Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2555/2021 ~ М-2019/2021 от 23.03.2021

Решение

Именем Российской федерации

15 сентября 2021 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Гостинцевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2555 по иску Управления земельных отношений Раменского городского округа к Борисовой Н. В. об обязании освободить земельные участки;

По встречному иску Борисовой Н. В. к Управлению земельных отношений Раменского городского округа об уточнении местоположения земельных участков,

Установил:

Управление земельных отношений     Раменского городского округа обратилось в суд с уточненным иском, которым просит обязать Борисову Н.В. освободить земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 48 кв.м, включенный ею в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, и приведении его в первоначальное состояние, пригодное для использования, обязать Борисову Н.В. освободить земельные участки из земель неразграниченной государственной собственности площадью 13 кв.м и 31 кв.м, включенные ею в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, и привести их в первоначальное состояние, пригодное для использования, в случае неисполнения решения суда Борисовой Н.В. о предоставить право произвести снос самовольно возведенного забора, огораживающего незаконно занятые земельные участки (л.д.118-119 том 1).

Не согласившись с заявленными требованиями, Борисова Н.В. обратилась с уточненным встречным исковым заявлением, которым просит уточнить местоположение земельного участка с К<номер>, принадлежащий на праве собственности Борисовой Н. В. по адресу: <адрес> и внести в ЕГРН в соответствии с приложением <номер> каталога координат <номер> характерные точки границ следующие сведения: площадь объекта 1173 кв.м, уточнить местоположение земельного участка с К<номер>, принадлежащий на праве собственности Борисовой Н. В. по адресу: <адрес> и внести в ЕГРН в соответствии с приложение <номер> каталог координат <номер> характерных точек границ земельного участка по фактическому пользованию следующие сведения: Площадь объекта: 686 м2 (л.д.4-6 том 2). В обоснование требований ссылается на то, что земельный участок в указанных границах находится более 15 лет.

В судебном заседании представитель истца Управления земельных отношений     Раменского городского округа по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Ответчик Борисова Н.В. не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО5 (л.д.199 том 1) возражала в удовлетворении требований и просила удовлетворить встречный иск.

Суд, заслушав представителей сторон, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанно, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

На основании п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ, описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

В ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ сказано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ).

Пункт 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

Положениями ст. 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ответчик Борисова Н.В. является собственником земельных участков: с КН <номер> площадью 661 кв.м., КН <номер> площадью 1139 кв.м., итого площадью 1800 кв.м., образованных в результате раздела земельного участка с КН <номер>, площадью 1800 кв.м., а также собственником жилого дома с КН <номер> площадью 502 кв.м. с баней с КН <номер> площадью 56.8 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, установлен вид разрешенного использования: для ведения ЛПХ (л.д.183-194 том 1).

Границы земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В обоснование требований истец Управления земельных отношений Раменского городского округа указывает, что площадь единого землепользования земельных участков с кадастровым номером <номер> и с кадастровым номером <номер>, указанную в правоустанавливающих документах, превышает на 48 кв.м, 13 кв.м и 31 кв.м (всего 92 кв.м) за счет огораживания и использования земель неразграниченной государственной собственности.

Борисова Н.В. в своем уточненном встречном иске ссылается на то, что забор не переносился, участок с кадастровым номером <номер>, из которого впоследствии образованы земельные участки с кадастровым номером <номер> и с кадастровым номером <номер>, приобретен в установленных границах и существует более 15 лет.

Для проверки доводов сторон определением суда от <дата> по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО6 (л.д.208-209 том 1).

В ходе натурного обследования земельного участка ответчика выявлено, что общая фактическая площадь земельных участков с кадастровым номером <номер> и с кадастровым номером <номер>, составляет 1876 кв.м, что на 76 кв.м больше площади по правоустанавливающим документам. Для установления соответствия (несоответствия) границ исходного земельного участка с кадастровым номером <номер> фактическому землепользованию экспертом также изучен ситуационный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата> в составе технического паспорта, подготовленного Раменеким филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата> Указанный ситуационный план содержит линейные размеры исследуемого земельного участка позволяет определить его конфигурацию. Так, в результате сравнительного анализа границ исходного земельного участка с кадастровым номером <номер> по сведениям ЕГРН со сведениями ситуационного плана (см. План границ в Приложении <номер>) выявлено соответствие конфигурации границ исходного земельного участка с К<номер> по сведениям ЕГРН и ситуационному плану БТИ; величины расхождений длин линий земельного участка с К<номер> по сведениям ЕГРН и по ситуационному плану БТИ имеют следующие величины: по фасадной границе — 0,11 м., по левой границе — 0,44 м., по тыльной границе — 0,12 м., по правой границе — 0,87 м. В соответствии с методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства допустимое расхождения при контроле межевания границ земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, не должно превышать 0,40 м. Таким образом, можно сделать вывод о том, что длины линий земельного участка по сведениям ЕГРН и по ситуационному плану по фасадной и по тыльной границе соответствуют, по левой границе практически соответствуют, поскольку отличие от допустимой величины составляет 0,04 м., что является несущественным, а по правой границе — не соответствуют. Учитывая, что согласно теории математической обработки геодезических измерений, наибольшее расхождение приходится на наибольшую длину линии, т. е. по правой и левой границам допускаются наибольшие отклонении от допустимых значений, а также учитывая тот факт, что конфигурация земельного участка с К<номер> по сведениям ЕГРН и по ситуационному плану БТИ в целом соответствуют друг другу, можно сделать вывод о том, что ситуационный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата> в составе технического паспорта, подготовленного Раменеким филиалом ГУП МО «МОБТИ» но состоянию на <дата> подтверждает фактическое землепользование земельного участка с К<номер>, исходя из которого в ЕГРН были внесены сведения о местоположении его границ. При разделе внешние границы исходного земельного участка с К<номер>, местоположение которого было установлено исходя из фактического пользования, не менялись, но при этом, в отношении внешней границы образованных земельных участков с К<номер> и К<номер> в настоящий момент выявлено несоответствие фактического и реестрового местоположения в фасадной и тыльных частях, следовательно, можно сделать вывод о том, что фактическое пользование земельных участков в настоящий момент изменилось за счет смещения ограждений в фасадной и тыльной частях.

Согласно сведениям выписок из ЕГРН, границы земельного участка с К<номер> установлены с погрешностью определения площади 12 кв.м., границы земельного участка с К<номер> кв.м., таким образом, суммарная величина погрешностей определения обоих земельных участков составляет 21 кв.м. Следует отметить, что непосредственно по координатам, содержащимся в ЕГРН, площадь земельного участка с К<номер> составляет 1150 кв.м., по документам — 1139 кв.м., площадь земельного участка с К<номер> по координатам, содержащимся в ЕГРН составляет 669 кв.м, по документам 661 кв.м, что обусловлено наличием допустимой погрешности.

Таким образом, суммарная величина несоответствий между фактическими и реестровыми границами земельных участков с К<номер> и К<номер> составила 58 кв.м., что превышает суммарную допустимую величину, равную 21 кв.м., следовательно, учитывая также несоответствие фактической и реестровой конфигурации границ земельных участков, можно сделать вывод о том, что выявленные несоответствия обусловлены запользованием земель неразграниченнои государственной собственности, расположенных в тыльной и фасадной частях единого земельного участка, включающего земельные участки с К<номер> и К<номер>. Решением Раменского городского суда от <дата> устранено запользование водного объекта площадью 13 кв.м. и 4 кв.м. Каталоги координат характерных точек границ земельных участков с К<номер> и К<номер>, подготовленные исходя из фактического землепользования, сведений ЕГРН о местоположении их смежной границы, а также с учетом устранения запользования водного объекта, представлены в Приложении <номер> к настоящему Заключению (л.д.212-257 том 1).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашел своего доказательственного подтверждения факт запользования ответчиком земельного участка площадью 92 кв.м. Как следует из заключения эксперта, площадь несоответствия между фактическими и реестровыми границами земельных участков составила 58 кв.м.

В силу части 1 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 3 июля 2016 г.) "О кадастровой деятельности" при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В силу частей 1, 3 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17 июня 2019 г. N 150-ФЗ) уточнение местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется по правилам, предусмотренным частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в том числе с использованием документов, указанных в части 3 статьи 42.6 настоящего Федерального закона.

При уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требований, не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством; больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер земельного участка не установлен.

Таким образом, законодатель допускает увеличение площади земельного участка при уточнении его границ на величину минимального размера земельного участка, установленного для земель соответствующего назначения, в случае его установления.

Решением Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 22.02.2006 N 2/7-СД "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Раменского района" установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для ведения личного подсобного хозяйства 0,04 га.

Таким образом, превышение размера спорного земельного участка в сравнении с указанным в правоустанавливающих документах меньше, чем минимальный размер предоставления земельного участка соответствующего целевого назначения и разрешенного использования в данном населенном пункте, установленный постановлением Совета депутатов Раменского муниципального района.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Борисовой Н.В., что исключает удовлетворение требований Управления земельных отношений Раменского городского округа.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Управления земельных отношений Раменского городского округа об обязании Борисовой Н. В. освободить земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 48 кв.м, включенный ею в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, и приведении его в первоначальное состояние, пригодное для использования, об обязании Борисовой Н. В. освободить земельные участки из земель неразграниченной государственной собственности площадью 13 кв.м и 31 кв.м, включенные ею в единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером <номер>, расположенным по адресу: <адрес>, и приведении их в первоначальное состояние, пригодное для использования, о предоставлении права в случае неисполнения решения суда Борисовой Н.В. произвести снос самовольно возведенного забора, огораживающего незаконно занятые земельные участки, - отказать.

Встречные исковые требования Борисовой Н. В. удовлетворить.

Уточнить местоположение земельного участка с К<номер>, принадлежащий на праве собственности Борисовой Н. В. по адресу: <адрес>, г.п Кратово, д Захарово и внести в ЕГРН в соответствии с приложением <номер> каталога координат <номер> характерные точки границ следующие сведения: площадь объекта 1173 кв.м.

Имя точки	X, м	Y, м	S, м
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>

Уточнить местоположение земельного участка с К<номер>, принадлежащий на праве собственности Борисовой Н. В. по адресу: <адрес>, г.п Кратово, д Захарово и внести в ЕГРН в соответствии с приложение <номер> каталог координат <номер> характерных точек границ земельного участка по фактическому пользованию следующие сведения: Площадь объекта: 686 м2

Имя точки	X, м	Y, м	S, м
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>
<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено <дата>