Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-399/2021 ~ М-360/2021 от 01.04.2021

УИД 36RS0010-01-2021-000579-19

Дело № 2а-399/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск                                              12 апреля 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи                    Строковой О.А.,

при секретаре                               Щербатых Е.И.,

с участием прокурора                                   Михелкиной М.А.,

представителя административного истца                         Кулдошина А.М.,

административного ответчика                                            Щепкина К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Борисоглебску к Щепкину Константину Ивановичу об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Щепкина К.И.

В обоснование заявленных требований указывает, что 20.06.2014 Щепкин К.И. приговором Грибановского районного суда осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ст.69 ч.3,ст.69 ч.5 УК РФ к 02 годам 6 месяцам лишения свободы.

17.10.2016 Щепкин К.И. освободился из мест лишения свободы.

    Семилукский районный судом Воронежской области в отношении Щепкина К. И. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по 17.10.2024, со следующими административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывание поднадзорного лица, без соответствующего разрешения;

- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, в других местах предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, при трудоустройстве - с учетом утвержденного графика работы;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19.10.2017 приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Щепкин К.И. был осужден по ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 (два) года 8 (восемь) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год приговором постановлено считать условным с испытательным сроком 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 11.07.2018 Щепкин Константин Иванович признан виновным по ст. 264. 1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 (десяти) месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства на срок 2 года 6 (шесть) месяцев.

В силу ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском районе, Воронежской области от 19.10.2017 Щепкину К.И. отменено.

На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, к вновь назначенному Щепкину К.И. наказанию в виде 10 месяцев лишению свободы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 (два ) года 06 (шесть) месяцев, частично, в размере 04 (четырех) месяцев лишения свободы и 06 (шести) месяцев лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 19.10. 2017, и окончательно по совокупности приговоров к отбытию наказания Щепкину К.И. определено в виде 01 (одного) года 02 (двух) месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 (три) года, с отбыванием основного наказания исправительной колонии строго режима.

28.05.2019 года Панинским районным судом, Воронежской области в отношении Щепкина Константина Ивановича установлен административный надзор на срок 3 (три) года со следующими ограничениями:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывание или фактического нахождения для регистрации;

    запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

    был освобожден из мест лишения свободы.

29.05.2020 Щепкин К.И. был осужден Борисоглебским городским судом Воронежской области по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 3 года.

28.01.2021 освободился из мест лишения свободы.

По утверждению административного истца, Щепкин К.И. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором. Срок истечения судимости истекает 17.10.2024.

Административный истец просит установить в отношении Щепкина К.И. административный надзор сроком на три года, установив административные ограничения в виде: запрета посещения мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, в связи с тем, что преступление было совершено им в состоянии алкогольного опьянения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; возложения обязанности являться 4 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца – Кулдошин А.М., действующий на основании доверенности от 05.02.2021, имеющий высшее юридическое образование, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Щепкин К.И. иск признал.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Михелкиной М.А., полагавшей подлежащими удовлетворению заявленные требования в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

20.06.2014 Щепкин К.И. приговором Грибановского районного суда осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «а,б,в» ч.2 ст.158, ст.69 ч.3,ст.69 ч.5 УК РФ к 02 годам 6 месяцам лишения свободы.

17.10.2016 Щепкин К.И. освободился из мест лишения свободы.

    Семилукский районный судом Воронежской области в отношении Щепкина К. И. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по 17.10.2024, со следующими административными ограничениями:

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, на территории которого находится место жительства или пребывание поднадзорного лица, без соответствующего разрешения;

- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных, в других местах предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00, при трудоустройстве - с учетом утвержденного графика работы;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19.10.2017 приговором мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Щепкин К.И. был осужден по ст. 264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 (два) года 8 (восемь) месяцев.

На основании ст. 73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы сроком 1 (один) год приговором постановлено считать условным с испытательным сроком 1 (один) год и 6 (шесть) месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 11.07.2018 Щепкин Константин Иванович признан виновным по ст. 264. 1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 (десяти) месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства на срок 2 года 6 (шесть) месяцев.

В силу ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском районе, Воронежской области от 19.10.2017 Щепкину К.И. отменено.

На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, к вновь назначенному Щепкину К.И. наказанию в виде 10 месяцев лишению свободы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 (два ) года 06 (шесть) месяцев, частично, в размере 04 (четырех) месяцев лишения свободы и 06 (шести) месяцев лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 19.10. 2017, и окончательно по совокупности приговоров к отбытию наказания Щепкину К.И. определено в виде 01 (одного) года 02 (двух) месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 3 (три) года, с отбыванием основного наказания исправительной колонии строго режима.

28.05.2019 года Панинским районным судом, Воронежской области в отношении Щепкина Константина Ивановича установлен административный надзор на срок 3 (три) года со следующими ограничениями:

обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывание или фактического нахождения для регистрации;

    запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

    был освобожден из мест лишения свободы.

29.05.2020 Щепкин К.И. был осужден Борисоглебским городским судом Воронежской области по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 3 года.

28.01.2021 освободился из мест лишения свободы.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором Щепкин К.И. совершил преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ.

На основании изложенного заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Совершенное Щепкиным К.И. преступление, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории небольшой тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения Щепкиным К.И. преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что Щепкин К.И. освободился от отбытия наказания 28.01.2021, срок погашения его судимости – 28.01.2024.

Следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, судом принимаются во внимание, что Щепкиным К.И. правонарушения совершались в ночное время суток, в том числе в состоянии алкогольного опьянения.

Определяя срок административного надзора в отношении Щепкина К.И. судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, срок погашения судимости за их совершение, предусмотренный ст. 86 УК РФ, данные о его личности, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, официально нигде не работает.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Щепкиным К.И. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление об установлении в отношении Щепкина К.И. административного надзора и установить в отношении него административные ограничения в виде: запрета посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (барах, кафе, ресторанах); возложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении Щепкина К.И. сроком на три года.

Указанные ограничения носят временный характер Щепкин К.И. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Закона ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Борисоглебску к Щепкину Константину Ивановичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Щепкина Константина Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> следующие административные ограничения:

    запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 следующих суток;

    запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а так же другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- обязать являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Щепкина Константина Ивановича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Предупредить Щепкина К.И. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий -