Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-40/2022 (2-483/2021;) от 21.12.2021

Дело № 2-40/2022 УИД 25RS 0010-01-2021-005619-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2022 года с. Поспелиха

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Тараховой Г.П. при секретаре Юдиной Ю.А., с участием прокурора Поспелихинского района Пыхтеева А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации к Татьянину Сергею Викторовичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 304 военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Тихоокеанского флота обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Татьянину Сергею Викторовичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, указав в его обоснование, что постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 26.04.2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Татьянин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 317848 рублей 05 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения правонарушения.

Как установлено вступившим в законную силу решением суда, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения природоохранного рейда на основании задания № сотрудниками отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, обнаружен автомобиль «Мазда Бонго», без государственного регистрационного знака, кузов № SК82V-200055, белого цвета, в отсутствие владельца. Данный автомобиль доставлен сотрудниками в отделение (погз) в н.<адрес> в <адрес> управления ФСБ России по приморскому краю для составления процессуальных документов.

ДД.ММ.ГГГГ при вскрытии и осмотре данного автомобиля (в отсутствие владельца) обнаружены и изъяты 80 пропиленовых мешков, наполненных водными биологическими ресурсами.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РЙФ, назначено проведение административного расследования. Установлено, что данный автомобиль зарегистрирован на гражданина ФИО5. При проведении перерасчета, перевеса водных биологических ресурсов установлено, что в 35 полипропиленовых мешках зеленого цвета общим весом 388 кг 800 г находилась креветка северная, в 45 полипропиленовых мешках зеленого цвета, о весом 481 кг 990 г – креветка гребенчатая. Общий вес изъятых водных биологических ресурсов составил 870 кг 790 г.. Данные водные биологические ресурсы подвергались термической обработке (варке).

Ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, согласно проведенному расчету, исходя из такс для исчисления размера ущерба, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составил 10444 047 рублей.

В ходе административного расследования проведенного по данному факту установлено, что указанное правонарушение совершено Татьяниным С.В.

Постановлением судьи Находкинского районного суда Приморского края от 26.04.2022, вступившим в законную силу, Татьянин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море) и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 317848 руб. 05 коп..

Из положений Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» следует, что отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке. Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствуют об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биологических ресурсы обнаружены.

Согласно произведенному расчету, причиненный водным биологическим ресурсам РФ ущерб составил 10444047 руб..

Прокурор просил взыскать с Татьянина Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет Находкинского городского округа <адрес> ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам РФ в размере 10444 047 руб.00 коп., взыскать государственную пошлину в сумме 60000 рублей.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом принимались надлежащие меры к извещению ответчика, судебные повестки направлялись по известных суду адресам, конверты были возвращены с указанием на истечение срока их хранения отделом почтовой связи. По имеющемуся в деле номеру телефона ответчика дозвониться не представилось возможным в связи с недоступностью абонента.

Суд признает извещение ответчика надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, что не противоречит требованиям ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 8, 9 ч. 1 ст. 1Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В силу ст.11, 15, 34 указанногоФедерального закона право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении: промышленного рыболовства; прибрежного рыболовства; рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях; рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях; рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства); организации любительского рыболовства;

Рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Согласно ч.1,4 ст. 43.1 названного закона правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктами 1, 49 Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 N 267, регламентировано, что 1. Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

Любительское рыболовство на рыболовных (рыбопромысловых) участках, предоставленных (выделенных) пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком или договоров о предоставлении (выделении) рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки <24> (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного (рыбопромыслового) участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия.

Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании промысловой операции (добычи (вылова)) гражданином, осуществляющим любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных (рыбопромысловых) участках, в путевку вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов.

Согласно правовой позиции, изложенного в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет понятие рыболовства не только как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, но и в предусмотренных данным Законом случаях, как деятельность по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов. Так, в соответствии с указанной нормой любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, в то время как промышленное рыболовство - это предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов.

Из смысла указанных норм следует, что соответствующие разрешения, либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов, в том числе и для лиц, осуществляющих их приемку, хранение транспортировку, перегрузку.

Отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.

Суд установил, что постановлением Находкинского городского суда Приморского края от 26.04.2021 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Татьянин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 317848 рублей 05 копеек без конфискации судна и иных орудий совершения правонарушения.

Вступившим в законную силу решением суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения природоохранного рейда на основании задания № сотрудниками отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, обнаружен автомобиль «Мазда Бонго», без государственного регистрационного знака, кузов № <данные изъяты>, белого цвета, в отсутствие владельца. Данный автомобиль доставлен сотрудниками в отделение (погз) в н.<адрес> в <адрес> управления ФСБ России по приморскому краю для составления процессуальных документов.

ДД.ММ.ГГГГ при вскрытии и осмотре данного автомобиля (в отсутствие владельца) обнаружены и изъяты 80 пропиленовых мешков, наполненных водными биологическими ресурсами.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Пограничного управления ФСБ России по <адрес> в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РЙФ, назначено проведение административного расследования. Установлено, что данный автомобиль зарегистрирован на гражданина ФИО5. При проведении перерасчета, перевеса водных биологических ресурсов установлено, что в 35 полипропиленовых мешках зеленого цвета общим весом 388 кг 800 г находилась креветка северная, в 45 полипропиленовых мешках зеленого цвета, о весом 481 кг 990 г – креветка гребенчатая. Общий вес изъятых водных биологических ресурсов составил 870 кг 790 г.. Данные водные биологические ресурсы подвергались термической обработке (варке).

Ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, согласно проведенному расчету, исходя из такс для исчисления размера ущерба, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, составил 10444 047 рублей.

В ходе административного расследования проведенного по данному факту установлено, что указанное правонарушение совершено Татьяниным С.В.

Постановлением судьи Находкинского районного суда Приморского края от 26.04.2022, вступившим в законную силу, Татьянин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море) и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 317848 руб. 05 коп..

Поскольку объем биологических ресурсов, обнаруженных у Татьянина не свидетельствует о их предназначении для личного потребления, он обязан был при себе иметь документы, подтверждающие законность их добычи, а также товаросопроводительные документы.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В соответствии с расчетом, произведеннным на основании постановления Правительства РФ от 03.11.2018 года № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», размер ущерба, причиненный государством действиями Татьянина составляет 10444 047 руб., который судо проверен, является арифметически верным и подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

На основании изложенного требование прокурора подлежит удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ с Татьянина С.В. подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере, определенном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, то есть в сумме 60 000 рублей.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования военного прокурора 304 военной прокуратуры гарнизона Военной прокуратуры Тихоокеанского флота в защиту интересов Российской Федерации к Татьянину Сергею Викторовичу о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, удовлетворить.

Взыскать с Татьянина Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет Находкинского городского округа Приморского края ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации в размере 10444047 рублей.

Взыскать с Татьянина Сергея Викторовича в доход бюджета Поспелихинского района Алтайского края государственную пошлину в размере 60 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2022.

Судья Г.П. Тарахова