Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4078/2019 ~ М-3770/2019 от 09.10.2019

<данные изъяты>

Дело №2а-4078/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 1 по Воронежской области к Коноплиной Наталье Геннадьевне о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 22 833,87 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 478,95 руб.,

У с т а н о в и л:

МИФНС России № 1 по Воронежской области обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением к Коноплиной Н.Г. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 22 833,87 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 478,95 руб.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что Коноплина Н.Г. в период с 27.01.2016 по 22.12.2017 являлась индивидуальным предпринимателем.

С 22.12.2017 является физическим лицом, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на основании собственного решения.

Согласно налоговой декларации по упрощенной системе налогообложения за 2016, 2017 год, представленной налогоплательщиком 15.12.2017 в МИ ФНС России № 1 по Воронежской области, доход за вышеуказанные года отсутствует.

На сновании вышеизложенного, налоговым органом вынесено требование № 2075 от 29.01.2018 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 22 833,87 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 4 478,95 руб., в общей сумме -27 312 руб.

По состоянию на 07.10.2019 вышеуказанная задолженность по страховым взносам за 2017 год не погашена, что явилось поводом для обращения с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца МИФНС России № 1 по Воронежской области, действующая на основании доверенности, Стахурлова Т.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Административный ответчик Коноплина Н.Г. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, полагала, что срок на обращение в суд административным истцом пропущен. Суду представлены письменные возражения.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Исходя из положений ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Коноплина Н.Г. в период с 27.01.2016 по 22.12.2017 являлась индивидуальным предпринимателем.

С 22.12.2017 является физическим лицом, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на основании собственного решения.

Согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, сбора, страховых взносов направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном порядке частной практикой.

На основании статьи 430 плательщики, указанные в пп.2 п. 1 ст. 419 уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в установленном законом порядке, а именно :

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом на начало календарного года, за которые уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ,

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 ст. 425 НК РФ плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленное пп.3 п. 2 ст. 425 НК РФ.

Исходя из ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится вышеуказанными плательщиками самостоятельно и в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. При этом пропущенный срок может быть восстановлен судом.

Налоговым органом вынесено требование № 2075 от 29.01.2018 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 22 833, 87 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 4 478,95 руб., в общей сумме - 27 312 руб., в соответствии с которым налогоплательщик обязан в срок до 29.01.2018 уплатить задолженность.

В установленный срок требование административным ответчиком Коноплиной Н.Г. не исполнено.

Таким образом, последним днем обращения в суд с заявлением о взыскании является 30.07.2018.

Как установлено судом из анализа дела № 2а-1890/2018 по заявлению МИФНС России № 1 по Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 3 в Центральном судебном районе Воронежской области 27.09.2018.

Следовательно, указанный процессуальный срок пропущен МИФНС России № 1 по Воронежской области.

Представитель административного истца, не оспаривая предъявление заявления о вынесении судебного приказа 27.09.2018, настаивает на том, что указанный срок не пропущен, в силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Как следует из дела о выдаче судебного приказа, 27.09.2018 мировым судьей выдан судебный приказо взыскании с Коноплиной Н.Г. недоимки по страховым взносам за 2017 год в размере 27312,82 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 в Центральном судебном районе Воронежской области от 30.04.2019 судебный приказ отменен.

Административный истец обратился в суд с заявленными требованиями 09.10.2019.

Применение судом абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и исчисление шестимесячного срока для обращения в суд с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа не обоснованно.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с моментаистечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что требование содержит указание на срок исполнения, то в силу ч. 1 ст. 48 НК РФ, административный истец имел право на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа до 30.07.2018. В указанный срок свое право налоговый орган не реализовал, в связи с чем, заявление о выдаче судебного приказа предъявил с пропуском установленного срока.

Довод представителя административного истца, что выдача судебного приказа мировым судьей восстанавливает пропущенный процессуальный срок, не основан на нормах действующего законодательства, в связи с чем, отклоняется судом.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено.

Объективных обстоятельств, препятствующих налоговому органу реализовать право на обращение с заявлением о взыскании в срок, в ходе судебного заседания не установлено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 27.09.2018 к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности по страховым взносам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Воронежской области к Коноплиной Наталье Геннадьевне о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 22 833,87 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 478,95 руб. оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 05.12.2019.

Судья: /подпись/ Е.С. Шумейко