Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1099/2013 ~ М-1182/2013 от 21.11.2013

Дело № 2-1099/2013г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров                             09 декабря 2013г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Степановой Т.М.,

при секретаре Каменевой М.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах малолетних Ч.Э.А., Ч.А.А., Ч.В.А., к ответчику Чистякову А.Б. о возложении обязанности оформить в общую собственность детей и супруги 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области обратился в Бобровский районный суд с исковым заявлением, в интересах малолетних детей Ч.Э.А., <дата>, Ч.А.А., <дата>, Ч.В.А., <дата>, к ответчику Чистякову А.Б. о возложении обязанности оформить в общую собственность детей и супруги 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенные за счет кредита и принадлежащие Чистякову А.Б.

В судебном заседании помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В. поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что 25 октября 2013 года в прокуратуру Бобровского района поступила информация из ГУ-УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области о факте неисполнения обязательства оформить жилой дом в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга и детей, с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

Прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой доводы, изложенные в информации, подтвердились.

Так, Чистякова Т.М. - мать несовершеннолетних Ч.Э.А., Ч.А.А., Ч.В.А., владелица сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК), 05.03.2009 г. обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 07.11.2006 г., заключенному между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации, выступающим в лице кредитора, и созаемщиками - Чистяковым А.Б. и Чистяковой Т.М., на приобретение 4/9 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Среди предоставленных ею необходимых документов было свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности (4/9 доли в праве) Чистякова А.Б. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и обязательство Чистякова А.Б. от 02.03.2009 г. о переоформлении жилого дома, приобретенного с использованием кредитных средств по кредитному договору, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее - Правила), т.е. в свою собственность, собственность супруги и собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК.

Средства федерального бюджета, выделяемые по государственному сертификату на МСК, направлены в счет погашения задолженности по кредиту 03.06.2009 года.

Условия обязательства должны были быть выполнены до 03.12.2009 года, но до настоящего времени обязательство не исполнено, т.е. право собственности детей и супруги Чистякова А.Б. на жилое помещение до настоящего времени не зарегистрировано.

В нарушение норм федерального законодательства, недвижимое имущество оформлено только на Чистякова А.Б., что не соответствует целям улучшения жилищных условий несовершеннолетних в рамках Федерального закона от 29.12.2006 № 256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Бездействием ответчика, выразившимся в неисполнении обязательства от 02.03.2009, нарушаются имущественные права несовершеннолетних Ч.Э.А., Ч.А.А., Ч.В.А. (право на приобретение в общую собственность 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>).

Просит суд обязать Чистякова А.Б. выполнить ранее данное обязательство от 02.03.2009, а именно, 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенные на средства кредита и принадлежащие Чистякову А.Б. на праве общей долевой собственности оформить в общую собственность детей - Ч.Э.А., Ч.А.А., Ч.В.А., а также супруги – Чистяковой Т.М. с определением размера долей по соглашению в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Ответчик Чистяков А.Б. в судебное заседание не явился. О дне и времени слушания дела извещался надлежащим образом, письменного мнения по существу иска не представил.

В силу п.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд находит необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица - ГУ УПФ РФ по Бобровскому району Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте, дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился. О причинах отсутствия не сообщил, письменного мнения по существу иска не представил.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

25.10.2013 года в прокуратуру Бобровского района поступила информация из ГУ-УПФР по Бобровскому району Воронежской области о факте неисполнения обязательства оформить жилой дом в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (л.д. 9).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Бобровского района Воронежской области по данному обращению, изложенные доводы подтвердились.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 и вступившей в силу для России с 15.09.1990, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, для чего принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Чистякова Т.М. и Чистяков А.Б. являются родителями малолетних детей Ч.Э.А., Ч.А.А., и Ч.В.А., что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д. 36, 37, 38).

24.02.2009 года Чистяковой Т.М. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <номер> (л.д. 14).

Чистякова Т.М., являющаяся владельцем сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - МСК), 05.03.2009 г. обратилась с заявлением о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 07.11.2006 г., заключенному между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации, выступающим в лице кредитора, и созаемщиками - Чистяковым А.Б. и Чистяковой Т.М., на приобретение 4/9 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 15-18).

Среди предоставленных ею необходимых документов было свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности (4/9 доли в праве) Чистякова А.Б. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 29), и обязательство Чистякова А.Б. от 02.03.2009 г. о переоформлении жилого дома, приобретенного с использованием кредитных средств по кредитному договору, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (далее - Правила), т.е. в свою собственность, собственность супруги и собственность детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК (л.д. 27-28).

Средства федерального бюджета, выделяемые по государственному сертификату на МСК, направлены в счет погашения задолженности по кредиту 03.06.2009 года (л.д. 30).

Условия обязательства должны были быть выполнены до 03.12.2009, но до настоящего времени обязательство не исполнено, т.е. право собственности детей и супруги Чистякова А.Б. на жилое помещение до настоящего времени не зарегистрировано.

Согласно положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) МСК, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлено, что в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – необходимо засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) МСК, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств МСК.

Таким образом, в случае направления средств МСК на улучшение жилищных условий, приобретаемое жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей. Если же такое условие не соблюдено, заявитель дополнительно к основному пакету документов обязан представить обязательство лиц, являющихся, покупателями по договору купли-продажи жилого помещения, оформить такое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

Однако, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, недвижимое имущество оформлено только на Чистякова А.Б., что не соответствует целям улучшения жилищных условий несовершеннолетних в рамках Федерального закона.

Таким образом, бездействием ответчика, выразившимся в неисполнении обязательства от 02.03.2009 года, нарушаются имущественные права несовершеннолетних Ч.Э.А., Ч.А.А., Ч.В.А. (право на приобретение в общую собственность 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетние в силу возраста самостоятельно не могут обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего гражданина не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующего его.

В данном случае прокуратура обоснованно выступила в защиту права малолетних детей на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и обязать Чистякова А.Б. выполнить ранее данное обязательство от 02.03.2009, а именно, 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенные на средства кредита и принадлежащие Чистякову А.Б. на праве общей долевой собственности оформить в общую собственность детей - Ч.Э.А., Ч.А.А., Ч.В.А., а также супруги – Чистяковой Т.М. с определением размера долей по соглашению в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при обращении в суд освобожден по закону. Размер данной государственной пошлины в соответствие с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ составляет <данные изъяты>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, в интересах малолетних Ч.Э.А., Ч.А.А., Ч.В.А., к ответчику Чистякову А.Б. о возложении обязанности оформить в общую собственность детей и супруги 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Обязать Чистякова А.Б., <данные изъяты>, выполнить ранее данное обязательство от 02.03.2009 года, а именно, 4/9 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенные на средства кредита и принадлежащие Чистякову А.Б. на праве общей долевой собственности оформить в общую собственность детей - Ч.Э.А., Ч.А.А., Ч.В.А., а также супруги – Чистяковой Т.М., с определением размера долей по соглашению, в течение 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Чистякова А.Б., <данные изъяты>, в доход федерального бюджета - <данные изъяты> рублей в качестве уплаты государственной пошлины.

Копию решения направить для сведения не явившимся участникам процесса.

Решение может быть обжаловано ответчиком посредством подачи в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья         Т.М.Степанова