Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1059/2019 ~ М-1072/2019 от 28.10.2019

УИД 26RS0009-01-2019-001529-59                             дело №2-1059/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                                     18 ноября 2019 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Никановой Л.И., с участием: истца Шаламова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Шаламова Николая Александровича к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Шаламов Н.А. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, в котором просит суд признать за истцом - Шаламовым Николаем Александровичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы следующим образом.

06 июня 2019 года Шаламов Н.А. на основании договора купли-продажи приобрёл ? долю. Жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В августе 2019 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, однако государственная регистрация была приостановлена в связи с непредоставлением правоустанавливающих документов на земельный участок.

В тоже время пунктом 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Глава Благодарненской городской администрации постановил участки, находящиеся под индивидуальным строительством в черте <адрес> предоставить гражданам в собственность.

У истца отсутствует свидетельство о праве собственности на земельный участок, в связи с чем он лишён возможности зарегистрировать право собственности. Всё это время истец открыто владел земельным участком, оплачивал налоги.

В судебном заседании истец Шаламов Н.А. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить. Суду истец пояснил, что действительно в 1992 году не получал свидетельство о праве собственности на землю. Не помнит почему, может был в командировке. В 1990 году приобрёл ? жилого дома в той организации где работал, землю начал оформлять в 2019 году, когда решил продавать дом. В начале 90-х когда он оформлял договор у нотариуса ему сказали, что если он не будет продавать дом, то не стоит и платить за оформление земли. Верил сотрудникам нотариальной конторы, поэтому никаких действий по оформлению земли не производил.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, будучи извещёнными о дате, времени и месте судебного разбирательства, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Шаламова Н.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы в копиях:

- паспорт гражданина РФ серии № на имя Шаламова Н.А.;

- сообщение МРИ ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому исчисление земельного налога на земельный участок с кадастровым № осуществлялось с 2004 года по 2016 год в сумме 1 515 рублей 14 копеек, оплата произведена в полном объёме, с ДД.ММ.ГГГГ у Шаламова Н.А. имеются льготные основания исчисления налога как у пенсионера, в связи с чем сумма земельного налога за 2017-2018 г.г. равна нулю;

- сообщение Межмуниципального отдела по Петровскому, Туркменскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому землеустроительное дело на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствует;

- договор о продаже гражданам квартиры в личную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Буденовское управление буровых работ продало, а Шаламов Н.А. купил ? долю одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке 1051 кв.м.;

- постановление Главы Благодарненской     городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельные участки, находящиеся под индивидуальным строительством в черте <адрес> предоставляются гражданам в собственность. Свидетельства о праве собственности на земельные участки, занятые индивидуальным строительством выдаются Райархитектурой. Плата за выдачу свидетельств за личные подсобные хозяйства и индивидуальное строительство – 30 рублей. Выдача свидетельств оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Предприятия, организации, учреждения, а также частные граждане, не получившие «свидетельства» в сроки, согласно утверждённых графиков по неуважительным причинам, теряют право на пользование участком.

- сведения из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № площадью 525 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно которым права на указанный объект недвижимости не оформлены;

- выписка из ЕРГН в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которой ФИО1 является сособственником указанного жилого дома, ему принадлежит ? доля в праве.

Судом в ходе судебного разбирательства было истребовано и исследовано в судебном заседании инвентарное дело №, согласно которому договор купли-продажи ? доли жилого дома между Буденовским управлением буровых работ и Шаламовым Н.А. был зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением Благодарненского городского совета народных депутатов № Шаламову Н.А. разрешен реконструкция жилого дома – замена кровли. Свидетельство о праве собственности на землю выдано ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Документов, подтверждающих выделение земельного участка Шаламову Н.А. и регистрации за ним право собственности на спорный земельный участок инвентарное дело не содержит.

В ходе судебного разбирательства судом были разъяснены положения ст.ст. 50, 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства. В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьёй 7 Закона РСФСР от 23.11.90 "О земельной реформе" предусматривалось, что до юридического закрепления земельных участков в собственность, пользование, в том числе в аренду, за предприятиями, учреждениями и организациями ранее установленное право пользования земельными участками сохраняется, но на срок не более двух лет с момента вступления в действие настоящего Закона. По истечении этого срока, то есть с 01.02.93, названное право утрачивается.

Согласно редакции статьи 7 Закона РСФСР от 20 ноября 1992 года (Закон № 3936-1) до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

В соответствии с принятым на основании ст. 7 Закона РСФСР постановлением Главы Благодарненской городской администрации от 14 октября 1992 года № 322 граждане, не получившие свидетельства о праве собственности в срок до 01 декабря 1992 года теряют право пользования участком.

Как установлено в судебном заседании Шаламов Н.А. свидетельство о праве собственности на земельный участок в установленном порядке не получил, уважительности причин неполучения суду не представил. Доказательств приобретения права собственности на спорный земельный участок не представил.

В соответствии со ст. 6 ч. 2 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект земельных отношений - часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается. Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт как ранее учтённый лишь 22 ноября 2005 года. После этой даты право собственности на него истцу не передавалось.

То обстоятельство, что с 1990 года по настоящее время истец пользовался земельным участком, нёс бремя его содержания не является основанием для пирзнания за ним права собственности, поскольку в соответствии с пунктом 16 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, приобретение права собственности, находящегося в государственной или муниципальной собственности в порядке приобретательной давности законом не предусмотрено.

Ссылка истца на положения п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ некорректна, поскольку постановление от 14 октября 1992 года № 322 не является актом, устанавливающим или удостоверяющим право именно Шаламова Н.А. на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шаламова Николая Александровича к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                О.Р. Билык