Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6924/2017 ~ М-6124/2017 от 03.07.2017

Дело № 2–6924/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года                                                                        г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршунова Т.А.,

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием истца Смирновой С.В., представителя ответчика администрации г. Благовещенска Защитниковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой С.В. к администрации г. Благовещенска об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова С.В. обратилась в Благовещенский городской суд с настоящим иском, в котором указала, что 08 мая 1998 года постановлением мэра г. Благовещенска № 223 от 02 февраля 1998 года утвержден акт выбора земельного участка для размещения индивидуального гаража боксового типа в 606 квартале города Благовещенска. На основании указанного постановления между истцом и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Благовещенска был заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды № 645, по условиям которого истцу, с учетом наличия на иждивении сына, являющегося инвалидом детства, в пользование передан земельный участок площадью 36 кв.м, в том числе для строительства и эксплуатации индивидуального гаража 18 кв.м, для устройства проезда к гаражу 18 кв.м... В то время, когда истец начала осуществлять закладку фундамента под строительство гаража, рядом с ней начал строительство сосед. При осуществлении замеров ими было установлено, что расстояние между их гаражами составляет 0.5 метров, в данной связи они решили занять данное пространство, расширив гаражи и заложив единый фундамент под два гаража, также увеличили толщину стен возводимого гаража, в связи с чем площадь гаража увеличилась. Для приведения границ земельного участка под гаражом в соответствие ею были заказан межевые работы по земельному участку с кадастровым номером ***, по результатам которых был получен межевой план от 15.08.2016 года. В дальнейшем она обратилась в администрацию города Благовещенска с заявлением о согласовании границ земельного участка. Однако заключением № 2908 от 19.09.2016 года в согласовании границ земельного участка было отказано по причине расхождения в площади предоставленного участка и фактически занимаемой площади. Объем прав в отношении земельного участка находящегося у нее в аренде не увеличился, арендная плата вносится исходя из площади в 36 кв.м., гараж находится в границах земельного участка, предоставленного для строительства индивидуальных гаражей решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 649 от 20.09.1978 года. Постановка земельного участка на кадастровый учет, внесение уточнений в Единый реестр недвижимости является необходимым условием для осуществления прав на него, для чего требуется определение границ земельного участка и их согласование с заинтересованными лицами. На основании изложенного, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для гаража в 604 квартале города Благовещенска, в соответствии с межевым планом от 15.08.2016 года подготовленным кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» Юшиным Э.А..

В судебном заседании Смирнова С.В. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Благовещенска Защитникова М.Ю. указала на законность и обоснованность принятого администрацией решения по обращению Смирновой С.В.

В судебное заседание извещенные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрении дела суду не поступало. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В поступившем письменном возражении представитель Управления Россреестра по Амурской области возражал в удовлетворении заявленных требований, указал, что заявление о кадастровом учете изменений земельного участка на основании межевого плана от 15.08.2016г. в Управление не поступало, площадь земельного участка указанная в межевом плане от 15.08.2016 г. составляет 31 кв.м., что не соответствует площади, предоставленной в соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска № 223 от 02.02.1998г., у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 31 кв.м.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии ч. 2 ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 1-3 ст. 35 Конституции РФ).

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ в межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра города Благовещенска от 02.02.1998 года № 223 Смирновой С.В. предоставлен земельный участок для размещения индивидуального гаража боксового типа в квартале 606 (в настоящее время квартал 604). Земельный участок Смирновой С.В. предоставлен в пользование (на условиях аренды) сроком на 25 лет площадью 36 кв.м., в том числе для строительства и эксплуатации индивидуального гаража 18 кв.м, для устройства подъезда к гаражу 18 кв.м. в квартале 606 Западного промышленного района г. Благовещенска согласно прилагаемой схеме. Согласно плану земельного участка, приложенному к постановлению № 223, общая площадь земельного участка 36 кв.м., в том числе под гараж 18 кв.м., для устройства проезда 18 кв.м.

Во исполнение данного постановления 08 мая 1998 года между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (арендодатель) и Смирновой С.В. (арендатор) был заключен договор о предоставлении участков в пользование на условиях аренды № 645, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 36 кв.м., в том числе 18 кв.м. под гараж, 18 кв.м. под проезд в 606 квартале Западного промышленного района.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером *** имеет площадь 18 кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 02.02.1998 года, землепользователь Смирнова С.В., на основании договора аренды.

15.08.2016 года кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» по заявке Смирновой С.В. был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ***, под гаражом, согласно которому площадь земельного участка составила 31+-1 кв.м., земельный участок расположен в границах зоны предприятий V класса опасности (П-3). Из заключения кадастрового инженера ЗАО «Амурстрой» Юшина Э.А., содержащегося в межевом плане от 15.08.2016 года следует, что кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** проведены по причине отсутствия в сведениях государственного земельного кадастра сведений о местоположении границ и координатах поворотных точках земельного участка, что препятствует землепользователям данного земельного участка в оформлении прав на него.

Как следует из представленных фотоматериалов гараж истца стоит обособлено от других гаражей, что подтверждается также схемой расположения земельного участка и актом осмотра от 02.03.2017г., выполненным специалистом земельного управления администрации г. Благовещенска.

Согласно техническому заключению ООО «Амургражданпроект» по результатам осмотра существующего гаража в квартале № 606 г. Благовещенска от 01.08.2017 года, общее состояние несущих конструкций гаража не вызывает сомнения, признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В соответствии с ранее действовавшими (на момент изготовления межевого плана) картой градостроительного зонирования г. Благовещенска в составе «Правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска», утверждённых решением Благовещенской городской думой № 38/09 от 31.01.2008г., в границах зоны П-3 для данного вида разрешенного использования ("гараж") предельные размеры земельного участка регламентированы: минимальная 18 кв. м. и максимальная - 60 кв.м. (п. 3.4.2 ст. 20 Правил)

Аналогичные положения содержатся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска, утверждённых решением Благовещенской городской Думы от 27.10.2016 N 26/100 о том, что предельная (минимальная/максимальная) площадь земельных участков с разрешенным использованием "объекты гаражного назначения (код 2.7.1)", образуемых для размещения индивидуального гаража-стоянки в территориальных зонах, в том числе П-3 - минимальная - 18,0 кв. м; максимальная - 60,0 кв. м.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцом на земельном участке с кадастровым номером № *** возведен гараж площадью 31+-1 кв.м., который входит в границы земельного участка (площадью 36 кв.м.), предоставленного истцу постановлением мэра города Благовещенска от 02.02.1998 года № 223 для строительства и эксплуатации гаража и проезда к нему. При этом объем прав истца в отношении земельного участка, предоставленного в аренду, не увеличился, гараж стоит обособленно, прав иных лиц не нарушает, угрозу для жизни и здоровья людей при эксплуатации объекта не создает, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования Смирновой С.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой С.В. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для гаража в 604 квартале г. Благовещенска, в соответствии с межевым планом от 15.08.2016 года, подготовленном кадастровым инженером ЗАО «Амурстрой» Юшиным Э.А.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21 августа 2017г.

Судья                                                                                                      Т.А. Коршунова