Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2014 (2-4444/2013;) ~ М-3986/2013 от 26.11.2013

г. Смоленск Дело № 2-551/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2014 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

с участием прокурора Туркова В.С.,

при секретаре Королевой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Смоленска к Ковалевой О.В., Ковалеву М.Ю. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и признании произведённой реконструкции жилых помещений незаконной,

у с т а н о в и л :

    Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к Ковалевой О.В., Ковалеву М.Ю. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и признании произведённой реконструкции жилых помещений незаконной, указав, что квартира № расположенная в <адрес> является муниципальной собственностью, состоит из четырех комнат. Три комнаты в указанной квартире на основании договора социального найма предоставлены Лапиной В.М. на семью из шести человек - она, ее дочь Бортникова Н.В., внучка Левченко М.Ю., правнук Левченко А.А., дочь Ковалева О.В. и внук Ковалев М.Ю. Вместе с тем, Ковалева О.В. самовольно заняла четвертую комнату площадью 12,5 кв.м в указанной квартире, а также самовольно заняла квартиру № расположенную в соседнем подъезде этого дома. После этого без получения разрешений самостоятельно произвела реконструкцию самовольно занятых помещений, проделав вход из квартиры № в комнату площадью 12,5 кв.м, расположенную в квартире №, и заблокировав выход из этой комнаты в коридор квартиры №. В настоящее время она проживает в этих двух жилых помещениях совместно со своим несовершеннолетним сыном Ковалевым М.Ю. Данные действия ответчика истец считает незаконными, поскольку разрешение на реконструкцию ей никто не давал, как и не давали разрешение на занятие дополнительной комнаты в квартире № и квартиры № по вышеуказанному адресу. На основании изложенного просит признать незаконной перепланировку и реконструкцию части квартиры № в доме <адрес> и квартиры № в этом же доме; признать Ковалеву О.В. и Ковалева М.Ю. не приобретшими право пользования вышеуказанными жилыми помещениями.

    В судебном заседании представитель истца Администрации г. Смоленска Трегубова М.Ю. заявленные требования поддержала, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, дополнительно указав, что дом № по ул. 8 <адрес> распоряжением Администрации г. Смоленска от 14.10.2010 г. № 147-адм признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчик Ковалева О.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Ковалева М.Ю., иск не признала, суду пояснила, что в квартире № по вышеуказанному адресу ее семья проживает с 1968 г., она в квартире зарегистрирована с рождения. Первоначально одна комната в коммунальной квартире была предоставлена ее деду, с которым проживала её мать Лапина В.М. и отец Савенков, который умер. Затем по мере освобождения комнат Администрация г. Смоленска дополнительно предоставляла их семье ответчика. Данными вопросами занимались родители, и поэтому сколько всего предоставлено комнат в 4-х комнатной коммунальной квартире, 3 или 4 комнаты, ответчик пояснить не может. В комнате площадью 12,5 кв.м, которую сейчас занимает она, ранее проживала бабушка. На основании каких документов бабушка занимала данную комнату, не знает, однако после ее смерти, данную площадь заняла она с мужем и сыном. Муж умер, и она стала проживать с сыном. Из-за сложившихся конфликтных ситуаций в семье, она перекрыла дверь из комнаты в общий коридор и выполнила проем в свободную квартиру № расположенную в этом же доме, только в соседнем подъезде. Не отрицает, что квартиру № заняла самовольно, документов на вселение не имеется. Не признание исковых требований мотивирует желанием проживать в спорных помещениях.

Третьи лица Жилищное управление Администрации г. Смоленска, Лапина В.М., Бортникова Н.В., Левченко М.Ю. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании решения 11 сессии <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная в <адрес>, является муниципальной собственностью (л.д. 6).

Распоряжением Администрации г. Смоленска о ДД.ММ.ГГГГ № 147-р/адм дом № по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 5).

Квартира № в указанном домостроении является четырехкомнатной коммунальной квартирой.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Лапиной В.М. на семью из шести человек, включая ее, дочь Бортникову Н.В., внучку Левченко М.Ю., правнука Левченко А.А., дочь Ковалеву О.В. и внука Ковалева М.Ю. для проживания предоставлены три комнаты площадью 53,35 кв.м в <адрес> (л.д. 10).

В силу ст. 60 ЖК РФ договор социального найма является основанием для вселения в жилое помещение и проживания в нем.

Истец, обосновывая требования, указывает, что ответчик с сыном самовольно заняла комнату в квартире № и квартиру № в доме <адрес> и проживает в жилом помещении, не имея на то законных оснований.

Оценивая данные доводы, суд исходит из следующего.

Основание и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма определены главой седьмой Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

    Исходя из указанных норм закона, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире предоставляется проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам других жилых помещений этой квартиры, если они являются малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Для получения жилого помещения по договору социального найма гражданин должен в установленном порядке быть признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения и поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются на основании решений органов местного самоуправления, либо иных уполномоченных органов.

Аналогичная позиция изложена в 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

    Ответчик не отрицает того обстоятельства, что заняла комнату в квартире № и квартиру № в доме <адрес> самовольно, документов на вселение не имеет.

Поскольку Ковалева О.В. малоимущей не признана, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации г. Смоленска не состоит, то оснований для предоставления ей дополнительного жилья не имеется и ее вселение в спорные комнаты является не законным, в связи с чем ответчики не могут приобрести право пользования занимаемыми жилыми помещениями.

На основании изложенного, суд считает заявленные истцом требования в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также ответчик из квартиры № проделала вход в комнату площадью 12,5 кв.м, расположенную в квартире № и заблокировав выход из этой комнаты в коридор квартиры №

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

Порядок и условия осуществления переустройства и перепланировки жилых помещений регулируется главой 4 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство, перепланировка жилого помещения представляют собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Таким образом, для получения разрешения на выполнения работ по реконструкции или перепланировки собственник или наниматель жилого помещения должен с соответствующим заявлением обратиться в уполномоченные органы предоставив пакет документов определенный законом.

    В силу ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

    Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

    Поскольку настоящим решением установлено, что ответчик неправомерно заняла спорные жилые помещения, не является их собственником либо нанимателем, то производить какие либо работы в данных помещениях она не может в силу закона, следовательно, выполненные ею работы по реконструкции и перепланировки являются не законными, поэтому требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

    В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования г. Смоленска.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Администрации г. Смоленска удовлетворить.

    Признать Ковалеву О.В. и Ковалева М.Ю. неприобретшими право пользования квартирой № в <адрес> и частью квартиры №, состоящей из одной комнаты площадью 12,5 кв.м, в доме в <адрес>.

    Признать незаконными произведённую реконструкцию и перепланировку по объединению в одно жилое помещение квартиры № и комнаты площадью 12,5 кв.м в квартире №, расположенных в <адрес>.

    Взыскать с Ковалевой О.В. в доход бюджета муниципального образования г. Смоленска госпошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов