Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3790/2020 ~ М-3003/2020 от 10.08.2020

дело 2-3790/2020

50RS0036-01-2020-004269-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» октября 2020 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи              Малюковой Т.С.,

с участием адвоката                                 Рапопорта Д.В.,

при секретаре                                            Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шунина А. Ю. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

установил:

Шунин А.Ю. обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории РФ по состоянию на 06 февраля 1992 года.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что он родился <дата> в <адрес> Украинской ССР, где до отъезда в РФ проживал со своей матерью, Шуниной Г. В., по адресу: УССР, <адрес>. Весной 1991 года заявитель с матерью прибыли на территорию РФ, в <адрес>, где проживали примерно полгода. Осенью 1991 года родная сестра заявителя, Смирнова А. Ю., забрала его в <адрес>, где они длительное время снимали квартиры. С этого же времени мать заявителя постоянно работала продавцом на рынке в <адрес>. Первая съемная квартира была в <адрес> мкр. Дзержинец <адрес>, где заявитель проживал в период с 1991 г. по 1993 г. В дальнейшем заявитель проживал на разных съемных квартирах в <адрес>, с 1996 по 2000 годы - в <адрес>, после чего вернулся в <адрес>. В период с осени 2018 года по март 2020 года заявитель временно проживал по адресу: <адрес>, по данному месту жительства обратился в отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское» с вопросом об установлении личности. Весной 2020 года заявителю было выдано заключение об установлении его личности и рекомендовано обращение в Консульский отдел Посольства Украины для подтверждения наличия или отсутствия гражданства Украины, что заявителем было исполнено. С марта 2020 года заявитель проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Таким образом, с 1991 года и по настоящее время из Российской Федерации заявитель никуда не выезжал, границу РФ не пересекал, однако в силу отсутствия личных документов документально подтвердить вышеуказанные обстоятельства в миграционном органе не имеет возможности. Установление факта постоянного и непрерывного проживания Шунина А.Ю. на территории Российской Федерации по состоянию на <дата> позволит заявителю получить Р. гражданство и паспорт гражданина РФ, то есть имеет для него юридическое значение.

С учетом изложенного Шунин А.Ю. просит установить юридический факт своего постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на <дата>.

Заявитель Шунин А.Ю. и его представитель по ордеру Рапопорт Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Пушкинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представили.

Выслушав явившихся участников процесса, показания, допрошенных свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. На основании п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд вправе установить любой факт, имеющий юридическое значение.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона «О гражданстве РФ» от <дата> № 62-ФЗ наличие у лица гражданства РФ определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

На основании ч. 1 ст. 28 вышеуказанного Закона полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от <дата> 1948-1, гражданами РСФСР признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РСФСР на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они на заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РСФСР.

В соответствии с п. 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> №, для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и от <дата> № «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации».

В силу п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утв. Указом Президента РФ от <дата> № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа с учетом части седьмой статьи 4 и статьи 42 Федерального закона. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие органы по месту выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, или по месту жительства лица, а также в органы исполнительной власти и суд. В данном запросе указываются: сведения о лице, в том числе его место жительства на <дата> и позднее (страна, город или иной населенный пункт); сведения о предъявленном лицом документе, удостоверяющем его личность (при наличии); основания направления запроса и его содержание. К запросу прилагаются документы (либо их копии) и материалы, имеющие отношение к делу. Факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР и (или) РСФСР при необходимости устанавливается на основании законодательных актов Российской Федерации, СССР, РСФСР и других республик, входивших в состав СССР, международных договоров Российской Федерации, СССР и (или) РСФСР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно п.п. 40, 42, 43 Инструкции об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утв. Приказом МВД России от <дата> №, при проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации, в отношении него устанавливаются, в частности, сведения о наличии либо отсутствии гражданства иного государства; постоянном проживании на территории Российской Федерации до <дата> (постоянном проживании на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя до <дата>) и после указанной даты, в том числе с учетом наличия решения суда об установлении данного юридического факта в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации. В процессе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, учитываются все сведения, сообщенные заявителем или запрашивающим органом. В отношении лиц, представивших с заявлением об определении наличия гражданства Российской Федерации судебное решение об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на <дата> (на <дата> на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя), проводится анализ полученной в ходе проверочных мероприятий информации, в том числе, указывающей на отсутствие обращений о прекращении гражданства Российской Федерации, наличие либо отсутствие гражданства иного государства.

Таким образом, для того чтобы обратиться с заявлением о проведении проверки принадлежности к гражданству РФ заявителю необходимо представить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории РФ на <дата> (регистрацию по месту жительства или решение суда об установление соответствующего юридического факта).

Иного внесудебного порядка подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации бывших граждан СССР действующим законодательством не предусмотрено. При этом обстоятельством, которое в любом случае подлежит установлению, является наличие либо отсутствие гражданства иного государства.

Как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-В09-25, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на <дата>, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно и преимущество проживает.

Судом установлено, что Шунин А. Ю. родился <дата> в <адрес> УССР.

Матерью заявителя является Шунина Г. В., отцом - Шунин Ю. С..

На момент рассмотрения настоящего дела личность заявителя установлена на основании заключения отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Мытищинское».

Согласно представленной в материалы дела справке Консульского отдела Посольства Украины в Российской Федерации от <дата> №л-2403/1, Шунин А.Ю., <дата> года рождения, паспортом граждан Украины, а также паспортом гражданина Украины для выезда за границу не документировался, зарегистрированным или снятым с регистрационного учета не значится, по вопросу приобретения гражданства Украины не обращался.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели Фрейлемхан А.В., Жованова М.Г., предупрежденные об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 308 УК РФ подтвердили доводы, изложенные в заявлении, указав, что знакомы с заявителем с 1991 г., когда Шунин А.Ю. был еще ребенком, знакомы с его матерью, которая работала на местном рынке, мальчик приходил к ней помогать, показали, что с 1991 г. до настоящего времени знают, что заявитель постоянно проживает в Российской Федерации, поскольку постоянно периодически встречались с заявителем в городе.

Все свидетели, согласно исследованным судом паспортным данным, в юридически значимый период (с 1991 г.) зарегистрированы и проживают на территории РФ.

Оснований не доверять свидетельским показаниям у суда не имеется, так как они согласуются между собой и объяснениями заявителя.

Оценив представленные заявителем доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, а также в их совокупности, суд находит доказанным факт постоянного проживания Шунина А.Ю. на территории Российской Федерации, начиная с 1991 года, в том числе, по состоянию на <дата>.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Обстоятельств, опровергающих выводы суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Шунина А. Ю. об установлении юридического факта постоянного проживания на территории РФ удовлетворить.

Установить юридический факт проживания Шунина А. Ю., <дата> г.р., на территории РФ по состоянию на <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме – <дата>.

Судья: