Решение по делу № 2-2229/2014 ~ М-1935/2014 от 03.06.2014

Дело №2-2229

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Белово Кемеровской области 22 октября 2014г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Хавановой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа, Муниципальному учреждению «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда, причинённого незаконным бездействием и решением органов местного самоуправления,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа, Муниципальному учреждению «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда, причинённого незаконным бездействием и решением органов местного самоуправления.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МУ «КЗРиМИ г.Белово» по поводу предоставления муниципальной услуги по оформлению земельного участка под его гараж по <адрес>», блок № строение №

Специалист Службы «Одного окна» сказал ему, что по этому адресу идёт оформление земельного участка другому лицу. После заявленных им требований приостановить оформление земельного участка постороннему лицу ДД.ММ.ГГГГ ему пришло уведомление от МУ «КЗРиМИ <адрес>», что формирование и оформление прав на земельный участок, расположенный по <адрес>», блок № строение № приостановлено до признания прав собственности одного из претендентов в суде.

Он обратился в суд о признании права собственности на гараж. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что земельный участок по адресу: <адрес> <адрес> строение № несмотря на приостановление от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие судебного решения по признанию права собственности, уже сформирован МУ «КЗРиМИ <адрес>», и оформлено право собственности на испрашиваемый участок другому лицу.

В результате незаконных действий (бездействия) было нарушено его право на предоставление муниципальной услуги по оформлению испрашиваемого земельного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда было вынесено определение о признании незаконным распоряжения Администрации ФИО3 округа по предоставлению земельного участка по адресу: <адрес><адрес> гаражный массив, «<адрес>», блок № строение №№ ФИО1 и о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № заключённого между Администрацией Беловского городского округа и ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда признано незаконным бездействие МУ «КЗРиМИ <адрес>» по оформлению земельного участка в аренду по <адрес> <адрес> № на имя ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> коллегией Кемеровского областного суда было прекращено за ФИО1 право аренды на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> <адрес> блок № строение №, и было прекращено за ФИО1 право собственности на гараж по <адрес> <адрес> гаражный массив, «<адрес>», блок № строение №

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплён принцип защиты нарушенных прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Возмещению подлежит не только вред, причинённый неправомерными действиями (то есть активным поведением органов государственной власти), но и бездействием, которое предполагает невыполнение органами государственной власти в установленные сроки и в надлежащем порядке возложенных на них обязанностей, неосуществление действий, которые они в соответствии с законом или иным нормативным актом обязаны были совершить.

В соответствии со ст.ст.1069, 1070 ГК РФ вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности в соответствии со ст.ст.151,1069,1071 ГК РФ должны быть установлены: факт причинения вреда государственным органом, органом местного самоуправления или их должностными лицами; незаконность действий (бездействия) государственных органов, органов
самоуправления либо их должностных лиц; причинно-следственная связь между фактом причинения вреда и незаконностью бездействия причинителя вреда;

наличие вины государственного органа, органа местного самоуправления либо их должностных лиц.

В ч.2 ст.61 ГПК РФ указано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, и указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт причинения вреда подтверждается решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Определением от ДД.ММ.ГГГГ Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда о признании незаконным бездействия МУ «КЗРиМИ г.Белово», а именно – неисполнение обязанностей МУ «КЗР и МИ г.Белово», возложенных на него законодательством.

Факт причинения вреда подтверждается также апелляционным определением №№ от ДД.ММ.ГГГГ а именно – предоставлением Администрацией Беловского городского округа незаконных оснований для оформления земельного участка одному из лиц – издание незаконного распоряжения и заключённого на основании этого распоряжения договора-аренды на земельный участок, что нарушило его право на оформление испрашиваемого участка в собственность.

Сам факт нарушения государственными органами или органами местного самоуправления законов Российской Федерации является вредом, поскольку истцы лишены ощущения безопасности, правовой стабильности, верховенства права.

Незаконность действий (бездействия) государственных органов, органа местного самоуправления либо их должностных лиц подтверждается также апелляционным определением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

Причинно-следственная связь между незаконным бездействием МУ «КЗРиМИ г.Белово» и изданием незаконного распоряжения Администрацией Беловского городского округа и фактом причинения вреда ему подтверждается тем, что он длительное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (365дней) не мог получить ответ на его заявление о предоставлении земельного участка, что повлекло нарушение его прав, а незаконное предоставление земельного участка другому лицу лишило его права даже на возможность предоставления испрашиваемого участка; ему пришлось трижды обращаться в прокуратуру; неоднократно в Администрацию Беловского городского округа и Губернатору Кемеровской области; он неоднократно обращался с исками в суд о признании незаконными действий (бездействия); дважды в Областной суд с апелляциями о незаконности распоряжения Администрации Беловского городского округа и договора-аренды; признания права собственности и применении последствий недействительности сделки.

Наличие вины следует из невыполнения полномочий ответчиком, нарушения им законных норм и его фактического состояния. Ответчиком умышленно нарушено его право, его действиями ему причинён материальный и моральный вред.

Наличие вины государственного органа, органа местного самоуправления либо их должностных лиц также подтверждается апелляционным определением №№ от ДД.ММ.ГГГГ и решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ

Имеет место наличие всех составляющих, свидетельствующих о причинении вреда, поэтому он подлежит возмещению.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Противоправными действиями ответчиков ему причинён моральный вред, который должен быть компенсирован согласно ст.151 ГК РФ.

Моральный вред выражен в следующем: имеют место нравственные страдания, связанные с нарушением прав и их защитой. Он испытывает нравственные страдания, которые заключаются в унижении, разочарованности, страхе незащищенности от произвола должностных лиц, неуверенности в завтрашнем дне, эмоциональном дискомфорте, в нарушении психологического благополучия, угнетённости, что вызвало в свою очередь снижение работоспособности, в нарушении здоровья и обострение заболевания.

Согласно статье 12 ГК РФ возмещение убытков рассматривается как один из способов защиты гражданских прав. И в этом смысле вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) МУ «КЗРиМИ г.Белово», Администрацией Беловского городского округа, в том числе в результате принятия им не соответствующего закону или иному нормативному акту постановления, подлежит возмещению.

Как следует из статьи 16 ГК РФ, убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Он считает, что своим незаконным бездействием и изданием незаконного распоряжения, ему причинён материальный вред.

Считает, что он отстаивал свои права, тратил своё рабочее время в следующих заседаниях: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по делу №. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по делу №

На все судебные заседания он 12 раз брал отпуск без содержания, в результате чего его утраченный заработок составил: 17412 рублей.

В результате обострения заболевания на нервной почве, он испытал и испытывает физические страдания, выраженные: в сильных болях в пояснично-крестцовом отделе позвоночника; в болях левой ноги; кратковременным ощущением бесчувственности левой ноги; в невозможности полноценно наступать на левую ногу и полноценно двигаться в связи с «болевыми прострелами» в пояснично-крестцовом отделе позвоночника.

На оплату медицинских услуг, связанных с обследованием пояснично-крестцового отдела позвоночника, он потратил 3007 рублей, где 2500 рублей – это оплата медицинских услуг за исследование поясничного отдела позвоночника магнитно-резонансной томографией; 507 рублей – это оплата медицинских услуг за осмотр и консультацию врачом нейрохирургом.

В результате незаконных действий ему был нанесён материальный вред в размере 20419 рублей, где 17412 рублей – это утраченный заработок; 3007 рублей – оплата за медицинское обследование.

В соответствии со статьёй 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причинённый вред подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Просит взыскать в его пользу с Администрации Беловского городского округа, Муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» причинённый материальный вред в сумме 20419 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

В дальнейшем истец ФИО2 уточнил исковые требования, указывая на то, что согласноп.1 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определённого указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления города Белово приняли Положение о предоставлении земельных участков на территории Беловского городского округа, утверждённое решением Беловского Городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Положению о предоставлении земельных участков на территории Беловского городского округа, утверждённому решением Беловского Городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определённого срока.

Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий заявителей, если иное не установлено законом. Факт осуществления землеустроительных работ и постановки на кадастровый учёт испрашиваемых земельных участков за счёт заявителя права не порождает преимущественного последнего на заключение договора аренды этих участков.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, отказе в размещении объекта мотивированный отказ и решение (выписка из него) выдаются заявителю в семидневный срок со дня принятия указанного решения.

Согласно п.7 Общего порядка Положения в случае, если поступило 2 и более заявлений на предоставление земельного участка МУ «КЗРиМИ г.Белово» организует проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды или купли-продажи данного земельного участка и заключения договора на основании протокола торгов в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.1,2,4 ст.1 Федерального закона от 02 мая 2006г. №59-ФЗ «О

порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закреплённого за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением

обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (часть 4 введена Федеральным законом от 07.05.2013г. №80-ФЗ).

Согласно п.1 ст.2 ФЗ №59 от 02.05.2006г. граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (часть 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013г. №80-ФЗ).

Согласно п.1 и п.2 ст.1 Федерального закона от 27 июля 2010г. №210-ФЗ «Об организации и предоставлении муниципальных услуг» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Действие настоящего Федерального закона распространяется также на
деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 настоящей статьи государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ №210 от 27.07.2010г. государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.

В соответствии с п.6,7 ст.11 ФЗ №210 от 27.07.2010г. реестр муниципальных услуг содержит сведения: о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании; об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утверждённый в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счёт средств
местного бюджета; иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией; формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляются в порядке, установленном местной администрацией.

Сводный реестр муниципальных услуг, предоставляемых в Беловском городском округе, утверждён распоряжением Администрации Беловского городского округа, согласно которому МУ «КЗРиМИ г.Белово» предоставляет муниципальную услугу под реестровым номером № – распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г.Белово.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление распоряженияо предоставлении земельного участка в собственность, договора аренды, договора купли-продажи.

Согласно ст.5 ФЗ №210 от 27.07.2010г. при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на: получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги; получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Незаконными действиями (бездействием) нарушена процедура рассмотрения всех поступивших заявлений на один и тот же земельный участок, что противоречит п.1 ст.34 ЗК РФ и введению Положения о предоставлении земельных участков на территории Беловского городского округа.

Для одного заявителя ФИО1 ответчик устанавливает приоритет и особые условия (оформляет земельный участок в аренду), а в отношении другого заявителя – его ФИО2 (Комитет направляет его в суд для признания прав собственности на гараж), что противоречит п.1 ст.34 ЗК РФ и Положению.

Специалисты МУ «КЗРиМИ <адрес>» уверили его письменно и устно (письмо №№ от ДД.ММ.ГГГГ что все действия по земельному участку приостановлены до решения суда по признанию прав собственника, однако сами ускоренными темпами оформляли документы на ФИО1

Согласно п.7 Общего порядка Положения – в случае, если поступило 2 и более заявлений на предоставление земельного участка МУ «КЗРиМИ <адрес>» организует проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды или купли-продажи данного земельного участка и заключения договора на основании протокола торгов в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст.6 ФЗ №210 от 27.07.2010г. (в ред. Федерального закона от 01.07.2011г. №169-ФЗ) органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Прокуратура г.Белово на его обращение дала ответ, что Положением, утверждённым решением Беловского городского Совета народных депутатов, № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена приостановка формирования и оформления прав на земельный участок по заявлению третьих лиц (ответ от ДД.ММ.ГГГГ. №) и рекомендовала обратиться в суд за защитой своего права.

Чтобы восстановить своё право на возможность предоставления испрашиваемого участка ему пришлось: признать незаконным распоряжение и договор аренды на земельный участок, оформленные на другое лицо; признать незаконным бездействие МУ «КЗРиМИ г.Белово»; применить в судебном порядке последствия недействительности сделки.

Во время проведения судебных заседаний по его иску, где ответчиком выступают Администрация Беловского городского округа и МУ «КЗРиМИ г.Белово», МУ «КЗРиМИ г.Белово» в нарушение ст.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вмешивается в деятельность судей по осуществлению правосудия путём проведения незаконных действий, а именно: без решения суда по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес><адрес>», блок № строение № с кадастровым номером № даёт публикацию ДД.ММ.ГГГГг. о намерении предоставить в аренду спорный участок, на который ещё не отменено право собственности.

ДД.ММ.ГГГГ он получил от МУ «КЗРиМИ г.Белово» письмо № о приостановлении оформления документов на земельный участок и рекомендацией обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на индивидуальный гараж.

Такое же уведомление и рекомендацию он получил в ДД.ММ.ГГГГ Это уведомление было признано незаконным бездействием.

Согласно решению по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным бездействия МУ «КЗРиМИ <адрес>» (лист 7 решения) установлено, что ответчик – Муниципальное учреждение «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» не исполнил обязанности, возложенные на него законодательством, своевременно не рассмотрел и не разрешил заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка, что повлекло нарушение его прав, бездействие ответчика следует признать незаконным, нарушающим права истца.

Согласно ст.7 ФЗ №210 от 27.07.2010г. органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, руководитель Службы «Одного окна» в МУ «КЗРиМИ г.Белово» позволяет себе высказывания, унижающие его имя, честь и достоинство.

В соответствии с п.1 ст.16 ФЗ №59 от 02.05.2006г. гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённых незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Просит взыскать в его пользу с Администрации Беловского городского округа, Муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» причинённый материальный вред в сумме 20419 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по иску ФИО2 к Администрации Беловского городского округа, Муниципальному учреждению «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда, причинённого незаконным бездействием и решением органов местного самоуправления, привлечено Финансовое управление <адрес>.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 уточнил исковые требования, указывая на то, что просит взыскать в его пользу с ответчиков за счёт казны муниципального образования в лице Финансового управления г.Белово причинённый материальный вред в сумме 20419 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 вновь уточнил исковые требования, указывая на то, что просит взыскать в его пользу с ответчиков за счёт казны муниципального образования в лице Финансового управления <адрес> причинённый материальный вред в сумме 20419 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей в равных долях.

Взыскать с Администрации ФИО3 округа причинённый материальный вред в сумме 10209 рублей 50 копеек и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Взыскать с Муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» причинённый материальный вред в сумме 10209 рублей 50 копеек и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учётом уточнений поддержал, просит взыскать в его пользу с ответчиков за счёт казны муниципального образования в лице Финансового управления <адрес> причинённый материальный вред в сумме 20419 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей в равных долях.

Взыскать с Администрации Беловского городского округа причинённый материальный вред в сумме 10209 рублей 50 копеек и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Взыскать с Муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» причинённый материальный вред в сумме 10209 рублей 50 копеек и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Представитель истца ФИО2 ФИО5, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, указывая на то, что истец обращался в Администрацию Беловского городского округа с заявлением об оказании ему муниципальной услуги, однако мотивированного ответа он не получил, чем нарушено его право на своевременное рассмотрение и разрешение его заявления. Незаконное бездействие ответчиков выражается в не предоставлении мотивированного ответа на заявление истца в установленный срок. Истец для восстановления своих прав вынужден был неоднократно обращаться в суд с заявлениями, в связи с чем, было потеряно время. В связи с участием в судебных заседаниях, истец потерял в заработке, пережил стресс, на почве которого обострилось заболевание. Он был вынужден обратиться к врачу.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признаёт по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление, указывая на то, что согласно ст.1069 ГК РФ вред, причинённый гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счёт казны муниципального образования.

Администрация Беловского городского округа является органом местного самоуправления, однако МУ «КЗРиМИ г.Белово» является просто муниципальным учреждением и в структуру органов местного самоуправления Беловского городского округа не входит.

В связи с чем, требование о возмещении вреда, причинённого ответчику действиями МУ «КЗРиМИ г.Белово», не может возмещаться за счёт казны Беловского городского округа.

Ни МУ «КЗРиМИ г.Белово», ни Администрация Беловского городского округа не должны в данном случае нести ответственность за нравственные страдания заявителя, поскольку решение о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка, расположенного <адрес> <адрес> <адрес> было принято по заявлению ФИО1, т.к. она подала заявление на данный земельный участок раньше, чем ФИО2

Истец просит помимо нравственных страданий и материального вреда в виде неполученного заработка в дни судебных заседаний взыскать с ответчиков 3007 рублей на оплату медицинских услуг, связанных с обследованием пояснично-крестцового отдела позвоночника МРТ, и 507 руб. за осмотр и консультацию нейрохирурга.

Данные суммы вообще не могут быть включены в исковые требования, поскольку истцом не доказана причинно-следственная связь между его заболеванием и бездействиями ответчиков. Кроме того, в данном случае истец имел право получить указанные медицинские услуги бесплатно в порядке общей очереди по полису ОМС. Также обострение хронического заболевания истца не является прямым следствием действий или бездействий ответчиков.

Компенсация морального вреда регламентируется ст.151 ГК РФ, согласно которой, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. К таким исключениям в соответствии со ст.1100 ГК РФ относится компенсация морального вреда, возмещаемая независимо от вины причинителя вреда.

В данном случае такая категория как вина Администрации Беловского городского округа и МУ «КЗРиМИ г.Белово» в причинении истцу морального вреда отсутствует.

Истец в обоснование своих требований к Финансовому управлению, Администрации и МУ «КЗРиМИ г.Белово» ссылается на решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по его иску к МУ «КЗРиМИ г.Белово» о признании незаконным бездействия МУ «КЗРиМИ г.Белово». Указанным решением суда было признано незаконным бездействие МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово», допущенное при предоставлении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, выразившееся в неисполнении установленного порядка предоставления земельных участков.

Действия или бездействия Администрации ФИО3 округа этим решением не обжаловались и не признавались незаконными, а потому Администрация ФИО3 округа вообще не может являться ответчиком по данному делу.

В решении ФИО3 суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было установлено, что ФИО2 и ФИО1 претендовали на получение в аренду одного и того же земельного участка, расположенного по <адрес>», <адрес> Суд не нашёл законных оснований для обязания МУ «КЗРиМИ г.Белово» предоставить указанный земельный участок ФИО2

Таким образом, решением суда установлено, что ФИО2 не имеет прав на получение в аренду указанного земельного участка, а потому нельзя утверждать, что действиями МУ «КЗРиМИ г.Белово» ему был причинён вред.

Также в обоснование своих исковых требований к Администрации Беловского городского округа и МУ «КЗРиМИ г.Белово» истец указывает Апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № согласно которому было признано незаконным распоряжение Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по предоставлению ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> № строение № и признан недействительным договор аренды указанного земельного участка, заключённый между Администрацией ФИО3 округа и ФИО1

Данным решением суда было признано незаконным решение Администрации ФИО3 округа о предоставлении этого участка ФИО1 Данное решение было признано незаконным не по причине того, что при его предоставлении были нарушены права ФИО2, а по той причине, что он был предоставлен с нарушением Порядка, установленного Положением о предоставлении земельных участков.

Своего права на предоставление земельного участка ФИО2 не доказал, что показывает, что права ФИО2 данным распоряжением Администрации Беловского городского округа никак не были задеты, поскольку ни на момент обращения в суд, ни на момент обращения в МУ «КЗРиМИ г.Белово», ни на сегодняшний день ФИО2 права собственности на гараж, расположенный на данном земельном участке, не имел.

Представитель ответчика Муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседании пояснила, что исковые требования не признаёт по основаниям, указанным в письменном возражении на исковое заявление, аналогичном, изложенном выше.

Считает, что истцом избран не верный способ защиты.

Представитель ответчика Финансового управления г.Белово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 33 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации предоставлено право личного обращения, а также право подачи индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статьёй 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона №59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно статье 10, части 1 статьи 12 вышеназванного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статья 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2005г. №59-ФЗ предусматривает, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причинённых незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.01.2011г. №27-О-О, статья 16 названного Федерального закона не устанавливает каких-либо ограничений для реализации права на компенсацию морального вреда и поэтому не может рассматриваться как нарушающая права граждан. Данное законоположение, предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причинённого незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не устанавливает порядок реализации данного права. При этом правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (ст.151 и гл.59 ГК РФ).

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При этом согласно п.2 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 руководителю Муниципального учреждения «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу города Белово» направлено заявление о формировании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для использования под гараж.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя Главы ФИО3 округа подано заявление о формировании и предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для использования под гараж.

Распоряжением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок предоставлен ФИО1 в аренду из земель населённых пунктов, с кадастровым номером № площадью 72 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ФИО3 округа и ФИО1 заключён договор аренды земельного участка № Предметом договора является обязательства сторон в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 72 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>», блок № строение №

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» заявление ФИО2 по вопросу оформления документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, блок № строение №, рассмотрено.

Из имеющегося в материалах дела письма № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» на имя ФИО2 следует, что его обращение по вопросу оформления спорного земельного участка рассмотрено. Учитывая, что собственником гаража является другое лицо – ФИО1, земельный участок не может быть предоставлен ему в аренду.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>» на заявление ФИО8 по вопросу предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес>, блок № строение № от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что на вышеуказанный земельный участок поступило заявление от ФИО1, рекомендовано ФИО2 обратиться в Беловский ФИО3 суд с заявлением о признании права собственности на индивидуальный гараж.

Как следует из апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Беловского городского округа, МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу», ФИО1 о признании незаконным распоряжения и договора аренды земельного участка отменено. В отменённой части вынесено новое решение – «Признать незаконным распоряжение Администрации Беловского городского округа по предоставлению земельного участка по адресу: <адрес> блок № строение № ФИО1, признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ № заключённый между Администрацией ФИО3 округа и ФИО1.

Решением ФИО3 суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, исковые требования ФИО2 ФИО2 к Муниципальному учреждению «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу <адрес>», ФИО1 о признании незаконными действий удовлетворены частично.

Суд решил: «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>», ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░ № ░░░░░░░░ № ░░░1, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> № ░░░░░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░2 ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░.░░.░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░><░░░░░> № ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 72 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> <░░░░░> № ░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 70 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.151 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 1994 ░░░░ №10 «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░.░.), ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░.

░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░.1069 ░░ ░░).

░░░░░░ 7 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 27.04.1993░. №4866-1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.1 ░░.56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.02.2009░. №2 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░). ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.57 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░.░░.56 ░ 57 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░.░░.1, 9 ░░ ░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░.14 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░.3 ░░.196 ░░░ ░░).

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.12 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.1064 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ №. ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ № ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ №

░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 17412 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░; ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ 3007 ░░░░░░, ░░░ 2500 ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; 507 ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20419 ░░░░░░, ░░░ 17412 ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; 3007 ░░░░░░ – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.15 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░); ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.99 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.196-198 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

10