Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4244/2017 ~ М-3033/2017 от 04.04.2017

                                                                                                                                               Дело № 2-4244/17

                                                                           РЕШЕНИЕ

       именем Российской Федерации

15 мая 2017 года                                                                                                                         г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи      Гоковой И.В.,

При секретаре                                   Кафановой В.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова В. И. к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов В.И. обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов №45§1 от 23.01.1991 года утвержден дополнительный список членов гаражно-строительного кооператива №28 в квартале 666. Постановлением мэра г.Благовещенска №2773 от 03.11.1994 года предварительно согласован земельный участок под гаражи боксового типа в 666 квартале ГСК-25. 29.12.2000 года Амурским областным Советом Всероссийского добровольного общества автомобилистов Тарасову В.И. было выдано разрешение №*** на право эксплуатации гаража в квартале 666 кооператив №28. Строительство гаража выполнено хозспособом в 1994 году подрядной организацией. Согласно уведомлению администрации города Благовещенска номер квартала изменился на ЗПУ-6. С момента возведения гаража истец использует его по прямому назначению, для хранения автомобиля, владеет им на праве собственности. Истцом изготовлен технический паспорт на гараж. По материалам межевания подготовлен межевой план земельного участка, в границах которого расположен гараж. Согласно межевому плану земельный участок ограничен конструкцией гаража, который существует на местности в составе гаражного блока, т.е. строительство его осуществлялось одновременно с остальными гаражами индивидуальных владельцев. Техническим заключением подтверждается, что     технические решения при строительстве гаража соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании изложенного, просит признать за Тарасовым В.И. право собственности на гараж, площадью 56,6 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Истец Тарасов В.И., представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Представитель ответчика в отзыве на иск просит рассмотреть дело без своего участия. Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Правовая позиция представителя администрации г.Благовещенска изложена в пояснениях к иску, в соответствии с которыми из схемы расположения земельного участка следует, что спорный гараж частично находится в границах земельного участка предварительно согласованного под гаражи боксового типа согласно постановлению мэра г.Благовещенска №2777 от 03.11.1994 года.

Изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, площадью 56,6 кв.м., расположенного по адресу: ***

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Согласно постановлению администрация города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные в 1981 - 1992 гг. (включительно) необходимо: решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей; список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, спорным недвижимым имуществом является гаражный бокс, 1991 года постройки, площадью 56,6 кв.м., расположенный в квартале №ЗПУ-6 г. Благовещенска (в соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска от 27.08.2002 года №2130).

Технические характеристики объекта подтверждаются техническим паспортом, изготовленным БТИ - по состоянию на 09.01.2001 года. Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества не указаны.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского Совета народных депутатов от 23.01.1991 года №45§1 утвержден дополнительный список на строительство гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев в квартале 666 гаражно-строительного кооператива №28. Устав кооператива утвержден Исполнительным комитетом Благовещенского Совета народных депутатов решение №338 от 23.03.1988 года. На областной совет общества автомотолюбителей возложена обязанность выдавать разрешения на строительство гаражей согласно прилагаемому списку. Строительство гаражей в 666 квартале разрешить предприятиям и организациям города по плану оказания услуг населению.

В дополнительном списке членов гаражного кооператива ППЖТ №28 (квартал №666) по отводу участка под застроенные гаражи под номером *** значится Тарасов В.И.

Постановлением мэра г.Благовещенска от 03.11.1994 года №2773 предварительно согласован земельный участок в 666 квартале западного промышленного района площадью 1600 кв.м. гаражно-строительному кооперативу №28 под гаражи боксового типа согласно прилагаемой схеме.

Считать постановление основанием для разработки проекта строительства гаражей в установленные нормативами сроки (но не более 1 года со дня принятия настоящего постановления) и последующего принятия решения на предоставление земельного участка под строительство гаражей.

Схема земельного участка согласована Управлением архитектуры администрации города Благовещенска, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, иными надзорными органами.

Спорный гараж был построен истцом в 1991 году.

29.12.2000 года Амурским областным советом Всероссийского общества автомобилистов Тарасову В.И. выдано разрешение на право эксплуатации гаража в квартале 666 г. Благовещенска кооператив №28.

В соответствии с постановлением мэра г. Благовещенска от 27.08.2002 года №2130 «Об упорядочении перечня номеров и границ кварталов города Благовещенска» кварталу №ЗПУ-6 соответствует ранее указываемый номер квартала 666.

Как следует из доводов иска, с момента возведения спорного гаража истец непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества, использует его по прямому назначению. Отсутствие необходимых для регистрации права документов является препятствием истцу к оформлению права собственности на объект недвижимого имущества во внесудебном порядке.

Истцом принимались меры к определению местоположение границ земельного участка, занятого гаражом, что подтверждается межевым планом от 21.03.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» Чаркиным Р.Л.

Согласно данным межевого плана спорный гараж расположен по адресу: ***, на земельном участке, площадью 57 ± 3 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для объекта гаражного назначения.

Межевой план содержит сведения о частях границ образуемых земельных участков, сведения о месте расположения границ частей образуемых земельных участков, общие сведения об образуемых земельных участках, чертеж земельных участков и их частей, схему расположения земельных участков.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок ограничен конструкцией гаража, который существует на местности в составе гаражного блока, т.е. строительство его осуществлялось одновременно с остальными гаражами индивидуальных владельцев автотранспорта согласно разрешению на право эксплуатации гаража №*** от 29.12.2000 года, т.е. однозначно утверждать, что данный объект является самостроем нельзя.

Таким образом, спорный гараж возведен на земельном участке, предоставленном именно для такого строительства, с момента возведения гаража истец им пользуется, как принадлежащим на праве собственности. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, суду не представлено, оснований полагать, что спорное имущество принадлежит иному лицу, у суда не имеется.

Гараж находится в хорошем техническом состоянии, что подтверждается техническим заключением архитектора Боровик Л.К. (ООО «Теплопроект») (***). Обследование проведено на предмет технического состояния строительных конструкций, обеспечения ими прочности, надежности и устойчивости здания гаража при дальнейшей эксплуатации. Техническое состояние конструкций обследованного гаража исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в т.ч. по взрывопожарной безопасности. Примененные при возведении гаража строительные материалы, монолитный железобетон, металлические изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества.

Технические решения, примененные при строительстве гаража Литера А, соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованного гаража по назначению, не установлено.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам. Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, в материалах дела не имеется.

Гараж, в отношении которого заявлены требования, не является отдельно стоящим объектом, имеет смежные стены с подобными рядом стоящими гаражами, что не может свидетельствовать о самоуправных действиях по занятию земельного участка под ним.

    С учетом установленных судом обстоятельств, при рассмотрении данного дела, суд считает необходимым учесть и принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав. Истец владеет гаражом с 1991 года, использует его по прямому назначению, в течение этого времени никто не сомневался в законности возведения гаража.

    На основании совокупности представленных доказательств судом установлено, что строительство гаражей боксового типа в квартале ЗПУ-6 г. Благовещенска (ранее 666) осуществлено на земельном участке, отведенном гаражно-строительному кооперативу №28 для строительства и эксплуатации гаражей; гаражи построены и приняты в эксплуатацию; истец является членом гаражно-строительного кооператива и владельцем капитального гаража, площадью 56,6 кв.м.; построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам объекта; выстроенный гараж не создает угрозы жизни и здоровью граждан; состояние строительных конструкций гаража работоспособно; истец до настоящего времени им пользуется. Ответчик не оспаривал, что гараж истца расположен в границах выделенного земельного участка.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража на выделенном для этих целей земельном участке, использование гаража в своем интересе, его соответствие требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Тарасовой В. И. право собственности на гараж площадью, 56,6 кв.м., расположенный в квартале ЗПУ-6 г. Благовещенска, местоположение которого определено в соответствии с межевым планом, составленным ООО «Земельный вопрос» 21.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                        И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято 22.05.2017 года