Решение по делу № 2-5655/2019 ~ М-4679/2019 от 22.08.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г/о Балашиха о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим и иском, ссылаясь на то, что на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 860 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> Вышеуказанный земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от 09.02.2010 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке в сентябре 2018 года ФИО1 начала строительство жилого дома. Строительство закончено в июне 2019 года. Разрешение на строительство истцом своевременно не получено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского округа Балашиха с уведомлением о планируемом строительстве, но получила отказ, в связи с тем, что земельный участок, на котором построен дом, полностью расположен в санитарно-защитной зоне полигона ТКО "Торбеево".Однако, ни в выписке из ЕГРН на земельный участок, ни в полученном ранее ГПЗУ нет сведений о наличии обременений, препятствующих строительству жилого дома. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2, это зона застройки индивидуальными жилыми домами, что подтверждается градостроительным планом земельного участка №RU50340000-MSK005532, что разрешает строительство жилого дома. Согласно заключению экспертизы №, выполненной Автономной некоммерческой организацией "Независимые исследования и судебная экспертиза" возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, ответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истица просит суд признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 125,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 860 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержала.

Ответчик Администрация г/о Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменные возражения на иск, согласно которым по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ был получен мотивированный отказ о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080501:132 полностью расположены в санитарно-защитной зоне от полигона ТКО «Торбеево». В границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 содержит запрет на размещение в границах установленной санитарной зоны объектов - жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтнорекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.Таким образом, данный СанПиН устанавливает ограничения для размещения объектов капстроительства в установленной Решением Главного санитарного врача субъекта РФ зоне. ФИО1 свое несогласие в отношение отказа на уведомление не высказывала. Обжаловано уведомление не было.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие разрешения на строительство дано в ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектам планировки территорий, допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, зарегистрировать право собственности на жилой дом истцу не представляется возможным ввиду отсутствия документов, необходимых для представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, а именно разрешения на реконструкцию/строительство.

Согласно ч.1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 860 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).

Вышеуказанный земельный участок принадлежит ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

На данном земельном участке в сентябре 2018 года ФИО1 начала строительство жилого дома. Строительство закончено в июне 2019 года. Разрешение на строительство истцом своевременно не получено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию городского округа Балашиха с уведомлением о планируемом строительстве, но получила отказ, в связи с тем, что земельный участок, на котором построен дом, полностью расположен в санитарно-защитной зоне полигона ТКО "Торбеево" (л.д. 11-12).

В выписке из ЕГРН на земельный участок, ни в ГПЗУ нет сведений о наличии обременений, препятствующих строительству жилого дома. Земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2, это зона застройки индивидуальными жилыми домами, что подтверждается градостроительным планом земельного участка №RU50340000-MSK005532 (л.д.54-65).

При этом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью расположены в санитарно-защитной зоне от полигона ТКО «Торбеево».

Согласно заключению экспертизы №, выполненной Автономной некоммерческой организацией "Независимые исследования и судебная экспертиза", объект недвижимости (жилой дом), расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> соответствует всем требованиям нормативных документов, предъявляемым к жилым строениям, действующим на территории РФ, в том числе градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам, а также, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все несущие конструкции и элементы здания: фундамент, несущие стены и перегородки, перекрытия, крыша, кровля, полы, оконные и дверные блоки, устройства - находятся в хорошем, работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам и правилам (л.д.13-29).

Относительно расположения земельного участка в санитарно-защитной зоне экспертом указано, что расположение дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> не нарушает санитарно-защитную зону полигона ТБО «Торбеево». Эксперт отмечает, что в непосредственно близости к полигону ТБО располагаются другие земельные участки.

Суд принимает данное заключение в качестве доказательства по делу, поскольку исследование проведено компетентным лицом, в заключении подробно изложен процесс исследования, имеются ссылки на использованные методики, законодательные и нормативные акты, специальную литературу, представлены фотоматериалы.

Указанное заключение ответчиком не оспорено.

Таким образом, жилой дом по адресу: <адрес> учетом выводов экспертизы соответствует требованиям строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, является безопасным для его последующей эксплуатации, не нарушает санитарно-защитную зону полигона ТБО «Торбеево».

Истец предпринимал попытку легализовать жилой дом, обратившись в Администрацию г/о Балашиха, однако получил отказ.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает возможным признать за истцом право собственности на возведенный жилой дом, так как он расположен на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, не противоречит виду разрешенного использования земельного участка, соответствует требованиям строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, является безопасным для его последующей эксплуатации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 125,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 860 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для осуществления кадастрового учета и внесения органом Росреестра соответствующих записей в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                  Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

_________________