Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1860/2020 ~ М-1906/2020 от 19.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года                  г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при помощнике судьи Аксеновой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1860/2020 по иску Горшкова С.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на меры социальной поддержки, обязании назначить ежемесячную денежную выплату, выдать справку для реализации права на приобретение единого месячного льготного проездного билета,

установил:

Горшков С.В. обратился в суд с данным иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», ссылаясь на то, что он является ветераном труда.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с просьбой о предоставлении в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки, но получил отказ.

Ссылаясь на то, что он постоянно проживает на территории Тульской области, является ветераном труда, истец Горшков С.В. просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки по ежемесячной денежной выплате; на получение справки для реализации права на приобретение единого месячного льготного проездного билета. Обязать ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения» принять решение о назначении ему ежемесячной денежной выплаты; выдаче справки для реализации права на приобретение единого месячного льготного проездного билета.

Истец Горшков С.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Горшков С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном труда с ДД.ММ.ГГГГ и имеет удостоверение серии <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ Горшков С.В. обратился в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» с заявлением о предоставлении ему, как ветерану труда, меры социальной поддержки по ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решением Отдела социальной защиты населения по г. Туле - филиала ГУ ТО «УСЗН Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки, как ветерану труда, по причине не достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию.

В ответах ГУ ТО «УСЗН Тульской области» и ГУ УПФ РФ в г. Туле Тульской области на запрос суда указано, что истец является ветераном труда, меры социальной поддержки по региональному законодательству не получает.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; предоставление жилых помещений; компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

В соответствии со ст. 22 вышеназванного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В силу ст. 7 данного Закона в качестве меры социальной поддержки предусматривается ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодателем закреплено право на страховую пенсию по старости – 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Разрешая требования Горшкова С.В. о предоставлении меры социальной поддержки по ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», установив, что законодатель при изменении после ДД.ММ.ГГГГ порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся ветеранам до указанной даты, определяя меры социальной поддержки ветеранам труда, реализуемые в виде получения льгот, замененных денежной компенсацией (ст. 7 ЗТО от 28.12.2004 № 493-ЗТО) дополнительным условием в виде достижения общеустановленного возраста выхода на пенсию не ограничил, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004.

При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Установив, что Горшков С.В., имеющий удостоверение «Ветеран труда», ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки по ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», суд приходит к выводу об обязании ответчика ГУ ТО «УСЗН Тульской области» назначить и выплачивать Горшкову С.В., как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования Горшкова С.В. о получении справки на льготный проездной билет, так как с заявлением о получении справки на льготный проездной билет истец к ответчику не обращался, и ответчик не отказывал истцу в получении данной меры социальной поддержки, которая согласно Постановлению администрации Тульской области от 15 марта 2005 № 201 «О мерах по реализации Закона Тульской области» «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» носит заявительный характер и предоставляется со дня обращения к ответчику с соответствующим заявлением.

При этом суд считает необходимым отметить, что Горшков С.В., подав ответчику заявление о получении справки на льготный проездной билет, в случае отказа ответчика в получении справки на льготный проездной билет, вправе вновь обратиться в суд с данным исковым требованием.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Горшкова С.В. удовлетворить частично.

Признать за Горшковым С.В. право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную статьей 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» назначить и выплачивать Горшкову С.В. ежемесячную денежную выплату как ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Горшкова С.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -