Решение по делу № 2-591/2019 (2-2371/2018;) ~ М-1863/2018 от 26.12.2018

№ 2-591/2019

24RS0004-01-2018-002303-73

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Понеделко Н.Б.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Павловой А.В.,

при секретаре Резинкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комарова В.П., Комарова Т.В. о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования,

у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Комарова В.П. о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения собственниками жилых помещений обязанностей по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования. Установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес>, находящийся в управлении ООО УК «Заказчик ЖКУ», является газифицированным. Между управляющей компанией ООО УК «Заказчик ЖКУ» и специализированной организацией АО «<адрес>газ» заключен договор от <дата> на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в соответствии с которым АО «<адрес>газ» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а управляющая организация обязуется оплачивать оказанные услуги. Работы по содержанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, включая бытовое газоиспользование оборудование (плиты) индивидуальные приборы учета газа и системы контроля загазованность помещений, не предусмотрены. Предусмотренная законодательством возможность АО «<адрес>газ» приостановить газоснабжение жилого помещения требует доступа в данное помещение, что даже при наличии вступивших в законную силу судебных решений практически невозможно. ОА «<адрес>газ», как газораспределительная организация, у которой отсутствуют исключительные права на осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВКГО, не может понудить собственника жилого помещения к заключению договора на ТО ВКГО. Установленная постановлением Правительства Красноярского края от <дата> №-п компенсация службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, также исключает возможность службы осуществлять эффективный контроль в рассматриваемой сфере и принимать меры в отношении собственников помещений, не исполняющих обязанности в соответствии с действующими правилами и нормами. При указанных обстоятельствах возложить на собственника жилого помещения обязанность провести ТО ВКГО в настоящее время возможно исключительно в судебном порядке. Ответственность за безопасную работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях. В соответствии с графиком выполнения работ в апреле 2018 года АО «<адрес>газ» осуществило работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в вышеуказанном жилом доме. Из представленной ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО следует, что по результатам проведенного <дата> специалистами АО «<адрес>газ» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес> для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО, обеспечен не был (в квартиру не впустили). АО «<адрес>газ» произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по указанному выше адресу газового оборудования в 2018 году не представилось возможным по причине непредставления доступа в него. Собственником <адрес> по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес>, является Комарова В.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Неисполнение Комарова В.П. обязанностей, предусмотренных п.п.«и, к» Правил №, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме. Просит возложить обязанность на Комарова В.П. с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край <адрес>, п.Березовка, <адрес>, в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

<дата> судом в качестве соответчика привлечена Комарова Т.В., являющаяся собственником квартиры по адресу: Красноярский край <адрес>, п.Березовка, <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Красноярского края ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчики Комарова В.П., Комарова Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представители третьих лиц ООО УК «Заказчик ЖКУ», АО “<адрес>газ” в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав мнение участников провеса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ст.167, ст.233 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства, а также в отсутствие представителем третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 1.1 вышеприведенной нормы установлено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать:

соблюдение требование к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ( в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 5 вышеуказанных правил предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги. В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Внутриквартирным газовым оборудованием (далее - ВКГО) являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В силу п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № (далее - Правила №), техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

При этом, как следует из письма Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в случае отсутствия договора на ТО ВКГО проведение проверок исполнения собственниками жилых помещений Правил № непосредственно органами жилищного надзора (контроля) не предусмотрено.

Согласно п. 17 Правил № заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются:

а)    в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

б)    в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении - собственник домовладения;

в)    в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> Красноярского края проведена проверка соблюдения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах требований к обязательному техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес>, находящийся в управлении ООО УК «Заказчик ЖКУ», является газифицированным.

Между Обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компанией «Заказчик ЖКУ» и специализированной организацией АО «<адрес>газ» заключен договор №-Кр от <дата> на техническое и ремонт внутриквартирного газового оборудования, в соответствии с которым АО «<адрес>газ» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, а именно: внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, отключающих устройств (кранов) и иных технических устройств, расположенных на данных газопроводах, а ООО УК «Заказчик ЖКУ» обязуется оплачивать оказанные услуги.

Проверкой установлено, что договорам поставки газа между ресурсоснабжающей организацией и физическими лицами – собственниками квартир, предшествуют договоры на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. При этом его отсутствие является бесспорным основанием прекратить поставку газа потребителю. В результате такого бездействия собственниками газифицированных многоквартирных домов продолжают игнорироваться требования законодательства, что влечет риск возникновения аварийных ситуаций, которые впоследствии могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п. «к» п.21 Правил № абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутреннего и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях.

На основании положений заключенных договоров и требований Правил №, 410, 491 в соответствии с графиком выполнения работ в апреле 2018 года АО «<адрес>газ» осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>, п.Березовка, <адрес>.

Согласно ведомости учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования от <дата> и акта о не предоставлении доступа в квартиру от <дата> следует, что по результатам проведенного <дата> специалистами АО «<адрес>газ» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственники помещения – <адрес>, п.Березовка <адрес> Красноярского края в нарушение п.п.«и» п.21 Правил № отказались предоставлять доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем ВКГО и ВДГО. В связи с этим, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования по вине собственников данного жилого помещения не представилось возможным.

Как следует из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, собственником <адрес> п.Березовка <адрес> Красноярского края являются Комарова В.П., Комарова Т.В.

Комарова В.П., Комарова Т.В. были извещены о проведении <дата> технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования представителями АО «<адрес>газ», что подтверждается письмом директора ООО УК «Заказчик ЖКУ», а также актом проверки прокуратуры <адрес> Красноярского края от <дата>.

Доказательств обратного Комарова В.П., Комарова Т.В. в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Неисполнение Комарова В.П., Комарова Т.В. обязанностей, предусмотренных п.п.«и, к» Правил №, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ФИО7 <дата>-2005).

Ответчиком не представлено доказательств исполнения обязанностей по техническому обслуживанию газового оборудования, находящегося в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 233-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковое заявление прокурора <адрес> Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Комарова В.П., Комарова Т.В. о возложении обязанности выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, удовлетворить.

Возложить обязанность на Комарова В.П., Комарова Т.В. с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, путем предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край <адрес>, п.Березовка, <адрес>, в 20-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:              Н.Б.Понеделко