Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2019 ~ М-158/2019 от 05.03.2019

Дело №2-230/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2019 года                                                                          г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего – судьи Туроватовой М.Б.,

При секретаре – Павленкове В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукушкиной Н. М. к Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Кукушкина Н.М. обратилась в суд с иском к Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права собственности на жилое помещение, указав в обоснование заявленного требования, что в ДД.ММ.ГГГГ ее мужу К был выделен земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: , в районе железнодорожного тупика. В ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке был возведен жилой дом. Постановлением Главы Голынковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ году № ей был предоставлен земельный участок площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: , в районе железнодорожного тупика, который ранее принадлежал ее мужу К. Постановлением Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку присвоен порядковый №. Из технического отчета по результатам обследования технического состояния конструкций спорного дома следует, что он соответствует требованиям технических регламентов по безопасности, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, действующим на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Она обращалась в Администрацию Голынковского городского поселения о вводе в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома, однако, ей было отказано ввиду того, что предоставленный земельный участок не находится в ее собственности; оформить в собственность земельный участок также не представляется возможным, так как на земельном участке расположен жилой дом. Просит суд признать за ней, Кукушкиной Н.М., право собственности на жилой дом, площадью 52,1 кв.м., в том числе жилой – 32,5 кв.м., расположенный по адресу: .

В судебном заседании Кукушкина Н.М. и ее представитель адвокат Б по ордеру, изложенное в исковом заявлении, подтвердили, просили иск удовлетворить. Дополнительно Кукушкина Н.М. пояснила, что дом построила с устного разрешения бывшего главы поселения, о том, что должно было быть вынесено соответствующее постановление, ей было неизвестно.

Представитель ответчика Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области М, действующая на основании постоянной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , не возражала против удовлетворения заявленного требования, указав, что спорный жилой дом расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами ИЖ1, согласно Правил землепользования и застройки Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области, пояснила также, что , где ранее предоставлялись участки жителям поселка в аренду под огородничество, в настоящее время застроен жилыми домами, земельные участки оформлены гражданами в собственность.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов органов местного самоуправления; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч.2 п.8 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся, в том числе: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

    В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч.2)

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 приложения №3 к Инструкции «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 4 августа 1998 года №37, как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

Как усматривается из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 г., признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Судом установлено, что постановлением Голынковской поселковой администрации Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , Кукушкиной Н.М. предоставлен в аренду сроком на пять лет земельный участок площадью 850 кв.м., расположенный по адресу: в районе железнодорожного тупика, ранее принадлежавший К.

Во исполнение вышеуказанного постановления    Голынковской поселковой администрацией в лице Главы администрации и Кукушкиной Н.М. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому арендодатель сдал, а арендатор за плату принял в пользование на условиях аренды на срок пять лет земельный участок, площадью 850 кв.м., по адресу: , в районе железнодорожного тупика, для огородничества.

Срок действия данного договора аренды не прекращен по настоящее время.

Постановлением Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ , земельному участку общей площадью 700 кв.м., принадлежащему Кукушкиной Н.М., расположенному по адресу: , присвоен порядковый №.

Согласно справки Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , земельный участок, расположенный по адресу: , правообладатель Кукушкина Н.М., находится в территориальной зоне, согласно Правил землепользования и застройки Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), утвержденных решением Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Голынковского городского поселения» в редакции решения Совета депутатов Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Генерального плана Голынковского городского поселения и Правил землепользования и застройки Голынковского городского поселения».

Согласно информации Администрации Голынковского городского поселения Руднянского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , постановление о предоставлении Кукушкиной Н.М. земельного участка под строительство и разрешение на строительство жилого дома, не выдавалось.

     Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Кукушкина Н.М. самовольно возвела жилой дом на земельном участке, предоставленном ей на праве аренды. Земельный участок, на котором расположен возведенный Кукушкиной Н.М. жилой дом, находится в государственной не разграниченной собственности и на каком-либо вещном праве истцу не предоставлялся. Разрешение на строительство дома не выдавалось, что сторонами не оспаривалось.

Согласно технического паспорта объекта капитального строительства - жилой дом, выполненного Руднянским производственным участком Смоленского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по ЦФО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ , жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 52,1 кв.м., в том числе жилой – 32,5 кв.м.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: жилой дом, площадью 52,1 кв.м., расположенный по адресу: , а также на земельный участок, расположенный по указанному адресу.

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ , выполненного главным инженером АНО «Смоленсккурорт», строение № по переулку – индивидуальный жилой дом, который соответствует требованиям, технических регламентов по безопасности, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Действующим на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Объемно-планировочное решение жилого дома № соответствует нормативным требованиям СП 55.13330.2011 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», Техническим регламентам по безопасности и по пожарной безопасности.

Жилой дом № по переулку соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и Правилам землепользования и застройки Руднянского района Смоленской области, с учетом расоложения указанного объекта в зоне жилой застройки Ж-1 и соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к параметрам жилых домов и к расположению объекта относительно красных линий и границ земельного участка.

Месторасположение жилого дома № по переулку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что строительство вышеуказанного дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, жилой дом возведен в границах предоставленного в аренду земельного участка, при этом договор аренды земельного участка не содержит запрета на возведение строений на этом участке. Право Кукушкиной Н.М. на спорный жилой дом никем не оспаривалось, вопрос о сносе этого строения или о его изъятии органом местного самоуправления не ставился, в судебном заседании представитель ответчика не возражал против удовлетворения заявленного требования.

В связи с чем, суд считает необходимым признать право собственности за истцом на жилой дом, общей площадью 52,1 кв.м., расположенный по адресу: .

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Признать право собственности Кукушкиной Н. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилой дом, общей площадью 52,1 кв.м., находящийся по адресу: .

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года.

Судья                                                                                         М.Б.Туроватова