Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2097/2015 ~ М-1372/2015 от 20.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 432 кв.м. (разрешенное использование под садоводство), расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Синтезкаучук», участок № №

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал. Суду пояснил, что истец является членом СНТ «Синтезкаучук», в его пользовании находится участок № №, площадью 432 кв.м. Имея намерение приватизировать земельный участок, истец провела межевание земельного участка и подал в мэрию г.о. Тольятти заявление о предоставлении земельного участка в собственность. Однако в передаче земельного участка в собственность истцу было отказано, по тем основаниям, что земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Отказ считает незаконным, поскольку согласно Уставу СНТ «Синтезкаучук», земельный участок, на территории которого расположен кооператив, принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления администрации <адрес>. Закрепленный за истцом земельный участок находится в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Синтезкаучук», членом которого он является, поэтому у истца возникло право на приватизацию земельного участка. Кроме того, при проведении зонирования не были обеспечены права и законные интересы владельцев участков, расположенных в СНТ, так как не было принято во внимание, что на земельном участке, отведенном СНТ «Синтезкаучук» разрешено бессрочно использование садовых участков по назначению. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г.о. Тольятти в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, просит в иске отказать.

Представитель СНТ «Синтезкаучук» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата <адрес>» в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>), о дне слушания дела извещены, представители не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение);

паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования;

членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ потребительскому кооперативу «Общество садоводов «Синтезкаучук» предоставлен земельный участок площадью 65,92 га в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков, что подтверждается свидетельством о праве собственности бессрочного пользования на землю под садовые участки № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представленными в материалы дела документами подтверждается правопреемство от потребительского кооператива Общество садоводов «Синтезкаучук» к СНТ «Синтезкаучук».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти сообщил истцу, что ей было отказано в предоставлении бесплатно на праве собственности земельного участка № в СНТ «Синтезкаучук», <адрес>, в связи с отсутствием

В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Пункт 1 ст.59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.