Решение по делу № 2-337/2017 (2-4261/2016;) ~ М-4369/2016 от 16.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года                                                                                    город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Соколовой Е.А.,

с участием истца Юскова М.С. и его представителя по доверенности Жукова А.С.,

ответчика Козлова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-337/2017 по иску Юскова М.С. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на долю земельного участка,

у с т а н о в и л:

Юсков М.С. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области и просил признать за ним право на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2111 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признав данный земельный участок ранее учтенным и установив вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальный жилой дом, категорию земель – земли населенных пунктов.

Свои требования мотивировал тем, что решением Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и произведен выдел долей в натуре. За ним признано право собственности на часть названного жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., за Козловым Ю.В. и Козловым В.П. признано право общей долевой собственности по ? доле за каждым на часть жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м. На основании данного решения право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Козлов Ю.В. и Козлов В.П. право собственности на принадлежащую им часть жилого дома не зарегистрировали до настоящего времени в силу финансовых трудностей.

Названный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2121,82 кв.м., что подтверждается проведенной топографической съемкой. На кадастровом учете данный земельный участок не стоит, право собственности в Едином государственном реестре прав на него не зарегистрировано. Границы земельного участка определены ориентирами – забором, существующим на местности более 15 лет. Споров с соседними землепользователями относительно границ земельного участка не имеется.

По утверждению истца, он совместно с Козловым Ю.В. и Козловым В.П. обратился в министерство экономического развития Тульской области с заявлением о предоставлении в собственность приведенного выше земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из полученного ответа № от ДД.ММ.ГГГГ, в передаче земельного участка им было отказано из-за отсутствия документов, удостоверяющих (устанавливающих) право на испрашиваемый земельный участок. В настоящее время Козлов Ю.В. и Козлов В.П. из-за возникших финансовых трудностей не имеют возможности оформить свои права на данный земельный участок.

В соответствии с архивной справкой, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принято на первичный инвентаризационный учет ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. При первичной инвентаризации адрес объекта указан как <адрес> №. При проведении текущей инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ адрес домовладения указан как <адрес>, <адрес> № по <адрес>. В материалах инвентарного дела имеется отметка об изменении адреса на <адрес>, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: селение Рудаково на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке по документам и фактическому использованию площадью <данные изъяты> кв.м. Ссылаясь на нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полагает, что имеет право зарегистрировать право общей долевой собственности на спорный земельный участок пропорционально ранее принадлежащей ему доле в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Юсков М.С. и его представитель по доверенности Жуков А.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (до реорганизации Министерства экономического развития Тульской области) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица администрации города Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований Юскова М.С.

Третье лицо Козлов Ю.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Юскова М.С. не возражал.

Третье лицо Козлов В.П. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (ст.36). Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ).

Объектами земельных отношений согласно п.1 ст.6 ЗК РФ являются земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6 ЗК РФ).

Согласно статье 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Для возникновения земельного участка как недвижимой вещи, которая может быть объектом права, необходимо его формирование, определение границ, и постановка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, что прямо предусмотрено нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу положений п.п.1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Объектами земельных правоотношений действительно могут являться как сам земельный участок, так и его часть, однако приобретение гражданами в собственность частей земельных участков земельным законодательством не предусмотрено. Действующее гражданское законодательство также не содержит положений, предусматривающих передачу в собственность гражданам частей земельных участков.

В п.п.1, 2 и 5 ст.39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Эта норма была введена Федеральным законом Российской Федерации от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу в этой части с 1 мая 2015 года.

Согласно пункту 3 статьи 36 ЗК РФ в ранее действовавшей редакции, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Исходя из смысла данных норм Закона, передача в собственность неделимого земельного участка производится лишь по заявлению всех совладельцев расположенного на земельном участке строения.

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел жилого дома с кадастровым (или условным) номером объекта №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и Юскову М.С., Козлову В.П., Козлову Ю.В. выделена их часть из общего имущества. Право общей (долевой) собственности Юскова М.С., Козлова В.П., Козлова Ю.В. на указанный объект недвижимого имущества прекращено.

Названным решением за Юсковым М.М. признано право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из: в лит.<данные изъяты> – жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, лит.<данные изъяты> – кухни площадью <данные изъяты> кв.м, лит<данные изъяты> – веранды площадью <данные изъяты> кв.м, подвала под лит<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. За Козловым В.П. и Козловым Ю.В. признано право общей (долевой) собственности по ? доли в праве за каждым, на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящую из: в лит.<данные изъяты> – жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты <данные изъяты> кв.м, лит.а – кухни площадью <данные изъяты> кв.м, пристройки лит.<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, подвала под лит.а, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности Юскова М.С. на часть жилого <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации права собственности Козлова В.П. и Козлова Ю.В. на принадлежащую им часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в материалах дела отсутствуют.

Как следует из представленной в материалы дела архивной справки на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. При первичной инвентаризации адрес объекта указан как <адрес> №. При проведении текущей инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ адрес домовладения указан как <адрес>, <адрес> № по <адрес>. В материалах инвентарного дела имеется отметка об изменении адреса на <адрес> на основании постановления главы администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ. В материалах инвентарного дела имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: селение Рудаково на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке по документам и по фактическому использованию площадью <данные изъяты> кв.м. Каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения указанным земельным участком в материалах дела не имеется.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Юсков М.С., действуя через представителя по доверенности Жукова А.С., Козлов В.П. и Козлов Ю.В. обратились в Министерство экономического развития Тульской области с заявлением о представлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

            Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство экономического развития Тульской области отказало Юскову М.С., Козлову В.П. и Козлову Ю.В. в предоставлении в собственность спорного земельного участка ссылаясь на то, что к представленному заявлению ими не были приложены копии документов, удостоверяющих личность Козлова В.П. и Козлова Ю.В., а также на то, что испрашиваемый заявителями земельный участок не сформирован.

            Доказательств того, что на момент рассмотрения настоящего спора истец предпринимал меры к постановке спорного земельного участка на кадастровый учет, материалы дела не содержат и истцом не представлено.

            Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок, на котором расположена принадлежащая Юскову М.С. часть жилого дома, не сформирован в установленном порядке, в связи с чем как объект земельных и гражданских отношений не существует.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как указано в ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч.1 ст.57 ГПК РФ).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, отвечающих вышеприведенным процессуальным требованиям, бесспорно свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок сформирован в установленном законом порядке как индивидуально-определенный объект недвижимого имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства, определены его уникальные характеристики, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, участок является самостоятельным объектом права, на который может быть признано право собственности, в ходе рассмотрения дела по существу ни истцом, ни его представителем не представлено.

При этом, представленная в материалы дела топографическая съемка спорного земельного участка, вопреки доводам стороны истца, не определяет существенные характеристики земельного участка, которые позволили бы идентифицировать его как объект недвижимости.

Анализируя изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворении исковых требований Юскова М.С. в рассматриваемом случае и признания испрашиваемого земельного участка ранее учтенным, установления вида разрешенного использования земельного участка – индивидуальный жилой дом, категории земель – земли населенных пунктов, и признания за истцом права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Юскова М.С. к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на долю земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                        Ю.В. Бирюкова