Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1535/2016 ~ М-2276/2016 от 04.05.2016

       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2016 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.М.,

с участием истца Протасова С.В. и его представителя адвоката Белых Н.В., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области Жадяевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1535/2016 по иску Протасова С.В. к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

Протасов С.В. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, ссылаясь на то, что при исчислении специального стажа работы ему необоснованно не были включены периоды работы с 01.03.1999 г. по 07.08.2000 г. должности газосварщика ЦИАН им. П.И. Баранова, с 05.09.2005 г. по 31.08.2010 г. в должности электрогазосварщика ОАО «МОВЕН», с 01.01.2014 г. по 30.06.2015 г. в должности электрогазосварщика ООО УК «РУК».

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с иском Протасова С.В. не согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как не представлены документы о льготном характере работы в течение полного рабочего дня.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 06.11.2015г. в возрасте 55 лет Протасов С.В. обратился в ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 08.02.2016 г. ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа работы 12 лет 6 месяцев. В соответствии с решением Комиссии на момент обращения в льготный стаж включены периоды работы в размере 10 лет 1 месяц 16 дней.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 29.06.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, за работу с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

         В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом ХХХ11 « Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по ст. 27.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. раздел ХХХ111 «Общие профессии» правом на досрочную пенсию по старости пользуются :

в соответствии с позицией 23200000-19756 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

в соответствии с позицией 23200000-11620 газосварщики;

в соответствии с позицией 23200000-19906    электросварщики ручной сварки.

Ответчик отказал истцу в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что в ходе проверки периода работы с 05.09.2005 г. по 31.08.2010 г. (4 года 11 месяцев 20 дней) в должности электрогазосварщика ОАО «МОВЕН» в выписке из лицевого счета отсутствует код льготы, в поименные списки на ДПО 2005-2007 г. он не включен, по отделу главного энергетика, где работал, электрогазосварщики на ДПО не представлялись.

Однако суд находит, что период работы с 05.09.2005 г. по 31.08.2010 г. в должности электрогазосварщика ОАО «МОВЕН» должен быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

В трудовой книжке истца указано, 05.09.2005 г. он принят электрогазосварщиком на участок санитарно-технического оборудования и центрального теплового пункта Отдела главного энергетика ОАО «МОВЕН», 31.08.2010 г. уволен по собственному желанию. Из объяснений Протасова С.В. следует, что в указанный период он работал полный рабочий день в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке, совмещения профессий не имел, в настоящее время организация ликвидирована, в связи с чем он не имеет возможности получить справку, уточняющую характер работы в должности электрогазосварщика ОАО «МОВЕН».

Из представленной ГУ-УПФР № 7 по г. Москве и Московской области в материалы пенсионного дела Протасова С.В. выписки от 30.09.2015 г. из наблюдательного дела по ОАО «МОВЕН» следует, что ОАО « МОВЕН» относится к отрасли по машиностроению и металлообработке, основными видами деятельности являются производство и продажа вентиляторов, вентиляционной и воздуходувной техники и других видов промышленной продукции производственного и непроизводственного назначения. ОАО «МОВЕН» является правопреемником Московского вентиляторного завода. За период работы Протасова С.В. простоев не установлено. В Перечне должностей, имеющих право на досрочную пенсию по старости, указано, что электрогазосварщики заняты на резке и ручной сварке.

Характер, объем и специфика трудовой деятельности на ОАО «Мовен» свидетельствуют о работе Протасова С.В. в период 2005-2010 годы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. Отсутствие его фамилии в Поименных списках за 2005-2007 г. не является основанием для исключения из специального стажа периода работы с 05.09.2005 г. по 31.08.2010 г. в должности электрогазосварщика ОАО «МОВЕН», так как факт работы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника и ответчиком не оспариваются. Таким образом, в данном случае имело место первоначально неполное указание должности при внесении указанной записи в трудовую книжку истца.

Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании п.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд лежит на работодателе.

Возникновение у работника права на назначение пенсии по старости на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы или не сообщил в Пенсионный Фонд иные сведения и не представил иные документы, в том числе Поименные списки, наблюдательные дела работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение

Факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, дающих право на досрочное назначение пенсии не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в стаж, дающий ему право на назначение досрочной пенсии.

Доказательств обратного, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком представлено не было.

Периоды работы с 01.03.1999 г. по 07.08.2000 г. должности газосварщика ЦИАН им. П.И. Баранова, с 05.09.2005 г. по 31.08.2010 г. в должности электрогазосварщика ОАО «МОВЕН» не подлежат включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости, так как характер деятельности института стоматологии им. Семашко и ООО «РУК» не свидетельствует о полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, кроме того ООО «РУК» не оплачивала страховые взносы по дополнительному тарифу.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

                                                    РЕШИЛ:

Исковые требования Протасова С.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 08.02.2016 г. об отказе в назначении Протасову С.В. досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вследствие отказа включить в специальный стаж период работы с 05.09.2005 г. по 31.08.2010 г. в должности электрогазосварщика ОАО «МОВЕН».

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанный период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить Протасову С.В. досрочную пенсию по старости с 06.11.2015 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий                                                                           С.У. Ванеев