Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2018 (2-4467/2017;) ~ М-3964/2017 от 08.09.2017

Дело № 2-68/18 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

30 января 2018 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Макаренко Д.А.,

с участием:

представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующей на основании доверенности Панишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мечержак Людмилы Васильевны к ГУ МВД России по Воронежской области о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, признании права на получение и выплате пособия на погребение,

у с т а н о в и л :

Истец Мечержак Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Воронежской области о признании отказа в выплате пособия на погребение незаконным, признании права на получение и выплате пособия на погребение. Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что ее отец ФИО1, являвшийся получателем пенсии по линии МВД России, умер ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>. На обращение в ГУ МВД России по Воронежской области о выплате пособия на погребение, ею был получен отказ Центра финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением справки о смерти ФИО1 установленной формы. Полагала данный отказ неправомерным, поскольку имеет право на получение пособия на погребение, в выплате которого ответчик отказал по формальным основаниям (л.д.3-6).

Определением суда от 05.12.2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда принято уточненное исковое заявлении Мечержак Л.В. к ГУ МВД России по Воронежской области о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в выплате пособия на погребение незаконным, признании права на получение пособия на погребение ФИО1, выплате пособия на погребение в размере 109752,93 руб. (л.д.50-52).

В судебное заседание истец Мечержак Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 67).

Представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области, действующая на основании доверенности Панишева М.А., просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д. 39-40).

Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Мечержак Л.В. является дочерью ФИО1, при жизни получавшего пенсию по линии МВД России, и умершего ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, о чем <адрес> отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти (л.д. 21,22-23)

Мечержак Л.В. обратилась в Центр финансового обеспечения отдела пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Воронежской области с заявлением о выплате пособия на погребение, в выплате которого ей было отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с не предоставлением справки о смерти ФИО1 установленной формы ( л.д.27-29).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление), в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Согласно пункту 15 Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной Приказом МВД России от 31.12.2002 N 1272, факт гибели (смерти) сотрудников, курсантов и слушателей учебных заведений МВД России удостоверяется медицинским работником с выдачей Медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах ЗАГС. В случае наступления гибели (смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в консульских учреждениях. Этими учреждениями выдаются свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти для получения ритуального пособия по установленной форме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 ФЗ "Об актах гражданского состояния", записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются по истечении календарного года, вторые экземпляры записей актов гражданского состояния - ежемесячно).

Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, если регистрация смерти произведена органом ЗАГС Российской Федерации, то справка о смерти установленного законодательством образца, для получения пособия на погребение выдается данным органом. Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации, при этом, справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что смерть пенсионера ФИО1 зарегистрирована <адрес> отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о смерти.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти - выданных уполномоченными органами.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон о погребении) установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния" формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вышеуказанный бланк справки о смерти утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" - Форма N 33, которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.

Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый бланк имеет серию и номер (статья 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, обязательным документом для назначения и выплаты пособия на погребение признается оригинал справки о смерти по Форме N 33. Указанная справка о смерти также признается документом, подтверждающим правомерность назначения социального пособия на погребение.

Возможность предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут замещать справку Формы N 33 законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и в соответствии с приведенными правовыми нормами, суд пришел к выводу о том, что требование о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в выплате пособия на погребение незаконным является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Требования о признании права на получение и выплате пособия на погребение, вытекают из требования, в удовлетворении которого судом отказано, а, следовательно, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Мечержак Людмилы Васильевны к ГУ МВД России по Воронежской области о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в выплате пособия на погребение незаконным, признании права на получение пособия на погребение, возложении обязанности произвести выплату пособия на погребение – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 февраля 2018 года