Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2015 (2-2645/2014;) ~ М-2185/2014 от 15.12.2014

№2-286/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Боровичи Новгородской области 16 февраля 2015 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.В.,

с участием помощника Боровичского межрайонного прокурора Винник Ю.К.,

при секретаре Петровой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Б.Р. к С.К.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Б.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском к С.К.В., в обоснование которого указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно справке ООО «Транссфера» в указанном жилом помещении зарегистрированы: С.Е.Э. (наниматель по договору социального найма), <данные изъяты> (сын), С.К.В.. (невестка), <данные изъяты>. (дочь невестки), <данные изъяты> (внучка).

18.11.2014г. в КУМИ Администрации Б.Р. поступило заявление от С.Е.Э. в котором она ставит вопрос о выселении С.К.В. из занимаемого жилого помещения по причине постоянного распития спиртных напитков, препятствий к допуску в жилое помещение, неоднократных угроз в адрес соседей.

17.06.2014г. на приеме Главы Б.Р. от <данные изъяты> поступило заявление о том, что соседи по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, устроили притон, постоянно шумят, не дают спокойно жить.

Кроме того, в адрес Администрации Б.Р. поступило коллективное заявление от жителей первого подъезда <адрес> по <адрес> с аналогичными претензиями и требованиями.

Согласно сведениям МОМВД России «<данные изъяты>» С.К.В. и ее сожитель <данные изъяты> привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.20 КоАП РФ за мелкое хулиганство.

Считают установленным факт систематического нарушения прав и законных интересов соседей. Полагают, что указанные выше нарушения делают невозможным совместное проживание соседей и С.К.В. в одном жилом помещении.

В связи с этим, просит суд С.К.В. выселить из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Б.Р. <данные изъяты>., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица С.К.В. исковые требования не признала, пояснив, что после получения предупреждения от Администрации её поведение изменилось, она работает, поддерживает жилое помещение в порядке, какого-либо иного жилого помещения на праве пользования она не имеет. Просила суд в иске отказать, повода для повторного обращения в суд она не допустит.

Третье лицо на стороне истца С.Е.Э. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что является главным нанимателем спорного жилого помещения, ответчица приходится ей бывшей невесткой. В настоящее время между ними конфликтные отношения, в связи с чем она не может проживать в жилом помещении, поэтому поддерживает требование Администрации о выселении С.К.В.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, поскольку наймодателем была нарушена процедура уведомления ответчицы о возможном расторжении договора социального найма и выселении, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых допускается в судебном порядке расторжение договора социального найма по требованию наймодателя.

Пунктом 3 части 4 указанной нормы, в том числе, допускается расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Вместе с тем, расторжение договора социального найма жилого помещения по инициативе наймодателя является исключительным правом, а не обязанностью наймодателя, что прямо предусмотрено законом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, числится в реестре муниципального имущества <адрес> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ со С.Е.Э. был заключен договор социального найма <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д.19-25).

Согласно справке ООО «Транссфера» № от 21.11.2014г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, зарегистрированы: С.Е.Э. (главный квартиросъемщик, наниматель по договору социального найма), <данные изъяты>. (сын), С.К.В. (невестка), <данные изъяты>. (дочь невестки), <данные изъяты> (внучка) (л.д.8).

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно выписке из лицевого счёта № 701324, по состоянию на 01.11.2014г. составляет 38 470 рублей 24 копейки (л.д.18 ноября 2014 года).

Согласно карточки учёта приёма посетителей № 123-у от 17.06.2014г. в Администрацию Б.Р. обратилась <данные изъяты> с жалобой (л.д.11).

В ответ на её обращение, Администрация Б.Р. сообщила, что постановлением № от 22.02.2013г. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сохранено за несовершеннолетним ребёнком, 2010 г.р.. В данном жилом помещении на условиях договора социального найма зарегистрированы три гражданина. 19.06.2014г. сотрудниками отдела по учету и распределению жилой площади КУМИ Администрации Б.Р. произведено инспектирование данного жилого помещения. Наниматель и члены его семьи предупреждены о возможном решении вопроса в судебном порядке и снятии её с регистрации за нарушение тишины и покоя граждан (л.д.12).

МОМВД России «<данные изъяты>» проведена проверка фактов, указанных <данные изъяты> с гр. С.К.В. проведена профилактическая беседа о недопустимости нарушения тишины и покоя граждан в ночное время. Кроме того, С.К.В. и её сожитель <данные изъяты>. привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство (л.д.15). Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки КУСП-7475 от 24.06.2014г., предоставленного МОМВД России «Боровичский».

Согласно уведомлению КУМИ Администрации Б.Р. № от 17.11.2014г., направленному С.К.В., она (С.К.В.) предупреждена о необходимости соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, и более не допускать подобных нарушений, а также в срок до 15.12.2014г. оплатить накопившуюся задолженность либо заключить соглашение о рассрочке платежа с управляющей (обслуживающей) организацией. В случае повторения сложившейся ситуации Администрация будет вынуждена направить исковое заявление в суд о выселении из занимаемого жилого помещения в соответствии с действующим законодательством (л.д.16-17).

С.К.В. указанное уведомление получила почтовым отправлением 02.12.2014г. (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ С.Е.Э. обратилась в КУМИ Администрации Б.Р. с заявлением о выселении С.К.В., в связи с её пьянством, не оплатой коммунальных услуг, дебошем (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ жители подъезда № <адрес> по <адрес> <адрес> обратились к Главе Б.Р. <данные изъяты>. с заявлением о принятии мер в отношении С.К.В., её выселения из квартиры и снятии с регистрационного учёта (л.д.13-14).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от 05.02.2015г., сведения о правах С.К.В. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества на территории <адрес> и <адрес> отсутствуют (л.д.46).

Согласно части 1 статьи 61 ЖК Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения.

Статьей 68 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

На основании частей 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 (абз. 4 п. 39), разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (бывших членов семьи) из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, необходимо исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Согласно абзацу 6 названного пункта к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) (п. 39).

При этом суд исходит из того обстоятельства, что необходимым условием выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является не только доказанность того обстоятельства, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца, но и доказанность того факта, что ответчик после получения предупреждения наймодателя продолжает нарушать права и законные интересы истца.

19.06.2014г. сотрудниками отдела по учету и распределению жилой площади КУМИ Администрации Б.Р. произведено инспектирование данного жилого помещения. Наниматель и члены его семьи предупреждены о возможном решении вопроса в судебном порядке и снятии её с регистрации за нарушение тишины и покоя граждан (л.д.12).

Из содержания данной информации, а также из содержания заявления специалиста жилищного отдела Администрации Б.Р. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что в этот день С.К.В. в устной форме была предупреждена о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения при несоблюдении законных прав и интересов проживающих с ней в одном подъезде граждан.

Уведомление в письменной форме С.К.В. получила ДД.ММ.ГГГГ. При этом из содержания данного уведомления не ясно, какие именно нарушения должна устранить в установленный уведомлением срок – до ДД.ММ.ГГГГ – соблюдать права и законные интересы соседей, либо соблюдать правила пользования жилым помещением либо погасить в установленный срок имеющуюся задолженность по коммунальным платежам.

Обращение с иском в суд последовало ДД.ММ.ГГГГ. За период со ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ доказательств того, что С.К.В. продолжила нарушать права и законные интересы граждан, в материалах дела не имеется.

По сведениям МО МВД России «<данные изъяты>» С.К.В. привлекалась к административной ответственности один раз по ст.20.1 КоАП РФ за нецензурную брань около подъезда своего дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом суду не представлено доказательств поведения ответчицы, которое могло бы расцениваться как предусмотренные ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ основания для её выселения.

Вместе с тем, наличие обращений граждан – соседей С.К.В. в Администрацию Б.Р. с жалобами на её недостойное поведение, что не отрицалось и самой ответчицей, которая подтвердила суду, что до получения уведомления Администрации она допускала нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, но в настоящее время такое поведение она прекратила, суд находит основания для вынесения судебного предупреждения С.К.В. о недопустимости нарушения прав и законных интересов как граждан, проживающих совместно с ней в спорном жилом помещении, так и её соседей.

Требование о снятии гражданина с регистрационного учета является производным от требования материально-правового характера, связанного с наличием либо отсутствием права на жилое помещение, требование о снятии ответчицы с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, и оно также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Б.Р. к С.К.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – отказать.

Предупредить С.К.В., зарегистрированную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, о необходимости прекратить действия по нарушению прав и законных интересов проживающей в квартире С.Е.Э., а также соседей по подъезду.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:     О.В. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ