Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3911/2015 ~ М-3315/2015 от 01.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2015 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре     Черных М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3911/2015 по иску Бушуева А.В., Бушуевой О.В. к мэрии г.о.Тольятти о признании семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в составе участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015,

установил:

Бушуев А.В., Бушуева О.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних Бушуева Р.А., Бушуевой А.А. обратились с иском к мэрии г.о.Тольятти о признании семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в составе участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015, указав, что распоряжением заместителя мэра № от 17.08.2011г. Бушуева А.В. с составом семьи три человека признали нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы, он был признан с составом семьи 3 человека участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы со дня подачи заявления 09.08.2011г. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с рождением второго ребенка заявитель обратился в мэрию г.о.Тольятти с заявлением об изменении состава семьи с трех человек на четверых. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти № от 30.12.2014г. принято решение снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Бушуева А.В. с составом семьи 3 человека, в связи с утратой оснований, дающих им право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: обеспеченностью общей площади жилых помещений по норме, заявитель с составом семьи 3 человека был исключен из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в связи с несоответствием молодой семьи требованию, указанному в пп. «б» пункта 6 Правил. Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 17.03.2015г. Бушуеву А.В. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти № от 30.12.2014г. Решение вступило в законную силу.

Истец считает исключение из программы необоснованным, поскольку с момента рождения второго ребенка (ДД.ММ.ГГГГ.) обеспеченность общей площадью жилых помещений на каждого члена семьи Бушуевых не соответствует норме, установленной постановлением мэра г.о.Тольятти от 05.10.2005г. №. Поскольку семья Бушуевых была принята на учет распоряжением № от 17.08.2011г., после рождения второго ребенка, у истцов не было оснований для обращения с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Бушуев А.В. уведомил мэрию г.о.Тольятти об увеличении состава семьи. Истцы считают, что ошибочная постановка на учет и признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий не позволила истцам в 2013г., после рождения второго ребенка, встать на очередь на улучшение жилищных условий и стать участниками ФЦП «Жилище».

Просит признать Бушуева А.В., Бушуеву О.В., Бушуева Р.А., Бушуеву А.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий, с момента рождения второго ребенка – дочери Бушуевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ.; обязать мэрию г.о.Тольятти восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий Бушуева А.В. с составом семьи четыре человека, с присвоением номера очередности, который должен был быть присвоен участнику подавшему заявление ДД.ММ.ГГГГ.; обязать мэрию г.о.Тольятти восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий Бушуева А.В. с составом семьи четыре человека в составе участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с присвоением номера очередности, который должен был быть присвоен участнику подавшему заявление ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истцов ФИО4, действующая на основании доверенностей, требования поддержала.

Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти иск не признал, суду пояснил, что распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти № от 30.12.2014г. Бушуев А.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 3 человека. Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 17.03.2015г. в удовлетворении заявления Бушуева А.В. о признании указанного распоряжения незаконным, отказано. Решение вступило в законную силу 15.05.2015г. После чего Бушуев А.В. с заявлением о признании нуждающимся в жилых помещениях в мэрию г.о.Тольятти не обращался, следовательно права истца на обеспечение жилым помещением мэрией г.о.Тольятти нарушены не были. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010г. № «О федеральной целевой программе «Жилище», Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

    В соответствии с пунктом 7 Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

    Согласно п.п.1 п.1 Постановления мэра г.о. Тольятти от 05.10.2005г. №141-1/п «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории г.о. Тольятти», учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет менее 12,0 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

В соответствии с ч.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В случае, если не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок, допускается отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пп.3 п.1 ст.54 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что 09.08.2011г. заявитель обратился в мэрию г.Тольятти с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы молодой семьи в составе 3-х человек: Бушуев А.В., его супруга Бушуева О.В., его сын Бушуев Р.А.

Распоряжением заместителя мэра № от 17.08.2011г. Бушуева А.В. с составом семьи три человека признали нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы, он был признан с составом семьи 3 человека участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы со дня подачи заявления 09.08.2011г.

Из выписки из ЕГРП от 13.12.2014г. видно, что заявителю и его супруге Бушуевой О.В. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира общей площадью 33,1 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается повторным свидетельством о государственной регистрации права от 06.03.2015г., выданного взамен свидетельства от 13.01.2009г.

Из выписки из ЕГРП от 11.12.2014г. видно, что Бушуевой О.В. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 53 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 12.02.2002г.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с рождением второго ребенка заявитель обратился в мэрию г.о.Тольятти с заявлением об изменении состава семьи с трех человек на четверых.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти № от 30.12.2014г. принято решение снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Бушуева А.В. с составом семьи 3 человека, в связи с утратой оснований, дающих им право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: обеспеченностью общей площади жилых помещений по норме, заявитель с составом семьи 3 человека был исключен из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в связи с несоответствием молодой семьи требованию, указанному в пп. «б» пункта 6 Правил.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 17.03.2015г. Бушуеву А.В. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти № от 30.12.2014г. Апелляционным определением Самарского областного суда от 15.05.2015г. решение оставлено без изменения.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что в настоящее время истцы сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, условия для восстановления истцов в очереди нуждающихся в жилых помещениях отсутствуют.

В соответствии с п.6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв.Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", участником подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая в том числе условию: молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно пункту 7 указанных Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п.15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами «а» - «д» пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление и необходимые документы.

Участие в вышеуказанной подпрограмме является доьровольным и носит заявительный характер.

Согласно справки Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о.Тольятти от 23.06.2015г. по состоянию на 23.06.2015г. семья Бушуева А.В. в списке нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по месту жительства в мэрии г.о.Тольятти не состоит, с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы повторно не обращалась.

При таких обстоятельствах, права истцов на обеспечение жилым помещением мэрией г.о.Тольятти нарушены не были.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Бушуева А.В., Бушуевой О.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Бушуева Р.А., Бушуевой А.А., к мэрии г.о.Тольятти о признании Бушуева А.В., Бушуеву О.В., Бушуева Р.А., Бушуеву А.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий, с момента рождения второго ребенка – дочери Бушуевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р.; обязании мэрии г.о.Тольятти восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий Бушуева А.В. с составом семьи четыре человека, с присвоением номера очередности, который должен был быть присвоен участнику подавшему заявление ДД.ММ.ГГГГ.; обязании мэрии г.о.Тольятти восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий Бушуева А.В. с составом семьи четыре человека в составе участников Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с присвоением номера очередности, который должен был быть присвоен участнику подавшему заявление ДД.ММ.ГГГГ., отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.06.2015г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Секретарь