Решение по делу № 2-1709/2014 ~ M-1740/2014 от 30.09.2014

Дело № 2-1709/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2014 года                                                                   г.Белорецк, РБ

Судья Белорецкого городского суда Харькина Л.В.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аюпова Руслана Назировича к Межмуниципальному отделу МВД России «Белорецкий» об обязании предоставить очередной отпуск и выдачи направления в учреждение здравоохранения Белорецкую ЦРКБ,

УСТАНОВИЛ:

         Аюпов Р.Н. обратился в суд с иском Межмуниципальному отделу МВД России «Белорецкий» об обязании предоставить очередной отпуск и выдачи направления в учреждение здравоохранения Белорецкую ЦРКБ.

        В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проходит службу в Межмуниципальном отделе МВД России «Белорецкий» в должности дежурного ИВС. Начальник ИВС ФИО5 включил его в уже утвержденный график по отделу ИВС под № на ДД.ММ.ГГГГ год. График отпусков на ДД.ММ.ГГГГ год сотрудников ИВС и ООиК был утвержден ВРИО начальника МО МВД России «Белорецкий» ФИО8, в котором указано время каждому сотруднику ИВС.

         В соответствии с данным графиком он ДД.ММ.ГГГГ года, а затеи и ДД.ММ.ГГГГ. он обратился с рапортом на имя и.о. начальника МО МВД России «Белорецкий» ФИО6 о предоставлении ему ежегодного основного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ., а в другом рапорте с ДД.ММ.ГГГГ. с выездом за пределы Республики Башкортостан. И.о. начальника полиции ФИО7 в предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. не возражал, о чем была наложена резолюция. Однако отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. ему предоставлен так и не был.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с рапортом на имя начальника МО МВД России «Белорецкий» ФИО8 о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., данный рапорт по почте с уведомлением был направлен ответчику, который ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ. он повторно обратился к ответчику с рапортом о предоставлении очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в предоставлении отпуска ему отказали без объяснения причин.

       Считает отказ ответчика в предоставлении ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год незаконным.

        Согласно графика им не было реализовано право на основной отпуск, т.к. в определенный график отпусков на ДД.ММ.ГГГГ год сотрудников ИВС, ему период на ДД.ММ.ГГГГ год вообще не установлен. С данным графиком он не был ознакомлен, поэтому не знал о не утверждении ему периода отпуска по его желанию в ДД.ММ.ГГГГ года, напротив, он добросовестно заблуждался относительно его утверждения, в связи с чем он обратился к ответчику с рапортами о предоставлении ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ.

        С ДД.ММ.ГГГГ. он находился на больничном листе, в настоящее время он также находится на листке нетрудоспособности, данное обстоятельство не влияет на его право на предоставление основного очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год согласно требованиям закона.

         В связи с отказом в предоставлении ему очередного ежегодного отпуска, у него возникло нервное состояние, повысилось внутричерепное давление, в связи с чем он был вынужден ДД.ММ.ГГГГ. обратиться с рапортом к ответчику о выдачи ему направления на посещение учреждения здравоохранения Белорецкой ЦРКБ.

        В связи с ухудшением здоровья ДД.ММ.ГГГГ. он был вынужден поменяться сменами, и обратился к ответчику о выдачи ему направления для оказания ему медицинской помощи. Однако в выдаче указанного направления ответчиком было отказано. Сильные головные боли не прекращались, резко поднялось давление и утром ДД.ММ.ГГГГ. он был вынужден обратиться за медицинской помощью в медицинское учреждение Белорецкую ЦРКБ, не имея на руках направление, где ему в срочном порядке была оказана медицинская помощь.

        Просит обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Белорецкий» : предоставить ему основной очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве <данные изъяты> дней; выдать ему направление в учреждение здравоохранения - в Белорецкую ЦРКБ для проведения планового лечения и обследования.

        Истец Аюпов Р.Н. в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Мерзлякова Д.Н.

        Представитель истца Аюпова Р.Н. - Мерзляков Д.Н., действующий по доверенности в судебном заседании исковые требования Аюпова Р.Н. поддержал, просил их удовлетворить. Показал, что до настоящего времени Аюпов Р.Н. не смог воспользоваться своим правом на очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ Аюпов Р.Н. обратился с повторным рапортом на имя начальника полиции о предоставлении ему очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год согласно графика отпусков, с ДД.ММ.ГГГГ года. На указанном рапорте начальник полиции наложил визу в отдел кадров, предоставить отпуск с ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени отпуск Аюпову Р.Н. так и не предоставлен. Нахождение Аюпова Р.Н. на больничном листе не влияет на его право, на предоставление очередного отпуска. Просит исковые требования Аюпова Р.Н. удовлетворить. Обязать межмуниципальный отдел МВД России «Белорецкий» предоставить Аюпову Р.Н. основной очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ; обязать межмуниципальный отдел МВД России «Белорецкий» выдать Аюпову Р.Н. направление в учреждение здравоохранения в Белорецкую ЦРКБ для проведения планового лечения и обследования.         

         Представитель ответчика Межмуниципальный отдел МВД России «Белорецкий» Горовая М.В., действующая по доверенности в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела утвердил график отпусков на ДД.ММ.ГГГГ год. Аюпов Р.Н. в указанном графике записан на ДД.ММ.ГГГГ год. График отпусков доводится на оперативном совещании, а также руководителями подразделений до всех сотрудников отдела.

ДД.ММ.ГГГГ в ОРЛС поступил рапорт начальника ИВС ФИО5 о запланированном отпуске на ДД.ММ.ГГГГ год майора полиции Аюпова Р.Н. на ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ. Аюпов Р.Н. обратился за медицинской помощью в ГБУЗ РБ БЦРК, где ему открыли листок освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (с рапортом на имя начальника полиции о выдачи направления для обращения за медпомощью в ОРЛС не обращался).

        Рапорт Аюпова Р.Н. от ДД.ММ.ГГГГ. подписанный начальником отдела о предоставлении ему отпуска в ОРЛС не предоставлялся.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи в канцелярию отдела поступил рапорт Аюпова Р.Н. о предоставлении ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ., рапорт на материальную помощь и копия графика отпусков сотрудников ИВС на ДД.ММ.ГГГГ год. На указанный рапорт Аюпову Р.Н. был направлен письменный ответ по месту его регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ по факсимильной связи в дежурную часть отдела поступил рапорт Аюпова Р.Н. о предоставлении ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ., который был рассмотрен начальником отдела.

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи в канцелярию отдела поступил рапорт Аюпова Р.Н. о предоставлении ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. и рапорт на выдачу медицинского направления.

        Данный рапорт был рассмотрен начальником отдела, но учитывая, что Аюпов Р.Н. на момент написания рапорта был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ., вопрос о предоставлении отпуска был отложен до выхода Аюпова Р.Н. на службу после выздоровления.

        Направление для обращения за медицинской помощью Аюпову Р.Н. были выписаны и находились в отделе по работе с личным составом, за направлениями Аюпов Р.Н. не пришел.

        Направление для обращения за медицинской помощью Аюпову Р.Н. всегда выписывались по его обращению. За получение направления сотрудник полиции обязан расписываться в журнале выдачи направлений, однако Аюпов Р.Н. лично не приходил за указанным направлением и не обращался с рапортом о том, чтобы направление выдали члену его семьи.

       Согласно п. 3 ст. 57 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен до окончания текущего года, либо в течение следующего года.

        Каждый сотрудник имеет право на свой очередной отпуск согласно утвержденного графика, в случае служебной необходимости из-за отсутствия на службе по уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) других сотрудников ИВС отпуск может быть перенесен на другой срок.

       Срок предоставления отпуска Аюпову Р.Н. согласно графика отпусков, установлен в ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. нарушений со стороны отдела по предоставлению ему отпуска не имеется.

        В настоящее время Аюпов Р.Н. освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, однако ДД.ММ.ГГГГг. он обратился с рапортом на имя начальника отдела о предоставлении ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. Начальник отдела подписал рапорт о предоставлении Аюпоау Р.Н. отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. при условии выхода Аюпова Р.Н. на работу.       

       Просит в удовлетворении иска Аюпова Р.Н. отказать.

       Представитель ответчика Межмуниципальный отдел МВД России «Белорецкий» Тагирова Л.Р., действующая по доверенности в судебном заседании показала, что Аюпову Р.Н. положен основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год в количестве <данные изъяты> календарных дней. В настоящее время Аюпов Р.Н. находится на больничном листе, очередной отпуск будет предоставлен последнему после его выздоровления.

        Просит в удовлетворении иска Аюпова Р.Н. отказать

        Представитель третьего лица Министерство внутренних дел по РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.         

        Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Аюпова Р.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

         В судебном заседании установлено, что Аюпов Р.Н. проходит службу в межмуниципальном отделе МВД России «Белорецкий» в должности дежурного ИВС с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее занимал должность заместителя начальника ОП по оперативной работе по Бурзянскому району МО МВД России «Белорецкий». Имеет специальное воинское звание «майор полиции».

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи в канцелярию отдела поступил рапорт Аюпова Р.Н. о предоставлении ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ. Указанный рапорт был оставлен без принятия положительного решения, до выхода Аюпова Р.Н. на службу, о чем Аюпову Р.Н. был дан письменный ответ.

         Последующий рапорта истца о предоставлении очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ., оставлены без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ Аюпов Р.Н. повторно обратился с рапортом на имя начальника отдела о предоставлении очередного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год согласно графика отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. На указанном рапорте имеется резолюция начальника отдела о предоставлении Аюпову Р.Н. отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года, однако указанный отпуск истцу был не оформлен, в связи с нахождением Аюпова О.Н. на больничном листе. На момент рассмотрения в суде ответчиком Аюпову Р.Н. ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставлен.

          В суде установлено, что график отпусков сотрудников отдела на ДД.ММ.ГГГГ год утвержден начальником межмуниципального отдела МВД России «Белорецкий» ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ в ОРЛС поступил рапорт начальника ИВС ФИО5 о запланированном отпуске на ДД.ММ.ГГГГ год майору полиции Аюпову Р.Н. на ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. Аюпов Р.Н. был назначен на должность в ИВС ДД.ММ.ГГГГ. В утвержденном начальником отдела графике отпуск Аюпову Р.Н. запланирован на ДД.ММ.ГГГГ года.

          Федеральным законом № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ «О службе в органах внутренних дел»), регулируются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

          Частью 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на отдых.

           В соответствии со ст. 56 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия, в том числе основное и дополнительные отпуска. Основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно, начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

          При этом график отпусков формируется по согласованию сотрудника с руководством и лишь в исключительных случаях, также по согласованию с сотрудником, отпуск может быть перенесен, утвержденный график отпусков обязателен как для сотрудника полиции, так и для руководства.

          Порядок предоставления отпуска регламентирован Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД России от 14.12.1999г. № 1038, где в п. 15.12 указано, что основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.

           В судебном заседании представители ответчика не отрицали право Аюпова Р.Н. на получение очередного отпуска, однако ссылались на то обстоятельство, что отпуск истцу будет предоставлен после окончания его временной нетрудоспособности.

           Учитывая требования ст. 56, 57, п.1 ч.1 ст.59 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» суд исходит из того, что действующее законодательство решение вопроса о предоставлении работнику очередного оплачиваемого отпуска, право на который возникло, не ставит в зависимость от момента окончания периода его временной нетрудоспособности.

            Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска обусловлено фактом трудовых отношений и наличием стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск.

            В соответствии со статьями 56, 57 ФЗ «О службе в органах внутренних дел» сотрудникам органов внутренних дел предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

           Сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

            Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 данного Закона предусмотрено, что основной отпуск продлевается, либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае его временной нетрудоспособности.

            Таким образом, требования истца о возложении обязанности на межмуниципальный отдел МВД России «Белорецкий» о предоставлении ему отпуска за ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

          Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. № 1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения» утверждены Правила медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел РФ, отдельных категорий граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях МВД РФ.

         Настоящие Правила определяют порядок бесплатного медицинского обслуживания в медицинских организациях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

         В соответствии с п.2 указанных Правил прикрепление сотрудников на медицинское обслуживание к медицинским организациям производится на основании списков, составляемых подразделениями по работе с личным составом МВД РФ, его территориальных органов, подразделений, организаций и служб.

         В соответствии с разделом 2 п.1 Методических рекомендаций для сотрудников органов внутренних дел по Республике Башкортостан «О порядке обращения за медицинской помощью сотрудников органов внутренних дел в медицинские учреждения системы МВД России и государственные (муниципальные) лечебно-профилактические учреждения Министерства здравоохранения РБ» все сотрудники органов внутренних дел проходящие службу за пределами г. Уфа и Уфимского района обращаются за медицинской помощью в государственные (муниципальные) лечебно-профилактические учреждения Министерства здравоохранения РБ по месту дислокации подразделения, с которым заключен договор Министерством внутренних дел по РБ, на оказание медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел. Корешок-направление выдается сотруднику кадровым аппаратом либо уполномоченным лицом на основании рапорта сотрудника, с отметкой в журнале даты выдачи.

        В судебном заседании установлено, что направления для обращения за медицинской помощью Аюпову Р.Н. выписывались ответчиком по его рапорту, что подтверждается представленными доказательствами по делу. За получение направления сотрудник органов внутренних дел обязан расписываться в журнале выдачи направлений, однако Аюпов Р.Н. не приходил лично получать указанные направления и не обращался к руководству с рапортом о том, чтобы выдали указанное направление члену его семьи. В настоящее время Аюпов Р.Н. продолжает находиться на листке нетрудоспособности.

       Таким образом, требования Аюпова Р.Н. о возложении обязанности на межмуниципальный отдел МВД России «Белорецкий» о выдачи ему направления в учреждение здравоохранения - в Белорецкую ЦРКБ для проведения планового лечения и обследования удовлетворению не подлежат.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Аюпова Руслана Назировича к межмуниципальному отделу МВД России «Белорецкий» удовлетворить частично.

       Обязать межмуниципальный отдел МВД России «Белорецкий» предоставить Аюпову Руслану Назировичу основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год продолжительностью <данные изъяты> календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.

       В удовлетворении остальной части иска Аюпова Р.Н. отказать.

       Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца через Белорецкий городской суд.

       Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2014 года.

       Судья:                                                                               Харькина Л.В.