Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-356/2016 (2-3213/2015;) ~ М-3323/2015 от 01.12.2015

Дело № 2-356/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2016 года г.Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б.

при секретаре судебного заседания Четвериковой Ю.О.,

с участием представителя истца по доверенности Туаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбалко В.А. к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании принявшей наследство, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Рыбалко В.А. обратилась в Шпаковский районный суд с иском к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании принявшей наследство, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество.

В обоснование исковых требований истец указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мама Л.Е.Т. ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серия №, выданным администрацией муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ.

На момент смерти умершая поживала одна, истец через день ездила ее навещать и выполнить работы по дому.

Л.Е.Т. ввиду преклонного возраста нуждалась в постороннем уходе.

Еще при жизни Л.Е.Т. изъявила желание приватизировать занимаемую квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>. Так, ею была выдана нотариальная доверенность серия №, удостовернная К.С.Ю., нотариусом Ставропольского городского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, номер в реестре №, дочери - Рыбалко В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения на приватизацию спорной квартиры. Были получены документы для приватизации: выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственных книг за 1983- 2013 годы по администрации МО Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, справка № от ДД.ММ.ГГГГ из администрации о том, что спорная квартира не является служебной; справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок, на котором расположена спорная квартира в собственность не закреплялся и находится в ведении администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края; был сделан запрос и получен на него ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ из Министерства имущественных отношений Ставропольского края о том, что спорный объект недвижимости не значится в реестре государственного имущества Ставропольского края; был заказан и получен технический паспорт жилого помещения (квартиры) № <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и получен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о приватизации в Администрацию МО Цимлянского сельсовета Ставропольского края. На ее заявление был получен ответ из администрации, в котором матери истца было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, но подать соответствующий иск в суд Л.Е.Т. не успела, так как умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Л.Е.Т. еще при жизни распорядилась занимаемой ею квартирой, оформив завещание ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому завещала все свое имущество своей дочери - Рыбалко В.А., что подтверждается завещанием №, удостоверенным К.А.П., нотариусом по Шпаковскому районному нотариальному округу Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ номер в реестре №.

Квартира находится в двухквартирном жилом доме, имеет общую площадь ... кв.м., жилую площадь ... кв.м., состоит из двух жилых комнат, двух коридоров и кладовой. Квартира имеет отдельный вход, снабжена холодным водоснабжением, электричеством, имеет автономное отопление.

Оплата за коммунальные услуги производится по отдельному лицевому счёту.

В квартиру семья истца из четырех человек вселилась в 1986 году, по согласованию с администрацией ОПХ ВНИИОК (ОПХ «Новобешпагирское»), где отец истца на тот момент работал трактористом. ДД.ММ.ГГГГ отец истца, Л.А.Ф., умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Цимлянской сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

Ордер или какие-либо другие документы, подтверждающие право семьи на спорное жилье, им на руки не выдавались. Согласно данных, имеющихся в акте приема - передачи жилых домов, передаваемых ОПХ «Темнолесское» администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета, жилой дом по <адрес>, введён в эксплуатацию в 1966 году, инвентарный №.

Согласно данным архива, имеющимся в ГУП СК «Крайтехинвентаризация», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрирована за ОПХ «Новобешпагирское», п. ..., инв. №.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемые сведения на недвижимое имущество - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В настоящее время ГУП ОПХ «Темнолесское» и ГУП ОПХ «Новобешпагирское» ликвидированы, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из единого госреестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Приватизация спорного жилья в установленном законодательством порядке не производилась.

Еще при жизни Л.Е.Т. изъявила желание приватизировать занимаемую квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

После ликвидации ОПХ «Темнолесское» в соответствии с п.5, п. 6 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилые дома переданы конкурсным управляющим по акту ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО Цимлянского сельсовета согласно списку. В акте указано, что техническая документация, правоустанавливающая документация на передаваемую недвижимость отсутствует. Всего по акту передано 114 объектов, в том числе в п.... обозначен жилой дом №, в котором расположена спорная квартира №, являющаяся предметом настоящего иска.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном введении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Ст. 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, названным Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья».

Спорная квартира в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит.

Тот факт, что между Л.Е.Т. и администрацией Муниципального образования Цимлянского сельсовета Ставропольского края не был заключен договор социального найма в надлежащем виде, не может свидетельствовать о не предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма. Причиной отсутствия оформления прав Л.Е.Т. на дом и договора социального найма между умершей Л.Е.Т. и администрацией МО Цимлянского сельсовета СК является бездействие со стороны последних.

После смерти Л.Е.Т., наследственное имущество приняла истец и продолжает преимущественно проживать в спорном жилье, производит необходимые ремонты, оплачивает коммунальные платежи и налоги, принимает меры по сохранению наследственного имущества, защищает его от посягательств или притязаний третьих лиц и фактически владеет им на праве собственности до настоящего времени.

Кроме истца, наследником является ее брат - Левшаков в.А., который не возражает против оформления наследственных прав на имущество на имя истца.

Отсутствие регистрации права собственности за наследодателем на спорное имущество подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты...» В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ «... права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом».

В силу ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 года №2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» с изменениями и дополнениями, под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимания квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме и другие подобные действия. При этом следует иметь в виду, что указанные действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.

Истец Рыбалко В.А. является дочерью Л.Е.Т., поэтому является наследником первой очереди после смерти матери.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Истец не имеет возможности оформить право собственности на наследственное имущество, в связи с отсутствием регистрации права собственности на наследственное имущество за своей матерью, что нарушает его законные права, как наследника.

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания). Истец на момент смерти матери фактически проживала с ней в спорной квартире, так как умершая Л.Е.Т. длительное время болела и нуждалась в постоянном постороннем уходе. Истец продолжает обрабатывать земельный участок, прилегающий к квартире, в настоящее время обратился в суд с иском о защите своих наследственных прав. Оплачивает коммунальные платежи, совершает иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Истец, после смерти матери организовала ее похороны, используя свои денежные средства, и продолжает содержать наследственное имущество.

Таким образом, истец лишен другой возможности, кроме как обратиться в суд с настоящим заявлением за защитой своих прав.

Истец Рыбалко В.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца по доверенности Туаева С.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд:

признать Рыбалко В.А. принявшей наследство после смерти матери - Л.Е.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ;

включить в наследственную массу недвижимое имущество - квартиру №, <данные изъяты>;

признать за Рыбалко В.А. право собственности в порядке наследования на наследственное имущество - квартиру №, <данные изъяты>.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения иска Рыбалко В.А.

Третье лицо нотариус по Шпаковскому нотариальному округу Гаджиева А.М., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, представив отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо Левшаков В.А. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения иска Рыбалко В.А.

Суд, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся материалам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Рыбалко В.А. обратилась в Шпаковский районный суд с иском к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании принявшей наследство, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество.

Согласно ч. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив, при жизни, волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своего заявления, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Из материалов дела усматривается, что право на квартиру по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д.36). Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира состоит на балансе администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и служебным помещением не является (л.д.17). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении проживала Л.Е.Т. (л.д.19). Согласно выписке из похозяйственных книг за 1983 – 2016 годы, в квартире проживали Л.А.Ф. и Л.Е.Т. в период с 1986 по 1996 годы, а с 1997 по 2014 годы Л.Е.Т.

Согласно техническому паспорту квартира по адресу: <адрес> имеет следующие площади: жилая площадь - ... кв. м, общая площадь - ... кв. м.

Судом установлено, что Л.Е.Т. решила приватизировать занимаемое жилое помещение по вышеуказанному адресу. В целях приватизации квартиры были заказаны и получены: технический паспорт на жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.9-12); справки с места жительства, выписка из похозяйственных книг (л.д.17-20); написано и подано в администрацию муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края заявление о приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 25). ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отсутствии в ЕГРП сведений о правах Л.Е.Т. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д.28), выдана доверенность на заключение договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26)

ДД.ММ.ГГГГ Л.Е.Т. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д. 22).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура оформления передачи спорного жилого помещения в собственность гражданки Л.Е.Т. не была завершена по независящим от нее причинам.

Судом установлено, что право на приватизацию жилого помещения Л.Е.Т. не использовала, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП сведений о правах Л.Е.Т. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д.16). Факт проживания Л.Е.Т. на территории Шпаковского района Ставропольского края 1986 по 2014 годы подтверждается выпиской из похозяйственных книг (л.д.20).

При жизни Л.Е.Т. составила завещание, согласно которому завещала все свое имущество Рыбалко В.А. (л.д.29).

Судом установлено, что истец Рыбалко В.А. фактически приняла наследство после смерти матери, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, состоящего из денежных вкладов и недополученной пенсии, и получила свидетельства о праве на наследство по завещанию на указанное имущество.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В соответствии со ст. 1154, ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника суд может признать наследника принявшим наследство и признать право собственности в порядке наследования.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Рыбалко В.А. исковых требований о признании принявшей наследство, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество в полном объеме.

Поскольку уплата государственной пошлины при подаче иска Рыбалко В.А. отсрочена судом до рассмотрения гражданского дела по существу, суд считает необходимым взыскать с Рыбалко В.А. в доход государства государственную пошлину в размере ... рубля.

Руководствуясь ч.2 ст.218, 1153-1155 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Рыбалко В.А. к администрации муниципального образования Цимлянского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании принявшей наследство, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на наследственное имущество удовлетворить в полном объеме.

Признать Рыбалко В.А. принявшей наследство после смерти матери - Л.Е.Т., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти Л.Е.Т., недвижимое имущество - квартиру №, <данные изъяты>.

Признать за Рыбалко В.А. право собственности в порядке наследования на наследственное имущество - квартиру № <данные изъяты>.

Взыскать с Рыбалко В.А. в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения

Судья Б.Б. Степанов