Решение по делу № 2-8936/2016 ~ М-8809/2016 от 30.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 30 ноября 2016 года                             Дело № 2-8936/2016

    Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жижина А.А.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шишкина Д.А. к Департаменту социального развития Тюменской области о неправомерности отказа в праве на получение мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Шишкин Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития Тюменской области о неправомерности отказа в праве на получение электронной транспортной карты в порядке «возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте общего пользования…», признании права как ветерана труда Российской Федерации на меры социальной поддержки ветеранов труда в Тюменской области с момента возникновения такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (даты решения Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры), мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он сдал документы в ГАУ Тюменской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» (ГАУ ТО «МФЦ») для получения электронной транспортной карты в порядке «возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте общего пользования...», однако решением Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в выдаче электронной транспортной карты с мотивировкой: «...в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителю, установленным действующим законодательством (не достиг возраста 60 лет)», считает данный отказ необоснованным, ссылаясь на ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О ветеранах" которая гласит, что ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; также на ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О ветеранах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; также на Положение, утвержденное Постановлением Правительства Тюменской области от 5 июля 2005 г. N 95-п «О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения, а также железнодорожном транспорте» ((в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 24.05.2006 N 128-п, от 28.12.2006 N 326-п (ред. 30.09.2007), от 30.10.2007 N 263-п, от 11.02.2008 N 47-п, от 26.05.2008 N 140-п, от 01.12.2008 N 339-п, от 02.02.2009 N 27-п, от 15.02.2010 N 32-п, от 25.10.2010 N 304-п, от 15.02.2011 N 33-п. от 27.09.2011 N 320-п, от 12.12.2011 N 450-п, от 29.02.2012 N 62-п), в котором указывается, что возмещение расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугородного сообщения осуществляется в отношении ветеранов труда и ветеранов военной службы после установления им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; указывает, что согласно п.2 статьи 2 Закона Тюменской области от 7 мая 2015 года N 48 «О внесении изменений в ст. 3 Закона Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области" граждане, имеющие на день вступления в силу настоящего Закона (т.е. 1 июля 2015 г. - см. ст.1 Закона) право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 3 Закона Тюменской области от 26.09.2007 N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области", сохраняют право на получение указанных мер социальной поддержки, а пенсия назначена ему ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу этого Закона, к тому же решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ было признано его право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем истец считает отказ на получение мер социальной поддержки неправомерным, просит признать его право на получение указанных мер.

Истец Шишкин Д.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Смирнова А.Б. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, представленным в возражениях.

Выслушав пояснения истца Шишкина Д.А. представителя ответчика Смирнову А.Б., исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, государственным автономным учреждением Тюменской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» было выслано уведомление Шишкину Д.А. о том, по его заявлению о предоставлении расходов на оплату проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и внутрирайонного сообщения, поступившему ДД.ММ.ГГГГ, принято решение об отказе в выдаче электронной транспортной карты для проезда на городском транспорте общего пользования, автомобильном транспорте общего пользования пригородного и внутрирайонного сообщения в связи с несоответствием категории гражданина, подавшего заявление, требованиям к заявителю, установленным действующим законодательством (не достиг возраста 60 лет) (л.д. 9).

В ч. 4 п. 1 ст. 3 Закона Тюменской области от 26.09.2007 N 23 (ред. от 07.06.2016) "О ветеранах труда в Тюменской области" говорится, что в отношении проживающих в Тюменской области ветеранов труда после достижения ими возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами и установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях" или "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или по иным основаниям либо назначения пожизненного содержания за работу (службу) и независимо от прекращения ими трудовой деятельности осуществляется мера социальной поддержки - возмещение расходов на оплату проезда на всех видах городского транспорта общего пользования (кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного (внутрирайонного, внутриобластного) сообщения (кроме такси) в пределах 100 процентов от установленных тарифов.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Тюменской области от 07.05.2015 N 48 "О внесении изменений в статью 3 Закона Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области", граждане, имеющие на день вступления в силу настоящего Закона право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 3 Закона Тюменской области от 26.09.2007 N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области", сохраняют право на получение указанных мер социальной поддержки.

Решением Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ за Шишкиным Д.А. признано право на присвоение звания «Ветеран труда», однако решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу изменений в вышеуказанный Закон Тюменской области.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что у истца право на присвоение звания «Ветеран труда» возникло ДД.ММ.ГГГГ, с момента вступления в законную силу решения Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, то суд пришел к выводу о том, что отказ Департамента социального развития Тюменской области был правомерен, правовые основания для признания права истца как ветерана труда Российской Федерации на меры социальной поддержки ветеранов труда в Тюменской области отсутствуют, в связи с чем исковые требования Шишкина Д.А. к Департаменту социального развития Тюменской области о неправомерности отказа в праве на получение мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки- не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О ветеранах", Законом Тюменской области от 26.09.2007 N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области", Законом Тюменской области от 07.05.2015 N 48 "О внесении изменений в статью 3 Закона Тюменской области "О ветеранах труда в Тюменской области", ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Шишкина Д.А. к Департаменту социального развития Тюменской области оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

           Мотивированное решение составлено 07 декабря 2016 года

Судья                                                       А.А. Жижин