Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3482/2016 ~ М-2655/2016 от 16.05.2016

Дело № 2-3482/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2016г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Куркине С.А,

с участием сторон, 3-его лица - представителя ФГУП «НИИСК»

в отсутствие представителя Департамента труда и занятости населения <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Михайловой ФИО7 к УПФ РФ ГУ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признание права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлова С.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в <адрес> в котором просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы в ФГУП ВО «Научно-исследовательский институт синтетического каучука» в качестве вальцовщика в цехе лаборатории опытного производства (объединенная лаборатория): с 05.11.2009г. по 31.07.2011г.; с 30.08.2011г. по 05.08.2012г.; с 03.09.2012г. по 07.07.2013г.; с 29.07.2013г. по 20.07.2014г.; с 12.08.2014г. по 23.08.2015г. ; с 15.09.2015г. по 23.03.2016г.Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 24.03.2016г. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 24.03.2016г. обратилась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицу, работавшему на работах в особо вредных и особо тяжелых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В результате анализа документов, представленных истцом, Акта по результатам документальной проверки стажа работы, проведенной специалистом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по документам, имеющимся в ее распоряжении, приняла решение - отказать Михайловой С.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ в возрасте 52 года — 6 лет.

В частности истцу не был включен в специальный стаж период работы в ФГУП ВО «Научно-исследовательский институт синтетического каучука» в качестве вальцовщика в цехе лаборатории опытного производства (объединенная лаборатория): с 05.11.2009г. по 31.07.2011г.; с 30.08.2011г. по 05.08.2012г.; с 03.09.2012г. по 07.07.2013г.; с 29.07.2013г. по 20.07.2014г.; с 12.08.2014г. по 23.08.2015г. ; с 15.09.2015г. по 23.03.2016г. поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка 2 пользуются работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списках № (за исключением занятых выполнением графического анализа). Документально не подтверждена постоянная занятость, в течение полного рабочего дня, в производстве синтетического каучука. Установлено что, вальцовщик опытной лаборатории выполняет операции, не относящиеся к стадиям производства синтетического каучука, предусмотренных технологическим регламентом на производство укрупненных партий каучуков и латексов, получаемых эмульсионной полимеризацией в цехе №.

Истец – Михайлова С.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

3-е лицо - представитель ФГУП «НИИСК» ФИО4 в судебном заседании считала, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, представила письменный отзыв приобщенный к материалам дела.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

3 е лицо Департамент труда и занятости в суд не явился, просит рассмотреть дело в своё отсутствие, о чём имеется телефонограмма.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список №2).

Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с кодом позиции 2110А030-17546 раздела X «Химическое производство» Списка № 2 от 1991 года, предоставляется работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, перечисленных в Списках № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня закреплено в п.5 Разъяснений Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда № 29 от 22.05.1996г.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела приложения к решению УПФ РФ ГУ <адрес> ( л.д. 10-11), копии трудовой книжки ( л.д.13), справки уточняющей особый характер работы ( л.д.12) приказов о приеме на работу, переводе на другую работу Михайлова ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения в периоды с 05.11.2009г. по 31.07.2011г.; с 30.08.2011г. по 05.08.2012г.; с 03.09.2012г. по 07.07.2013г.; с 29.07.2013г. по 20.07.2014г.; с 12.08.2014г. по 23.08.2015г. ; с 15.09.2015г. по 23.03.2016г. работала в ФГУП ВО «Научно-исследовательский институт синтетического каучука» в качестве вальцовщика в цехе лаборатории опытного производства (объединенная лаборатория). Указанные периоды, не были включены в специальный стаж, так как не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства синтетических каучуков.

Как следует из приложенных к материалам дела технического должностной инструкции вальцовщика лаборатории опытного производства, положения №29 «Об испытательном подразделении - лабораториях <адрес> филиала НИИСК», инструкции по работе на прессе, инструкция №28 по обслуживанию установки сушки опытных образцов каучука и машины для измельчения №2, инструкции №25 по работе на лабораторных вальцах – каландре, рабочей инструкций №24, № 26, №22, №27, инструкции по общим правилам безопасности для работников химической лаборатории, карты аттестации рабочего места, протоколов оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, протокола оценки травмоопасности рабочего места, характеристика вредных химических веществ, применяемых в производстве работ <адрес> филиала ФГУП НИИСК, технологических регламентов, характеристики рабочего места

Профессия «вальцовщик», код 11318 2 1-5 24 8229, предусмотрена «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12. 1994 № 367 с 01.01.1996. -

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 24, раздел «Общие профессии химических производств», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.03.2006 №208, на рабочем месте «вальцовщика» выполняются работы по ведению технологического процесса первичной пластификации, желатинизации, усреднения, мягчения, крашения, листования, калибрования изделий химического производства. Проверка исправности и подготовка к работе вальцов, тормозного и пускового устройства, механизма раздвижения валков, пароводяных и транспортных коммуникаций и контрольно-измерительных приборов и др.

Согласно кодам Государственной статистической отчетности, <адрес> филиал ФГУП «Научно-исследовательский институт синтетического каучука» (НИИСК) имени академика ФИО9 относится к разделу 73 «Научные исследования и разработки», подразделу 73.10. «Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук», общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

В соответствии с Положением №29 «Об испытательном подразделении -лабораториях <адрес> филиала НИИСК (ЛОП)», утвержденного в 2008 году, лаборатория является структурным подразделением опытного завода, основной задачей которой является периодические испытания готовой продукции, сырья и осуществление текущего контроля всех технологических процессов производства синтетического каучука. Основными цехами, с которыми взаимодействует ЛОП, являются: №99 полимеризация латексов и выделение каучуков, №67а, 99а полимеризации и выпуск готовой продукции (Ассортимент наработанной продукции в цехах 67а, 99, 99а в период 2010-2015, Перечень научно-технических работ, наработок сокатализатора М-4, коагулянта АС-54 2009, 2010 годы в цехе

№31 а).

Согласно Должностной инструкции №35 вальцовщика ЛОП, утвержденная 13.12.2006, вальцовщик выполняет технологические операции на закрепленном оборудовании по подготовке проб каучука и термопластов к физическим испытаниям ( Аттестация рабочего места «вальцовщика» №63 ЛОП ФГУП «НИИСК» <адрес> филиал проводилась в 2013 году.

Аттестация рабочего места «вальцовщика» №63 ЛОП ФГУП «НИИСК» <адрес> филиал проводилась в 2013 году.

По результатам аттестации условий труда на рабочем месте «вальцовщика» установлено:

- наличие в воздухе рабочей зоны химических веществ - серная кислота (2-го класса опасности, этановая кислота (уксусная кислота), метилбензол (толуол), акрилонитрил (вещества 3 класс опасности), углерода оксида (4 класс опасности);

- наличие в воздухе рабочей зоны пыли углерода;

- превышение воздействия уровня шума.

Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности производственной среды и трудового процесса - вредный (класс условий труда -3.1).

По результатам аттестации на рабочем месте «вальцовщик» ЛОП ФГУП «НИИСК» <адрес> филиал установлено:

- повышение оплаты труда 12%;

- ежегодный дополнительный отпуска 14 дней;

- сокращенная продолжительность рабочей недели 36 часов;

- досрочное назначение пенсии по списку №2 2110А030-1754в.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 14 «Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда», вальцовщикам ЛОП ФГУП «НИИСК» <адрес> филиал до проведения аттестации рабочих мест по условиям труда предоставлялось лечебно - профилактическое питание.

На рабочем месте «вальцовщик» ЛОП ФГУП «НИИСК» <адрес>
филиал установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью
12 рабочих дней (14 календарных) по п. 285б раздела X «Химические
производства» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными
условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и
сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР
от 25.10.1974г. №298/П-22.

Из справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 12) уточняющей особый характер работы следует, что истец в спорные периоды работала полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. Данные обстоятельства также подтверждаются приложенными к материалам дела картами аттестации рабочего места, лицевыми счетами, личной карточкой формы Т2,штатными расписаниями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания, при этом доводы ответчика суд находит неубедительными противоречащими обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 9. Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.05 г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. д.».

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорного периода, у истца имеется требуемый специальный стаж более 6 лет., что с учетом возраста истца и момента обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Михайловой ФИО10 к УПФ РФ ГУ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признание права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ., возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> включитьМихайловой ФИО11 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 05.11.2009г. по 31.07.2011г.; с 30.08.2011г. по 05.08.2012г.; с 03.09.2012г. по 07.07.2013г.; с 29.07.2013г. по 20.07.2014г.; с 12.08.2014г. по 23.08.2015г. ; с 15.09.2015г. по 23.03.2016г. в ФГУП ВО «Научно-исследовательский институт синтетического каучука» в качестве вальцовщика в цехе лаборатории опытного производства (объединенная лаборатория).

Признать заМихайловой ФИО12 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать УПФ РФ (ГУ) в <адрес> назначить и выплачивать Михайловой ФИО13 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Клочкова Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.09.2016г.