Решение по делу № 2-901/2018 ~ М-846/2018 от 30.10.2018

КОПИЯ

66RS0020-01-2018-001143-06

Дело № 2-901/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2018 года Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре Ярославцевой А.О.,

при участии истца Кузнецовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (Межрайонное) о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

истец Кузнецова Т.В. обратилась в Белоярский районный суд Свердловской области к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области с указанным иском. В обоснование заявления указала, что 29.11.2017 истец обратилась к ответчику с документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением УПФР ей было зачтено только 15 лет 11месяцев 12 дней. Истец полагает, что периоды работы в детском комбинате «Солнышко», а также периоды простоя, карантина, каникул и ремонта исключены незаконно.

На основании изложенного истец просит включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, незачтенные ответчиком: с 27.08.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.07.1992 года по 05.05.1996 год, с 08.05.1996 по 06.08.1996 год, с 24.08.1996 по 31.10.1996 год, с 01.11.1996 по 10.08.1998 год, с 15.08.1998 по 28.09.1998 год, с 03.10.1998 по 14.10.1998 год, с 17.10.1998 по 18.01.1999 год воспитателем в детском комбинате «Солнышко» и в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Солнышко», периоды простоя детского сада, в которые начислялась и выплачивалась заработная плата в размере 2\3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя: с 29.09.1998 года по 02.10.1998 года,    26.09.2000 года, 25.01.2001 года по 26.01.2001 года, с 01.03.2001 года по 23.03.2001 года, с 23.07.2001 года по 24.07.2001 года, 04.09.2001 года, с 04.10.2001 года по 22.10.2001 года, 22.11.2001 года, с 10.12.2001 года по 21.12.2001 года    , с 08.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 03.07.2002 года по 10.07.2002 года, с 09.10.2002 года по 14.10.2002 года, с 15.12.2002 года по 17.12.2002 года, 21.07.2012 года, 05.09.2003 года,18.11.2003 года, 22.07.2004 года, с 28.09.2006 года по 05.10.2006 года, с 17.01.2007 года по 18.01.2007 года, 24.01.2007 года, 05.02.2007 года, 24.04.2007 года, 25.06.2007 года, с 27.06.2007 года по 28.06.2007 года, 10.07.2007 года, 12.07.2007 года, с 04.10.2007 года по 05.10.2007 года, с 19.05.2008 года по 21.05.2008 года, 23.06.2008 года; каникулы с 29.12.2000 года по 08.01.20001 года, ремонт с 02.07.2012 года по 15.07.2012 года, карантин с 08.11.2017 года по 15.11.2017 года.

Истец в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Галахова Л.А., действующая на основании устного ходатайства, поддержала требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области в судебное заседание не явилась, направила отзыв, в котором просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме. Рассмотрев документы представленные истцом в УПФР для назначения досрочной пенсии, УПФР было вынесено решение от 05.02.2018 <номер>, в котором определен стаж на соответствующих видах работ равный 15 годам 11 месяцам 12 дням. Для зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы необходимо, чтобы наименование учреждения, должности были предусмотрены Списками, которые расширительному толкованию не подлежат.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Г., исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л. д. 16).

Согласно Решению от 05.02.2018 <номер>об отказе в назначении пенсии истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 составляет 15 годам 11 месяцам 12 дням, индивидуальный пенсионный коэффициент – 50,80 (л. д. 9-10).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов с 27.08.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.07.1992 года по 05.05.1996 год, с 08.05.1996 по 06.08.1996 год, с 24.08.1996 по 31.10.1996 год, в должности воспитателя в Детском комбинате «Солнышко», периоды с 01.11.1996 по 10.08.1998 год, с 15.08.1998 по 28.09.1998 год, с 03.10.1998 по 14.10.1998 год, с 17.10.1998 по 18.01.1999 в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 2 «Солнышко» исключенных ответчиком из специального стажа, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что в спорный период истец работала в должности воспитателя в Детском комбинате «Солнышко» и по причине того, что Списком наименование «Детский комбинат» не поименовано, данный период не зачтен.

Анализируя отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода, суд исходит из положений ч. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В силу указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, при оценке требований о включении периода в специальный стаж суд исходит из характера выполняемых обязанностей, характера осуществляемой деятельности.

Условием для включения периода в стаж является, в силу п.п. п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Формальное толкование нормативных положений постановления Правительства ведет к умалению установленного Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение, не отвечает условиям пенсионного обеспечения – осуществление педагогической деятельности в целом в учреждении для детей, установленных федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Кузнецова Т.В. 27.08.1991 принята воспитателем в детский комбинат «Солнышко», который с 01.11.1996 и по 18.01.1999 был переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 2 «Солнышко» (л.д.159,160).

Согласно справке от 28.11.2017 МБДОУ детский сад № 2 «Солнышко» в период с 21.12.1978 до 08.04.1992 учреждение наименовалось как детский комбинат и являлось структурным подразделением совхоза «Баженовский»; с 08.04.1992 по 30.10.1996 учреждение наименовалось как детский комбинат «Солнышко», до получения Устава было структурным подразделением отдела народного образования Администрации Белоярского района; с 01.11.1996 и по 18.01.1999 - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 2 «Солнышко», после стал наименоваться как детский сад № 2, при этом должность Кузнецовой Т.В. не менялась – воспитатель.

Также указанные обстоятельства подтвердила свидетель Г., которая в спорные периоды работала совместно с истцом в должности методиста-воспитателя, потом заведующего до 01.02.2005, что подтверждается в том числе копией ее трудовой книжки.

Из пояснений истца также следует, что Кузнецова Т.В. в этот период выполняла именно педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей. Ответчик характер деятельности истца не оспаривала, возражений в данной части не представила. Оспариваемое истцом решение содержит основание для исключения спорного периода работы только по основанию несоответствия наименования учреждения законодательству.

В период работы истца в детском комбинате и муниципальном дошкольном образовательном учреждении также действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, согласно которому к таким учреждениям относились детские дошкольные учреждения всех типов ( детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.
Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты ), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения " детский комбинат " соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Несоответствие наименования учреждения Списку не должно повлечь нарушение права истца на назначение ей досрочной пенсии по старости поскольку досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществляющему педагогическую деятельность назначается в зависимости от рода деятельности, а не от наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.

Кроме того, согласно статье 12 Закона Российской Федерации «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Ни пенсионное законодательство, ни законодательство в сфере образования не связывают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с работой в учреждениях, имеющих статус юридического лица, а также с его организационно-правовой формой. Право на пенсию по выслуге лет вытекает не из правового статуса учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в детском образовательном учреждении в должности согласно Списку.

Всей совокупностью имеющихся по делу доказательств подтверждается, что учреждение на протяжении всего периода своего существования, а также в спорные периоды, являлось по своему характеру образовательным учреждением для детей, переименования которого и регистрация осуществлялись по решению соответствующего органа исполнительной власти.

Установленное Законом «Об образовании» требование к регистрации образовательных учреждений в качестве юридических лиц не может являться основанием для ограничения конституционного права истца на назначение пенсии в связи с особым характером деятельности, осуществляемой истцом независимо от факта регистрации учреждения для детей.

В разделе 11 п.4 ст.12 ФЗ «Об образовании» указано, что к образовательным относятся учреждения, в том числе и дошкольные.

Учитывая, что условием для включения периода в стаж является, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществление педагогической деятельности в учреждении для детей, судом установлено, что истец действительно осуществляла педагогическую деятельность в спорные периоды в дошкольном учреждении.

Кроме того, суд учитывает, что в спорные периоды согласно информации из выписки из лицевого счета Кузнецовой Т.В. страховые взносы работодателем уплачивались.

Таким образом, учитывая и то обстоятельство, что право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью является социальной гарантией прав педагогов, и, принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается настоящий характер деятельности истца, суд полагает возможным включить в специальный стаж спорные периоды с 27.08.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.07.1992 года по 05.05.1996 год, с 08.05.1996 по 06.08.1996 год, с 24.08.1996 по 31.10.1996 год, в должности воспитателя в Детском комбинате «Солнышко», периоды с 01.11.1996 по 10.08.1998 год, с 15.08.1998 по 28.09.1998 год, с 03.10.1998 по 14.10.1998 год, с 17.10.1998 по 18.01.1999 в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 2 «Солнышко».

Ответчиком также не включены периоды простоя, каникул, ремонта и карантина в детском саду.

В соответствии с п. 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 года N 69, периоды отмены учебных занятий, в том числе по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям, являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе в порядке и на условиях, предусмотренных в разделе 4 данного Положения. При этом указанная работа выполняется в пределах нормируемой части их рабочего времени (установленного объема учебной нагрузки (педагогической работы) (п. п. 5.2, 4.2 Положения).

Указанная норма также дублируется в Особенностях режима рабочего времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536 (действует с 14.06.2016). Периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников. В периоды, указанные в пункте 5.1 настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (пункты 5.1, 5.2).

Признавая за истцом право на включение указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику, суд учитывает, что согласно трудовой книжке в указанные спорные периоды Кузнецова Т.В. работала в должности воспитателя в детском саду № 2 «Солнышко».

Факт наличия указанных периодов подтверждаются уточняющими справками работодателей.

Факт занятости истца в спорные периоды подтверждается табелями учета рабочего времени, свидетелем, а также факт получения истцом в указанные периоды заработной платы в соответствии с полной педагогической ставкой подтверждается расчетными листками, и выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периоды карантина с 08.11.2007 по 15.11.2007 и каникул с 29.12.2000 по 08.01.2001.

Согласно п.9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Поэтому период нахождения истицы в вынужденном простое по вине работодателя не подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

Периоды простоя по 10.07.2002, а именно: с 29.09.1998 года по 02.10.1998 года,    26.09.2000 года, 25.01.2001 года по 26.01.2001 года, с 01.03.2001 года по 23.03.2001 года, с 23.07.2001 года по 24.07.2001 года, 04.09.2001 года, с 04.10.2001 года по 22.10.2001 года, 22.11.2001 года, с 10.12.2001 года по 21.12.2001 года    , с 08.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 03.07.2002 года по 10.07.2002 год, подлежат включению в специальный стаж, так как это соответствует правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П. В данном Постановлении Конституционный Суд РФ указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. С учетом указанной правовой позиции, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года (опубликованы в "Российской газете" 17.07.2002 г.), в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Вместе с тем, оценивая доводы истца о зачете периода ремонта с 02.07.2012 по 15.07.2012, учитывая, что ремонт проводился по предписанию Роспотребнадзора и истцу в указанный период выплачена заработная плата в полном объеме за полную ставку воспитателя детского сада, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного, иные периоды простоя: с 09.10.2002 года по 14.10.2002 года, с 15.12.2002 года по 17.12.2002 года, 21.07.2012 года, 05.09.2003 года,18.11.2003 года, 22.07.2004 года, с 28.09.2006 года по 05.10.2006 года, с 17.01.2007 года по 18.01.2007 года, 24.01.2007 года, 05.02.2007 года, 24.04.2007 года, 25.06.2007 года, с 27.06.2007 года по 28.06.2007 года, 10.07.2007 года, 12.07.2007 года, с 04.10.2007 года по 05.10.2007 года, с 19.05.2008 года по 21.05.2008 года, 23.06.2008 года, не подлежат включению в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузнецовой Т. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белоярском районе Свердловской области (Межрайонное) о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Включить Кузнецовой Т. В. в специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- в должности воспитателя в Детском комбинате «Солнышко» с 27.08.1991 года по 30.06.1992 года, с 01.07.1992 года по 05.05.1996 год, с 08.05.1996 по 06.08.1996 год, с 24.08.1996 по 31.10.1996 год;

- в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 2 «Солнышко» с 01.11.1996 по 10.08.1998 год, с 15.08.1998 по 28.09.1998 год, с 03.10.1998 по 14.10.1998 год, с 17.10.1998 по 18.01.1999;

- простой с 29.09.1998 года по 02.10.1998 года,    26.09.2000 года, 25.01.2001 года по 26.01.2001 года, с 01.03.2001 года по 23.03.2001 года, с 23.07.2001 года по 24.07.2001 года, 04.09.2001 года, с 04.10.2001 года по 22.10.2001 года, 22.11.2001 года, с 10.12.2001 года по 21.12.2001 года    , с 08.01.2002 года по 22.01.2002 года, с 03.07.2002 года по 10.07.2002 год;

- карантин с 08.11.2007 по 15.11.2007;

- каникулы с 29.12.2000 по 08.01.2001;

- ремонт с 02.07.2012 по 15.07.2012.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кузнецовой Т.В. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Самарина