Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-30/2019 от 08.04.2019

��ло 12-30/2019                        

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п.Радищево Радищевского 16 мая 2019 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Родионовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбунова Василия Викторовича на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное врио заместителя начальника Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. по которому:

Горбунов Василий Викторович, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио заместителя начальника Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д., Горбунов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Горбунов В.В., не соглашаясь с указанным выше постановлением, считает его незаконным и просит его отменить. В обоснование своих доводов указал, 20.12.2018 государственным инспектором Пильгуй С.Д. (Центральное МУГАДН) в отношении Горбунова В.В., было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение, которого предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Из указанного постановления следует, что 12.12.2018 в 14 часов 31 минуту на 33 км 850 м автодороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», собственник автомашины ДАФ государственный регистрационный знак Н997НК26, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Данное нарушение было зафиксировано с применением, работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото и видео фиксации Платон №, и на основании ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности был привлечен собственник транспортного средства.

С данным постановлением Горбунов В.В. не согласен, считает его не законным, не обоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Горбунов В.В., являясь собственником автомашины ДАФ государственный регистрационный номер Н997НК26, зарегистрирован в системе взимания платы «Платон» и регулярно осуществляет внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального
значения транспортными средствами, имеющими максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн, путем перечисления денежных средств на расчетную запись № в своем личном кабинете у оператора системы взимания платы ООО «РТИТС», в данном случае денежные средства были перечислены на указанную выше расчетную запись, принадлежащею Горбунову В.В. от ООО «Грузоперевозки», в счет погашения их задолженности согласно письмам Горбунова В.В.. На момент совершения вменяемого правонарушения на счете Горбунов В.В. имелись денежные средства. Внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством ДАФ государственный регистрационный номер Н997НК26, имеющим максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн было осуществлено путем оплаты маршрутной карты №. Оплата была произведена за весь маршрут движения автомашины ДАФ государственный регистрационный номер № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в действиях Горбунова В.В. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, так как фактически плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством ДАФ государственный регистрационный номер Н997НК26, имеющими максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн была внесена обществом своевременно и в полном объёме. Обжалуемое постановление было получено Горбуновым В.В. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Горбунов В.В. не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представители Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствии указанных выше не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается совершение административного правонарушения, предусматривающего движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Признавая Горбунова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, государственный инспектор Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта исходил из того, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:31:18 по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», Ульяновская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «DAF XF 105.460 Грузовые Автотягачи Седельные», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что усматривается из постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

По смыслу ст.2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.

Объективная сторона заключается в невыполнении требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Субъектом ответственности является, среди прочих, собственник (владелец) транспортного средства, а субъективная сторона характеризуется наличием вины, которая определяется в форме умысла или по неосторожности.

Следовательно, при внесении платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 14:31:18 по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», Ульяновская область, за транспортное средство марки «№», государственный регистрационный знак №, плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена.

Так, из маршрутной карты № усматривается, что дата и время начала поездки ДД.ММ.ГГГГ 11:10:00 и должна быть использована до ДД.ММ.ГГГГ 11:10:00, транспортное средство «DAF NRUCKS ХF SERIES», государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в 14:31:18 двигалось по маршруту указанному в данной карте (л.д.4-7).

Из информации, предоставленной обществом с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» следует, что по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 14:31:18 (по московскому времени) в программном обеспечении системы стационарного контроля № (33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», зафиксирован сбой, в результате которого неверно определено направление движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком № по маршрутной карте №. Маршрутная карта №, оформленная для движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком Н997НК26 была внесена в установленном порядке.

Таким образом, Горбуновым В.В. представлены доказательства, подтверждающие факт внесение платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, на момент вмененного ему в вину правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ 14:31:18 на движение транспортного средства марки «№», государственный регистрационный знак Н997НК26, по адресу: 33 км 850 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р228 «Сызрань-Саратов», <адрес>.

Следовательно, привлечение Горбунова В.В. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусматривающего движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, является незаконным, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд при рассмотрении жалобы пришел к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, транспортное средство марки №», государственный регистрационный знак Н997НК26, двигалось по маршруту оплаченному в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в связи с чем, Горбунов В.В. указанного административного правонарушения не совершал.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым, удовлетворить жалобу Горбунова В.В., отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио заместителя начальника Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. в отношении Горбунова В.В. и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио заместителя начальника Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Пильгуй С.Д. о привлечении Горбунова Василия Викторовича к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Горбунова В.В. состава административного правонарушения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н.Можаева