Решение по делу № 12-143/2012 от 29.10.2012

Дело № 12-143/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года п.Березовка

Судья Березовского районного суда Красноярского края Понеделко Н.Б., при секретаре Жигулёвой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Березовского района Красноярского края Морозова Ю.А. на определение мирового судьи судебного участка № 8 в Березовском районе Красноярского края о возврате дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении Бобровской ФИО7 прокурору Березовского района Красноярского края для дооформления,

установил:

Прокурор Березовского района Красноярского края обратился в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края от <дата> о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Бобровской ФИО9 прокурору <адрес> Красноярского края для дооформления, В обоснование своей жалобы указывает, что определение мирового судьи является незаконным и подлежащим отмене, поскольку выводы судьи о том, что из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> и приложенных к нему материалов не усматривается, как именно Бобровская ФИО8 оскорбляла ФИО4, в чем именно выражалась неприличная форма оскорбления, являются ли слова, высказанные ФИО1 в адрес ФИО4 бранными и неприличными, либо были оценены таковыми с субъективной стороны самой ФИО15, поскольку выражения и слова хоть и являющиеся оскорбительными для оценки личности, но указанные в орфографических словарях, а также клички животных и иные высказывания, выраженные в бранных словах, но не относящиеся к конкретному субъекту, не могут образовывать состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, не основаны на законе. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> указано, что ФИО1 оскорбила ФИО4 грубой нецензурной бранью, унизив ее честь и достоинство, что и является объективной стороной состава ст. 5.61 КоАП РФ. Закон не требует приведение дословных слов оскорблений. Кроме того, фактическое приведение нецензурных бранных слов в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении является недопустимым, так как влечет нарушения норм морали и унижает честь и достоинство лиц, участвующих при рассмотрении административного дела. Кроме того, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата> указано время совершения правонарушения - <дата>. В связи с чем, оснований для возвращения прокурору дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1, не имелось.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Красноярского края ФИО5 жалобу поддержала, на ее удовлетворении настаивала, по указанным в ней основаниям.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Красноярского края, изучив жалобу, проверив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения мирового судьи не имеется.

Согласно ст. 1.5 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ст. 24.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из ст. 28.2. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

На основании ст. 26.2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как установлено в судебном заседании, 13.09.2012 года прокурором <адрес> Красноярского края вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ – оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме в отношении Бобровской ФИО10.

Определением мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края от <дата> возвращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении ФИО1 прокурору <адрес> Красноярского края для дооформления.

В протоколе об административном правонарушении согласно ст.28.2 КоАП РФ должно быть указано дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В связи с чем, доводы помощника прокурора <адрес> Красноярского края о том, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, указанно что Бобровская ФИО11 оскорбила ФИО4 грубой нецензурной бранью, унизив ее честь и достоинство, что является объективной стороной состава ст. 5.61 КоАП РФ, а также о том что в постановлении указано время совершения правонарушения не может быть приняты судом во внимание.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, <дата> произошел конфликт между Бобровской ФИО12 и ФИО4, в ходе которого ФИО1 оскорбила ФИО4 грубой нецензурной бранью, унизив ее честь и достоинство, между тем согласно заявления ФИО4 от <дата> конфликт произошел <дата>, что также подтверждается ее объяснениями от <дата>. Объяснениями ФИО1 от <дата> также подтверждается, что конфликт между ней и ФИО4 произошел <дата>.

Кроме того, сотрудниками прокуратуры не отобраны объяснения свидетеля ФИО6 В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении Бобровской ФИО13 прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, что свидетельствует о нарушении процедуры возбуждения административного производства, является существенным недостатком, который не может быть устранен при рассмотрении дела в суде.

Из представленного материла невозможно сделать достоверных выводов о надлежащем извещении лица о времени и дате составления постановления, в отношении которого составлено постановление, а также свидетелей и потерпевшей, документов, подтверждающих указанные в постановлении обстоятельства, не имеется. В постановлении прокурором <адрес> Красноярского края указана дата совершения правонарушения не соответствующая действительности, из постановления не предоставляется возможным с достоверностью установить само событие административного правонарушения, время его совершения, кроме того в постановлении прокурора отсутствуют сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, отсутствуют сведения о свидетелях и потерпевших. В связи с чем суд приходит к выводу, что при вынесении постановления от <дата> прокурором <адрес> Красноярского края нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в протесте, не могут являться основанием для отмены определения мирового судьи.

Мировым судьей верно сделаны выводы о несоответствии постановления от <дата> требованиям предъявляемым к постановлению об административном правонарушении содержащихся в ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем мировой судья пришел к правильному выводу о необходимости возвращения указанного постановления в орган его составивший, для устранения недостатков, оснований для отмены определения мирового судьи от <дата> не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края от <дата> о возвращении дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении Бобровской ФИО14 прокурору <адрес> Красноярского края для устранения недостатков, отставить без изменения, а протест прокурора <адрес> Красноярского края - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ФИО2