Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1588/2019 ~ М-938/2019 от 13.03.2019

<данные изъяты>

Дело №2а-1588/19

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Домаревой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Воронежской области к Колупаеву Денису Николаевичу о взыскании налога, пени, штрафа,

У с т а н о в и л:

МИФНС России № 1 по Воронежской области обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением к Колупаеву Денису Николаевичу о взыскании налога, пени, штрафа.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что Колупаев Д.Н. в период с 20.11.2012 по 22.04.2015 года являлся индивидуальным предпринимателем.

С 22.04.2015 года является физическим лицом, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

26.12.2016 года временно исполняющим обязанности начальника МИ ФНС №1 по Воронежской области вынесено решение о проведении выездной налоговой проверки 12-15/49 отношении Колупаева Д.Н.

Налогоплательщик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки 31.08.2017, что подтверждается извещением № 11-15/24 от 31.08.2017, которое вручено Колупаеву Д.Н. лично под роспись 31.08.2017.

04.10.2017 года на основании проведенной налоговой проверки вынесено решение № 11-15/53 о привлечении Колупаева Д.Н. к ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2014 года, 1-2 кварталы 2015 года. Также указанным решением Колупаеву Д.Н. доначислен налог, пени, штраф в общей сумме 7 663 069 рублей.

Колупаеву Д.Н. направлено требование № 6752 от 08.11.2017, предложено погасить указанную задолженность в срок до 28.11.2017 года.

Требования административным ответчиком не исполнено, в связи с чем, МИФНС России № 1 по Воронежской области просят взыскать с Колупаева Д.Н. 7663069 рублей, в том числе, НДС за период 2014-2015 в размере 3 888 031 рубль, НДФЛ за период 2013-2014 в размере 83 628 рублей, пени на НДС в размере 2 720 395 рублей, пени на НДФЛ – 25 982 рубля, штраф в размере 945 033 рубля.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Воронежской области, действующая на основании доверенности, Стахурлова Т.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Административный ответчик Колупаев Д.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, Просвирнин Д.В. против удовлетворения требований возражал, просил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения, применить правовые последствия, связанные с пропуском срока. Административные исковые требования по существу не оспаривал.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. При этом пропущенный срок может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что на основании проведенной выездной проверки физического лица - Колупаева Дениса Николаевича, налоговым органом принято решение № 11-15/53 от 04.10.2017 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, доначислен налог в общей сумме 7 663 069,00 руб.

Колупаеву Д.Н. направлено требование № 6752 от 08.11.2017, предложено погасить указанную задолженность в срок до 28.11.2017.

Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд начал течь с 29.11.2017 г. и должен был быть закончен 28.05.2018 г.

В соответствии с п. 15.1 ст. 101 НК РФ в случае, если налоговый орган, вынесший решение о привлечении налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) - физического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, направил в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса материалы в следственные органы, то не позднее дня, следующего за днем направления материалов, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа обязан вынести решение о приостановлении исполнения принятых в отношении этого физического лица решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа.

18.01.2018 МИФНС России №1 по Воронежской области принято решение о приостановлении исполнения решения налогового органа, принятого в отношении Колупаева Д.Н. в связи с направлением материалов в следственные органы 17.01.18 на основании ч. 3 ст. 32 НК РФ.

12.03.2018 следователем по особо важным делам третьего отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Воронежской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления).

17.07.2018 в адрес МИФНС России по Воронежской области поступило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с абз. 3 ч. 15.1 ст. 101 НК РФ в случае, если по итогам рассмотрения материалов будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление о прекращении уголовного дела, а также, если по соответствующему уголовному делу будет вынесен оправдательный приговор, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа не позднее дня, следующего за днем получения уведомления об этих фактах от следственных органов, выносит решение о возобновлении исполнения принятых в отношении этого физического лица решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения о взыскании соответствующего налога (сбора), пеней, штрафа.

30.07.2018 налоговым органом принято решение о возобновлении исполнения решения налогового органа № 11-15/53 от 04.10.2017 в отношении Колупаева Д.Н.

Следовательно, с 19.01.18 г. по 30.07.18 г. сроки на обращение в суд МИФНС были приостановлены.

Таким образом, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок (с учетом приостановки) начал течь с 29.11.2017 г., а закончился 10.12.2018 г.

Как следует из предоставленного суду дела № 9а-27/19 о выдаче судебного приказа, 12.02.2019 МИФНС России № 1 по Воронежской области обратилось к мировому судье судебного участка №4 Центрального судебного района Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Колупаева Д.Н. задолженности по налогам за 2017 год в сумме 7663069 руб.

Определением от 12.02.2019 в принятии заявления отказано.

Таким образом, срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, для предъявления заявление о выдаче судебного приказа пропущен.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В качестве уважительной причины, являющейся основанием для восстановления пропущенного срока, налоговый орган указывает, что первоначально заявление о вынесении судебного приказа было направлено на судебный участок 28.11.2018, в рамках установленного законом срока.

В обоснование уважительности причины срока предоставлена почтовая квитанция, список внутренних почтовых отправлений.

На основании докладной записки судьи Шумейко Е.С. от 22.04.2019 проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что МИФНС России №1 по Воронежской области в адрес судебного участка №4 в Центральном судебном районе Воронежской области было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Колупаева Д.Н. задолженности по налогу, пени, штрафа.

Согласно ответу ФГУП Почта России от 07.05.2019, почтовое отправление со штриховым идентификатором отправления 39400116797764 в адрес судебного участка № 4 Центрального судебного района Воронежской области направлено МИФНС России № 1 по Воронежской области 28.11.2018.

В рамках проведенной проверки отделением почтовой связи предъявлена накладная формы 16 № 3940262901454867 на вручение заказного письма № 39400116797764, адресованного мировому судье судебного участка № 4 в Центральном судебном районе по Воронежской области, из которого следует, что почтовое отправление со штриховым идентификатором отправления 39400116797764 вручено старшему специалисту ФИО2

По результатам служебной проверки установлено, что 28.11.2018 заявление МИФНС России № 1 по Воронежской области о взыскании с Колупаева Д.Н. задолженности по налогу, пени и штрафу, направленное со штриховым идентификатором отправления 39400116797764, на судебный участок № 4 Центрального судебного района Воронежской области, в адрес судебного участка посредством почтовой связи не поступило.

Указанное заявление впоследствии было предъявлено на судебный участок нарочно представителем МИФНС России №1 по Воронежской области 12.02.2019.

Оценивая доводы представителя истца, предоставленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности и доказанности уважительности причины пропуска срока на обращение в суд, в связи с чем, имеются основания для восстановления пропущенного срока на предъявление МИФНС России №1 по Воронежской области заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района Воронежской области от 12.02.2019 в принятии заявления МИФНС России № 1 по Воронежской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Колупаева Д.Н. задолженности по налогу, пени, штрафа отказано.

С административным исковым заявлением в Центральный районный суд города Воронежа МИФНС России №1 по Воронежской области обратились 12.03.2019, что следует из сведений конверта почтового отправления (л.д. 51).

Следовательно, срок, установленный абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ для предъявления заявления в порядке искового производства, налоговым органом не пропущен.

Доводы представителя административного истца в указанной части о пропуске сроке основаны на субъективном толковании норм действующего законодательства.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с Колупаева Д.Н. 7663069 рублей, в том числе, НДС за период 2014-2015 в размере 3 888 031 рубль, НДФЛ за период 2013-2014 в размере 83 628 рублей, пени на НДС в размере 2 720 395 рублей, пени на НДФЛ – 25 982 рубля, штраф в размере 945 033 рубля.

Обосновывая заявленные требования, МИФНС России № 1 по Воронежской области указывает на решение № 11-15/53 от 04.10.2017 о привлечении Колупаева Д.Н. к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Как следует из решения, на основании проведенной налоговой проверки установлен факт непредставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2014 года, 1-2 кварталы 2015 года.

Указанным решением Колупаеву Д.Н. доначислен налог, пени, штраф в общей сумме 7 663 069 рублей.

Решение № 11-15/53 от 04.10.2017 не оспаривалось.

Обоснованность и законность указанного решения не оспаривается и в ходе судебного заседания.

Требование административным ответчиком не исполнено, что не оспаривается представителем административного ответчика в ходе судебного заседания.

Принимая во внимание, что административные исковые требования являются обоснованными и доказанными, суд приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

При предъявлении административного искового заявления МИФНС России № 1 по Воронежской области освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 46515,35 ((7663069-1 000000)*0,005 + 13200) руб. подлежит взысканию с Колупаева Д.Н. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МИФНС России № 1 по Воронежской области к Колупаеву Денису Николаевичу о взыскании налога, пени, штрафа, удовлетворить.

Взыскать с Колупаева Дениса Николаевича в пользу МИФНС России № 1 по Воронежской области 7663069 рублей, в том числе, НДС за период 2014-2015 в размере 3 888 031 рубль, НДФЛ за период 2013-2014 в размере 83 628 рублей, пени на НДС в размере 2 720 395 рублей, пени на НДФЛ – 25 982 рубля, штраф в размере 945 033 рубля.

Взыскать с Колупаева Дениса Николаевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 46 515 рублей 35 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 13.06.2019.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко