Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-789/2013 ~ М-806/2013 от 19.09.2013

Дело № 2-789/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Титовой Г.Б.,

при секретаре Смирновой Е.Н.,

с участием

ответчика Хабаровой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области дело по иску муниципального образования Рождественское сельское поселение к Межрайонной ИФНС № 12 по Владимирской области, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Владимирской области, Хабаровой Н.Ф. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую В.А.А,

У С Т А Н О В И Л:

МО Рождественское сельское поселение обратилось в суд с вышеуказанным иском, просит суд прекратить право собственности на невостребованную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 5,1 га., расположенную в границах МО Рождественское сельское поселение, собственника земельной доли В.А.А; признать за муниципальным образованием право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую В.А.А, умершей ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ «О регулировании земельный отношений и развитие аграрной реформы в России» №1767 от 27.10.1993 года, администрацией <...> было вынесено постановление NN от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им.Ленина». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 813 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,1 га. сельскохозяйственных угодий, что соответствует 157 баллогектарам; земельные паи умерших в 1992-1993 г.г. собственников в количестве 40 человек зачислены в резервный фонд хозяйства. В указанном списке среди прочих указана В.А.А, скончавшаяся ДД.ММ.ГГГГ года. На момент смерти с ней никто не проживал, данными о наследниках к ее имуществу истец не располагает. В соответствии с нормами Закона «Об обороте земель хозяйственного назначения» администрация МО Рождественское сельское поселение составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» NN от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Извещение о проведении общего собрания по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было опубликовано в газете «Владимирские ведомости». Данное собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация МО Рождественское поселение утвердила указанный список.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве ответчика привлечена наследник В.А.А по завещанию – Хабарова Н.Ф.

Истец - МО Рождественское сельское поселение, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от представителя истца Пахтановой А.В. поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик - Межрайонная ИФНС России №12 по Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил письменный отзыв на иск, указал, что является ненадлежащим ответчиком, в связи с тем, что функции по принятию выморочного имущества возложены на Росимущество; в то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества закреплена за налоговыми органами; принятие выморочного имущества возложено на налоговые органы, только после получения свидетельства о праве государства на наследство, налоговые органы передают Росимуществу данное имущество и правоустанавливающие документы на него; в связи с изложенным просил отказать в иске к ТУ Росимущества по Владимирской области /л.д.59-60/.

Ответчик Хабарова Н.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, суду пояснила, что она после В.А.А по завещанию приняла наследство в виде жилого дома, земельного участка и денежных вкладов. Документов на земельную долю она не видела, ничего о ней не знала. Она будет оформлять земельную долю в свою собственность.

Представитель третьего лица ЗАО «Им. Ленина», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации МО Собинский район, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Заслушав ответчика Хабарову Н.Ф., исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, площадью <...>., находится в общей долевой собственности, расположен на территории Рождественского сельского поселения Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРП (л.д. 15 - 17).

Постановлением Главы администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ NN года «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина» во исполнение Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в количестве 813 человека. Указанным в списке лицам предоставлены в собственность земельные паи (доли) в расчете 5,1 га. на одного человека; райкомзему постановлено выдать и оформить свидетельства на собственников земельных паев; под номером 666 в списке указана В.А.А /л.д.6-7/.

В соответствии с указанным постановлением В.А.А, 1924 года рождения, проживающей в <...>, выдано свидетельство серии ВЛ-13 NN на право общей совместной собственности на земельную долю в размере 5,1 га по адресу: колхоз им.Ленина /л.д.29/. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю В.А.А зарегистрировано не было (л.д. 15 - 17).

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с п.п. 2-8 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из материалов дела следует, что администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» NN (4403) от ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение /л.д.8/.

В газете «Владимирские ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ NN было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными /л.д.9/.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 33:12:010501:204 было признано неправомочным, поскольку на нем присутствовало менее 20 % общего числа собственников /л.д.10-12/.

В связи с неправомочностью собрания список невостребованных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:12:010501:204, был утвержден постановлением Главы МО Рождественское сельское поселение NN от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.15-16/. До утверждения списка письменных возражений от наследников В.А.А о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей доли В.А.А в органы местного самоуправления Рождественского сельского поселения не поступило.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли В.А.А невостребованной был соблюден в полном объеме, однако исковые требования суд находит не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В.А.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено выпиской из записи акта о смерти NN от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.47-48/. По данным выписки из похозяйственных книг за 1991-2011 годы МО Рождественское сельское поселение на день смерти В.А.А проживала одна /л.д.28/.

Согласно наследственному делу NN после смерти В.А.А, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, с заявлением о принятии наследства по завещанию к нотариусу ДД.ММ.ГГГГ обратилась Хабарова Н.Ф., наследственное имущество, указанное в завещании, состоит из жилого дома и земельного участка в <...>, нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на имущество, состоящее из имущественного пая СПК (колхоз) имени Ленина и денежных вкладов /л.д.37-44/, на земельную долю свидетельство не выдавалось. Согласно завещанию, В.А.А, завещала Хабаровой Н.Ф. все имущество, какое ко дню смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы такое ни заключалось и где бы оно не находилось /л.д.41/.

Ответчик пояснила, что ей не было известно о наличии в собственности наследодателя земельной доли, о признании данной земельной доли наследодателя невостребованной, поскольку объявлений об этом не видела, выразила намерение зарегистрировать право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним, и использовать земельную долю по назначению.

В силу ст. ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из разъяснений, данных в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Судом установлено, что наследник умершей В.А.А - Хабарова Н.Ф., обратилась в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства, на часть имущества выданы свидетельства о праве на наследство по закону, наследодатель В.А.А земельной долей не распорядилась, в муниципальную собственность решением суда она не передана, в связи с чем, должна быть включена в состав наследства.

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение 3 лет, носит императивный характер, однако установлено, что наследник Хабарова Н.Ф. не смогла совершить предусмотренные законом действия по оформлению наследственных прав по объективным причинам, а именно, вследствие отсутствия информации о наличии спорной земельной доли в собственности наследодателя. Данные обстоятельства объективно подтверждаются наследственным делом и завещанием наследодателя, в которых отсутствуют сведения о наличии у В.А.А права на земельную долю.

С учетом того, что прекращение права собственности в связи с невостребованностью доли, как и изъятие земельного участка сельскохозяйственного назначения в связи с его неиспользованием, направлено законодателем на побуждение собственников к использованию земли, а также учитывая намерение наследника оформить спорную земельную долю в установленном законом порядке, суд признает указанные Хабаровой Н.Ф. причины уважительными, и считает необходимым в удовлетворении требований муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░ /░.░. ░░░░░░/