Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1026/2015 ~ М-13640/2014 от 01.01.2015



Дело № 2-1026/15

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 февраля 2015 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

При секретаре     Райлян Н.В.,

С участием истца М., представитель ответчика Представитель1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к ФГБОУВПО «АмГУ» о признании приказа незаконным, обязании восстановить в университете,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в суд с настоящим иском к ФГБОУВПО «АмГУ», в обоснование которого указал, что *** года между ним и ФГБОУВПО «АмГУ» был заключен договор № *** об оказании платных образовательных услуг. Справка № *** свидетельствует о том, что он в *** года зачислен на экономическое отделение ФГБОУВПО «АмГУ», первую сессию сдал. Второй курс истец закончил в июле *** года. *** года он обратился с заявлением на имя ректора института с просьбой продлить сессию до *** года. *** года был издан приказ № *** об отчислении истца из университета с *** года за академическую неуспеваемость. Считает, что ректором ФГБОУВПО «АмГУ» неправомерно вынесен приказ об отчислении, чем нарушено конституционное право истца на получение высшего образования, кроме того, не установлен факт его систематической неуспеваемости.

На основании изложенного, М. просил признать приказ № *** от *** года незаконным; обязать ректора ФГБОУВПО «АмГУ» ТретьеЛицо1 восстановить его на третьем курсе экономического отделения по специальности *** в ФГБОУВПО «АмГУ».

В ходе производства по делу истец в порядке ст. 39 ГПК РФ истец уточнил исковые требования, просил признать приказ № *** от *** года незаконным; обязать ректора ФГБОУВПО «АмГУ» ТретьеЛицо1 восстановить его на третьем курсе экономического отделения по специальности *** в ФГБОУВПО «АмГУ» с *** года.

В судебном заседании истец М. на исковых требованиях с учетом их уточнений настаивал, в порядке ч. 4 ст. 169 ГПК РФ поддержал объяснения, данные им в судебных заседаниях. Пояснил, что он является студентом третьего курса, заявление о продлении сессии датировано *** года, в соответствии с которым ему разрешено продлить сессию до *** года. *** года он получил справку о том, что он является студентом, а с *** года уже был отчислен. У истца не было истребовано объяснение. Отчисление студентов из ВУЗа осуществляется на основании устава организации, который не должен противоречить Федеральному Закону «О высшем или послевузовском профессиональном образовании», между тем в качестве основания для отчисления из ВУЗа академическая неуспеваемость не значится. Считает, что он незаконно отчислен из ФГБОУВПО «АмГУ» и, как следствие, приказ № *** от *** года также незаконен. М. посит восстановить его на третьем курсе с *** года. Он не сдал долги по предметам, так как выезжал на работу, чтобы платить за учебу. С учетом изложенного, истец просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБОУВПО «АмГУ» с исковыми требованиями истца не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что *** года М. был зачислен в порядке перевода для продолжения обучения из ФГБОУ ВПО «Государственный *** университет имени адмирала ***» на 2 курс ФГБОУВПО «АмГУ» по очной внебюджетной форме обучения, специальность «***». При переводе М. возникла разница в учебных планах по 10 дисциплинам. Согласно приказу № *** от *** года разницу в учебных планах М. должен был ликвидировать до *** года. *** года М. обратился в деканат экономического факультета с заявлением, в котором просил продлить сроки ликвидации академической задолженности до *** года. Распоряжением заместителя декана экономического факультета № *** от *** года срок ликвидационной сессии был продлен дот *** года. В заявлении истец просил продлить сессию, которая проходила с *** года по *** года. К моменту началу сессии *** – *** годов (3 семестр) задолженность истцом не была ликвидирована. На сдачу экзаменов 4 семестра М. не явился, при этом разницу в учебных планах не ликвидировал, в результате чего возникла академическая неуспеваемость. На основании представления заместителя декана экономического факультета М. приказом от *** года был отчислен из университета за академическую неуспеваемость. *** года был последний срок ликвидации последней задолженности, у истца оставалось 6 несданных предметов. Истец не является студентом 3 курса, так как у него имеется академическая задолженность. Таким образом, действия администрации являются законными, нарушений в процедуре отчисления не имеется. На основании изложенного, представитель ответчика просила суд в удовлетворении иска М. отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводам.

    Приказом ФГБОУ ВПО «АмГУ» от *** года № *** М. зачислен в порядке перевода из ФГБОУ ВПО «Государственный университет имени адмирала ***» в ФГБОУ ВПО «АмГУ» на экономический факультет по специальности *** – «***» на 2 курс в составе группы *** очной внебюджетной формы обучения.

Как следует из данного приказа, разницу в учебных планах: *** М. необходимо ликвидировать до *** года.

    Как установлено судом, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «АмГУ» и М. был заключен договор на оказание платных образовательных услуг № ***, согласно которому М. оплатил обучение по специальности «***».

Справкой ФГБОУ ВПО «АмГУ» № *** от *** года подтверждается, что М. в *** году поступил в АмГУ на основании приказа № *** от *** года на экономический факультет (очное обучение) с предполагаемым сроком окончания университета *** года.

    Приказом № *** от *** года «Об отчислении» М., студент экономического курса группы *** - 2 курса очной внебюджетной формы обучения по специальности «***», обучающийся по договору с полной компенсацией затрат, отчислен из университета с *** года за академическую неуспеваемость с возвратом денежных средств в размере ***, что также следует из выписки из приказа № *** от *** года ФГБОУ «АмГУ».

Основание к изданию данного приказа послужило представление заместителя декана.

Не согласившись с отчислением по рассматриваемому основанию, М. инициирован настоящий иск в суд.

    Проверяя наличие у ФГБОУВПО «АмГУ» законных оснований для отчисления истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от *** года, свидетельству о постановке на учет в налоговом органе серии ***, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «АмГУ» является юридическим лицом, то есть в соответствии со ст. 48 ГК РФ самостоятельно приобретает права и несет обязанности, выступает в качестве истца и ответчика в суде.

Согласно Уставу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «АмГУ» учреждение является некоммерческой организацией, созданной для достижения образовательных, научных, социальных, культурных и управленческих целей, в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Основными задачами деятельности ВУЗа являются, в числе прочих: удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и послевузовского профессионального образования, а также дополнительного профессионального образования; удовлетворение потребностей общества и государства в квалификационных специалистах с высшим и средним профессиональным образованием, в научно-педагогических кадрах высшей квалификации; развитие наук и искусств посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе; подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников с высшим образованием, научно-педагогических работников высшей квалификации, руководящих работников и специалистов по профилю Вуза. Непосредственное управление ВУЗом осуществляется Ректором (п. 5.16).

Согласно приказу ФГБОУ ВПО «АмГУ» № *** от *** года на должность ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «АмГУ» назначен с *** года по *** года ТретьеЛицо1

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что приказ об отчислении М. от *** года № *** издан уполномоченным лицом – ректором ФГБОУ ВПО «АмГУ» ТретьеЛицо1

Согласно п.п. 1, 2 п. 1 ст. 43 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-Ф «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Согласно ч.ч. 3, 4, 5,6.7 ст. 43 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

В соответствии со ст. 61 ФЗ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность досрочно по основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 года № 185 утвержден «Порядок применения к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания», который определяет правила применения к обучающимся и снятия с обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, мер дисциплинарного взыскания.

Меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности (п.3).

Согласно п. 4 Порядка за совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 8 Порядка до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания.

Мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме (п. 9 Порядка).

Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом (п. 13).

В материалы дела представлено заявление М. от *** года, адресованное на имя декана экономического факультета ФГБОУВПО «АмГУ» ТретьеЛицо5, в котором истец просил разрешить ему продлить сроки ликвидации академической задолженности до *** года, в связи с тем, что он не уложился в установленные сроки. На данном заявлении имеется резолюция заместителя декана по УР ТретьеЛицо2 о продлении срока до *** года.

На основании распоряжения от *** года № *** заместителя декана по УР ФГБОУ ВПО «АмГУ» ТретьеЛицо3, М., студенту 2 курса очной формы обучения *** группы по специальности «***», обучающемуся по договору с полной компенсацией затрат, продлен срок ликвидации академической разницы в учебных планах до *** года.

Из справки ФГБОУ ВПО «АмгУ» от *** года № *** следует, что в ФГБОУ ВПО «АмГУ» согласно утвержденного *** года графика учебного процесса на *** учебный год для специальности *** - «***» были установлены следующие сроки учебных семестров: *** года - *** года - осенний семестр, в том числе с *** года по *** года - зачетно-экзаменационная сессия, с *** года по *** года - весенний семестр, в том числе с *** года по *** года - зачетно-экзаменационная сессия.

В соответствии с заявлением М. от *** года на имя ректора ФГБОУВПО «АмГУ», истец просил разрешить ему продлить сессию до *** года. Данное заявление удовлетворено, о чем свидетельствует резолюция и.о. ректора ТретьеЛицо4 от *** года «разрешаю».

*** года от заместителя декана по УР ТретьеЛицо2 поступила служебная записка на имя ректора ФГБОУВПО «АмГУ», в которой предлагалось М., студента 2 курса очной формы обучения, *** 1 группы, специальность «***», обучающегося по договору с полной компенсацией затрат, не явившегося на сдачу зачетов и экзаменов летней экзаменационной сессии, не предоставившего в деканат документы о наличии уважительных причин, не ликвидировавшего академическую задолженность по летней экзаменационной сессии в установленные сроки, отчислить из университета с *** года за академическую неуспеваемость с возвратом ***. На указанной служебной записке имеется резолюция декана экономического факультета ТретьеЛицо5 об отчислении за академическую неуспеваемость с возвратом ***.

Согласно п. 4.4 Положения о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов ПУД СМК ***, утвержденного приказом ректора от *** года № *** (с изменениями от *** года № ***), целью промежуточной (по окончании семестра) аттестации студентов является комплексная и объективная оценка качества усвоения ими теоретических знаний, умения синтезировать полученные знания и применять их к решению практических задач при освоении основной образовательной программы высшего профессионального образования за определенный период. Промежуточная аттестация студентов включает сдачу экзаменов и зачетов, защиту курсовых, контрольных работ, отчетов по практикам, предусмотренным учебным планом направления подготовки (специальности).

Согласно п. 8.1 Положения АмГУ ПУД СМК *** о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации студентов, студенты, не сдавшие зачеты, экзамены, курсовые работы (проекты), отчеты по практике в установленные сроки, считаются имеющими академическую задолженность.

Согласно п. 6.1 Положения АмГУ о переводе, отчислении и восстановлении студентов ПУД *** отчисление студентов осуществляется приказом ректора, в числе прочего за академическую неуспеваемость.

В соответствии с пунктом 6.2 Положения АмгУ о переводе, отчислении и восстановлении студентов ПУД *** академическая неуспеваемость включает в себя: невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам; не ликвидированная академическая разница в учебных планах в установленные приказом ректора сроки. Обучающиеся, восстановленные в Университете для продолжения обучения или переведенные из других вузов, должны ликвидировать академическую разницу в течение двух учебных семестров и не позднее начала второй зачетно-экзаменационной сеcси; наличие академической задолженности и не представление в трехдневный срок после его выдачи документа, подтверждающего уважительную причину неявки на экзамены, зачеты, итоговую аттестацию.

Таким образом, отчисление М. возможно было по приведенным выше основаниям, поскольку у истца имелась задолженность по ряду не сданных дисциплин. Данные обстоятельства свидетельствуют о злостном и недопустимом поведении и нарушении договора М.

Однако уполномоченным лицом истцу было разрешено устранить имеющиеся задолженности и сдать сессию до *** года.

В этой связи суд находит установленным, что у ответчика по состоянию на *** года не имелось правовых оснований для отчисления М. из университета с *** года за академическую неуспеваемость.

Рассматривая доводы истца о нарушении порядка отчисления, выразившегося в неистребовании объяснения, суд находит их необоснованными в связи со следующим.

Отчисление студена за академическую неуспеваемость, которая имелась у М., и истец данное обстоятельство не оспаривал, в силу указанных выше положений приведенных актов является отчислением по неуважительной причине.

Доказательств, подтверждающих невозможность присутствовать на экзаменах и зачетах по дисциплинам учебного курса в установленные сроки, истцом представлено не было ни ответчику, ни в судебное заседание.

Судом установлено, что в случае невыполнения студентом учебного плана возникает академическая неуспеваемость, при которой возникает самостоятельное основание для отчисления из ВУЗа, основанное на Уставе ВУЗа, не как дисциплинарное наказание, в связи с чем получение объяснений с М. не требовалось.

Рассматривая требование истца о его восстановлении в высшем учебном заведении на третьем курсе, суд не находит оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

Согласно п. 3.15 Устава ФГБОУ ВПО «АмгУ» студенты, обучающиеся в ВУЗе по образовательным программам высшего профессионального образования, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 10 экзаменов и 12 зачетов. В указанное число не входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным дисциплинам.

Перевод успевающих студентов с курса на курс производится в соответствии с положением о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в Вузе. Студенты, не аттестованные по дисциплинам учебного плана текущего учебного года, на следующий курс не переводятся.

Из листка успеваемости студентов *** группы *** семестра *** учебных годов видно, что по итогам не стоит отметка о сдаче М. сессии.

Из листка итога аттестации студентов *** группы экономического факультета за октябрь *** года следует, что общая оценка М. – 2 (неудовлетворительно).

В соответствии с листком успеваемости студентов *** группы *** семестра *** учебных годов по итогам имеется отметка об отчислении М.

О наличии академической задолженности М. также пояснил свидетель ТретьеЛицо5, являющийся деканом экономического факультета ФГБОУ ВПО «АмГУ», допрошенный в судебном заседании.

Судом установлено, следует из приказа об отчислении, который оспаривается истцом, что М. был отчислен со второго курса. Также установлено, что М. не аттестован по дисциплинам *** учебного года. Доказательств перевода истца на третий курс материалы дела не содержат, соответствующих требований М. заявлено не было. Восстановление М. на третьем курсе не будет способствовать целям образовательного учреждения, установленным Уставом, а также приведенному законодательству, направленному на подготовку квалифицированных кадров в конкретной области профессиональной деятельности.

В этой связи суд лишен возможности восстановить М. в университете на третьем курсе, в связи с чем в удовлетворении требований истца в данной части надлежит отказать, М. подлежит восстановлению на втором курсе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «АмГУ» № *** от *** года об отчислении М. из университета с *** года.

    Восстановить М. в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «АмГУ» на втором курсе экономического факультета по специальности «***» с *** года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть *** 2015 года.

Председательствующий судья:                               Е.А. Фирсова