Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3216/2010 ~ М-3314/2010 от 07.06.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            27 августа 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Тормозовой Е.А.

              рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3216/10г. по иску Астафьева А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У с т а н о в и л:

             Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии.

           В судебном заседании представитель истца Астафьева А.В. – Богданова К.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала, указала на то, что 16.02.2010 года Астафьев А.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. 22.04.2010 года решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Номер обезличен истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по достижении возраста 55 лет в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Считает указанное решение незаконным, так как в период с 07.09.1989 года по 31.03.2007 года истец работал в должности водителя автобуса любой марки 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Однако при внесении записи в трудовую книжку Астафьева А.В. должность, на которую он был принят, указана не полностью. В соответствии с записью о приеме на работу от 07.09.1989 года истец был принят в Тольяттинское пассажирское автопредприятие на должность водителя 1 класса на автобус любой марки, при этом в наименовании должности не указано «на регулярные городские пассажирские маршруты». В соответствии со справкой Номер обезличен от 09.09.2009 года, выданной МП ТПАТП-1, в период с 07.09.1989 года по 31.03.2007 года истец работал в должности водителя автобуса любой марки 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день на основании приказов Номер обезличен от 06.09.1989 года и Номер обезличен от 31.03.2010 года. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж период работы Астафьева А.В. в должности водителя 1 класса на автобус любой марки с 07.09.1989 года по 31.03.2007 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Астафьеву А.В. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах с 16.02.2010 года.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Кузуб Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что оспариваемый период работы истца не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно акту документальной проверки факта работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда Номер обезличен от 23.03.2010 года истец работал в должности на заказных маршрутах, что не относится к регулярным городским пассажирским маршрутам. Специальный стаж истца на дату обращения 16.02.2010 года составляет 2 года 10 месяцев 9 дней.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.27 п.1 пп.10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» водители автобусов, троллейбусов, трамваев имеют право на до­срочное назначение трудовой пенсии при обязательном условии их работы на регуляр­ных городских пассажирских маршрутах.

Пункт 10 ч.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регу­лярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и име­ют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что истец с 07.09.1989 года до 31.03.2007 года работал в должности водителя автобуса любой марки 1 класса, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается ответчиком.

Из справки, уточняющей характер работы, выданной МП «Тольяттинское пассажирское предприятие № 1» (МП ТПАТП-1) Номер обезличен от 09.09.2009 года следует, что истец работал водителем автобуса любой марки 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день в период с 07.09.1989 года (приказ Номер обезличен от 06.09.1989г.) по 31.03.2007 года (приказ Номер обезличен от 31.03.2007г.). Суду представлена личная карточка работника.

Указанные обстоятельства установлены актом документальной проверки факта работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда ГУ – Управления Пенсионного Фонда в Российской Федерации в Автозаводском районе г.Тольятти от 23.03.2010 года Номер обезличен.

          Решением Комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Номер обезличен от 22.04.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 20 лет. Специальный стаж истца на дату обращения 16.02.2010 года составляет 2 года 10 месяцев 9 дней, что следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от 22.04.2010 года.

Суд полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы истца Астафьева А.В. с 07.09.1989 года до 31.03.2007 года.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемый период он работал водителем автобуса любой марки 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

 Данное обстоятельство подтверждается архивной выпиской Мэрии городского округа Тольятти Управления по делам архивов от 26.08.2010 года Номер обезличен об отработанных Астафьевым А.В. днях и часах за 1989-2007г.г., справкой Номер обезличен МП «Тольяттинское пассажирское предприятие № 1» (МП ТПАТП-1) от 09.09.2009 года.

 Из пояснений представителя истца следует, что в период с 1989 года по 2007 года Астафьев А.В. работал на регулярных городских автобусных маршрутах Номер обезличен и Номер обезличен.

Указанные объяснения подтверждаются:

 - паспортами маршрутов Номер обезличен и Номер обезличен, согласно которым маршруты являются обычными, постоянными;

 - схемой маршрута Номер обезличен и Номер обезличен;

 - справкой МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 3» Номер обезличен от 05.02.2010 года, выданной на основании карточки формы Т-2.

Согласно Закону Самарской области от 09.07.2002г. № 53-ГД «О пассажирском автомобильном и городском наземном электрическом транспорте в Самарской области», транспорт общего пользования - транспорт, осуществляющий на основе публичного договора перевозку пассажиров, багажа и грузов по обращению любого гражданина или юридического лица и функционирующий в соответствии с едиными тарифами и едины­ми условиями перевозок на городских, пригородных, внутрирайонных и междугородных внутриобластных маршрутах.

 Следует отметить, что 27.07.2007 года было вынесено Определение Высшего Арбитражного Суда РФ, N6841/07, согласно которому муниципальное предприятие «ТПАТП-3» г.Тольятти обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявле­нием о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Самарской области от 19.04.2006 № 19-28/29 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения на основании п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ, требований налогового органа от 25.04.2006 № 880 и № 5419. По результатам изучения заявления, приложенных к нему документов и материалов дела судебная коллегия пришла к выводу о том, что ав­тобусные маршруты по доставке рабочих на работу и обратно решением Тольяттинского городского Совета народных депутатов от 02.06.1988 N 178 «Об утверждении автобус­ных спецмаршрутов» были утверждены как специальные городские маршруты, доказа­тельств нарушения принципа общедоступности оказанных налогоплательщиком услуг не представлено.

           Согласно Федеральному закону от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильно­го транспорта и городского наземного электрического транспорта», маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по рас­писаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, кото­рые определены в установленном порядке.

          В силу ст.5 данного закона, перевозки пассажиров и багажа подразделяются на: 1) регулярные перевозки; 2) перевозки по заказам; 3) перевозки легковыми такси.           

             Согласно ст. 19 данного закона, регулярные перевозки пассажиров и багажа отно­сятся к перевозкам транспортом общего пользования.

           В соответствии с п. 1.2.3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пас­сажиров автобусами (утв. приказом Минтранса РФ от 8 января 1997 г. № 2), автобусные перевозки классифицируются по регулярности осуществления на 1) регулярные (пере­возки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках); 2) разо­вые (единичные перевозки по маршруту, определяемому заказчиком: юридическим или физическим лицом).

            Из представленных суду документов видно, что маршруты Номер обезличен и Номер обезличен относятся к регулярным, поскольку имеют периодичность, установленный круглогодичный маршрут, схему дви­жения и предусмотренные места остановок.

            Кроме того, согласно п.95 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112), транспортное средство, предоставляе­мое для перевозки пассажиров и багажа по заказу, оформляется табличками с надписью «Заказной». Доказательств, что на маршруте Номер обезличен и Номер обезличен имелась указанная табличка, суду не представлено.

           При указанных обстоятельствах суд считает доказанным истцом, что маршруты Номер обезличенНомер обезличен и Номер обезличен относились к регулярным городским пассажирским маршрутам, в связи с чем, суд считает необходимым установить, что истец в оспариваемый период работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

            Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в ст.27 п.1 пп.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должен быть применен к истцу, а оспариваемый период работы истца подлежит включению в специальный трудовой стаж.

           В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

            Таким образом, суд приходит к выводу о том, что одним из документов, подтверждающих возникновения права на указанную пенсию, будет являться данное решение. Поскольку на момент обращения в пенсионный фонд истцом не были представлены документы, подтверждающие его право на назначение досрочной трудовой пенсии, суд считает, что пенсию необходимо назначить истцу со дня вступления решения в законную силу.

                       Руководствуясь ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях», ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ, суд,

Р е ш и л :

  Иск Астафьева ФИО8 удовлетворить.

    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Астафьеву ФИО9 в специальный трудовой стаж период работы с 07.09.1989 года до 31.03.2007 года в долж­ности водителя автобуса любой марки 1 класса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МП «Тольяттинское пассажирское автотранспортное предприятие № 1».

    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Астафьеву А.В. досрочную трудовую пенсию со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий: