Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2013 (2-862/2012;) ~ М-892/2012 от 12.12.2012

Дело № 2-38/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск                                                                                              28 января 2013 года       

       Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Воробьевой Н.В.,

при секретаре Лазуренко И.А.,

с участием помощника прокурора Пожарского района Бутова И.В.,

представителя ответчика Даниловой О.П.,

представителя третьего лица Богдановой Е.Г.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пожарского района в интересах Онофрийчук ФИО7 к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению <данные изъяты> Пожарского муниципального района об оспаривании оплаты труда,

У С Т А Н О В И Л:

       Прокурор Пожарского района обратился в суд в интересах Онофрийчук И.Б. с названным иском к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению <данные изъяты> Пожарского муниципального района (далее - <данные изъяты>), указывая, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Онофрийчук И.Б. о нарушении ее трудовых прав, в результате которой установлено следующее. Онофрийчук И.Б. работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. По информации Управления образования администрации Пожарского муниципального района ей установлен оклад в размере <данные изъяты> рублей, а также выплаты: доплата за ночные часы - <данные изъяты> рублей, доплата за выслугу лет - <данные изъяты> рублей, доплата за работу на селе - <данные изъяты> рублей, общая сумма начислений составляет <данные изъяты> рублей, на которую начисляется районный коэффициент и надбавка за работу в районах Дальнего Востока, то есть заработная плата Онофрийчук И.Б. в нарушение ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ установлена ниже минимального размера оплаты труда. С учетом уточнений просит обязать <данные изъяты> производить с ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплату заработной платы Онофрийчук И.Б. при выработке нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока.

        Определением от 13.12.2012 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации Пожарского муниципального района.

         В судебном заседании помощник прокурора Пожарского района Бутов И.В. заявленные требования поддержал.

        Онофрийчук И.Б., в интересах которой прокурором Пожарского района подано исковое заявление, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия в связи с отсутствием транспортного сообщения. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

        Представитель ответчика Данилова О.П., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Считает, что поскольку совокупный размер месячной заработной платы Онофрийчук И.Б., включая должностной оклад и дополнительные стимулирующие выплаты, выше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, нарушений ее трудовых прав при начислении ей заработной платы ответчиком не допущено. Кроме того, полагает, что в соответствии с ч.1 ст.392 Трудового кодекса РФ суд вправе рассматривать требования прокурора в интересах Онофрийчук лишь за три месяца, предшествующие дню обращения в суд.

        Представитель третьего лица Богданова Е.Г., действующая на основании доверенности, полагает требования не подлежащими удовлетворению. Считает, что начисление заработной платы производится верно.

        Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Онофрийчук И.Б. состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; работает в должности <данные изъяты>. Согласно трудового договора ей установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, а также районный коэффициент - 30% и дальневосточная надбавка - 30%. Дополнительным соглашением к трудовому договору внесены изменения, вступающие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ тарифная ставка повышена на <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад установлен в размере <данные изъяты> рублей. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ размер должностного оклада составляет <данные изъяты> рублей, а также установлены выплаты: за выслугу лет - 30% (<данные изъяты> рублей), сельские - <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей), дальневосточная надбавка - 30% (<данные изъяты> рублей), районный коэффициент - 30% (<данные изъяты> рублей), итого: <данные изъяты> рублей. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей, а также предусмотрены выплаты: за выслугу лет - 30% (<данные изъяты> рублей), сельские - <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей), дальневосточная надбавка - 30% (<данные изъяты> рублей), районный коэффициент - 30% (<данные изъяты> рублей), итого: <данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения к трудовому договору должностной оклад составляет <данные изъяты> рублей, оплата по табелю - <данные изъяты> рублей, ночные - <данные изъяты> рублей, за выслугу лет - 30% (<данные изъяты> рублей), сельские - <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей), дальневосточная надбавка - 30% (<данные изъяты> рублей), районный коэффициент - 30% (<данные изъяты> рублей), итого: <данные изъяты> рублей. Согласно информации Управления образования администрации Пожарского муниципального района порядок начисления заработной платы Онофрийчук И.Б. следующий: оплата часов по табелю - <данные изъяты> рублей, доплата за ночные часы по табелю - <данные изъяты> рублей, доплата за выслугу лет - <данные изъяты> рублей, доплата за работу на селе - <данные изъяты> рублей, районный коэффициент - <данные изъяты> рублей, дальневосточная надбавка - <данные изъяты> рублей, итого: <данные изъяты> рублей.

        Полагая, что ответчиком нарушаются трудовые права Онофрийчук И.Б. при выплате ей заработной платы, прокурор Пожарского района в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с требованиями обязать <данные изъяты> производить с ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплату заработной платы Онофрийчук И.Б. при выработке нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока.

        В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7 ч.2); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст.37 ч.3).

Часть 1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Статья 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Из содержания вышеуказанных норм закона следует, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются доплата и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях; ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не может быть заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

Согласно ст.148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 г. № 53 установлена Дальневосточная надбавка (процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока).

Соблюдение требований ст.ст.146, 148 Трудового кодекса РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

Таким образом, районный коэффициент и Дальневосточная надбавка должны быть начислены на заработную плату, определенную в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в период с 01.06.2011 г. по 31.12.2012 г. минимальный размер оплаты труда был установлен в сумме 4611 рублей.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Представителем ответчика заявлено со ссылкой на ст.392 ГК РФ о том, что суд, по его мнению, вправе рассматривать требования прокурора лишь за три месяца, предшествующие дню обращения в суд, поскольку по требованиям за остальные периоды срок обращения в суд пропущен.

       Частью 1 ст.392 ТК РФ предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

       Из пояснений представителя третьего лица следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работникам <данные изъяты>, включая Онофрийчук И.Б., заработная плата начислялась и выплачивалась своевременно, расчетные листки работникам передавались через директора школы, что не опровергнуто ни Онофрийчук И.Б., ни прокурором. Таким образом, из расчетных листков      Онофрийчук И.Б. узнавала в каком порядке с ней производился расчет, следовательно, с момента получения первой за этот период заработной платы ей стало известно о нарушении прав. С заявлением в прокуратуру Онофрийчук И.Б. обратилась в конце ноября 2012 года. С исковым заявлением в суд в ее интересах прокурор Пожарского района обратился 12.12.2012 года, то есть с пропуском срока обращения в суд с требованиями за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительности причин пропуска срока ни Онофрийчук И.Б., ни прокурором суду не представлено.

        Как следует из лицевой карточки и расчетных листков Онофрийчук И.Б., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее заработная плата без учета районного коэффициента и Дальневосточной надбавки при выработке нормы рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) была ниже действующего в указанный период минимального размера оплаты труда, установленного согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в сумме 4611 рублей, что является нарушением трудовых прав Онофрийчук И.Б.

       При таких обстоятельствах суд возлагает обязанность на ответчика производить начисление и выплату заработной платы Онофрийчук И.Б. в указанном выше порядке, начиная с даты, предшествующей дате обращения в ее интересах прокурора Пожарского района в суд на три месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Пожарского муниципального района следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение <данные изъяты> Пожарского муниципального района производить с ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплату заработной платы Онофрийчук ФИО7 при выработке нормы рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на заработную плату районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Дальнего Востока.

В удовлетворении остальной части иска прокурору Пожарского района отказать.

        Взыскать с муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения <данные изъяты> Пожарского муниципального района государственную пошлину в доход бюджета Пожарского муниципального района в сумме 200 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

        Мотивированное решение изготовлено 01.02.2013 года.

Судья:                                                  Воробьева Н.В.