Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2687/2020 ~ М-3141/2020 от 19.08.2020

№ 2-2687/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретареНагайцевой А.С.,

с участием: сторон, представителя 3-его лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова Василия Михайловича к Государственному учреждению - УправлениеПенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии, принятии при перерасчете справки о заработной плате, взыскании расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Зубков В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже в котором с учетом уточнений просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в страховой стаж и общий трудовой стаж периоды работы:с 31.08.1978 г. по 11.10.1978 г. в качестве художника в Чимкентском художественно - производственном комбинате «Казторреклама»;с 01.12.1991 г. по 30.07.1993 г. в качестве художника - исполнителя в Чимкентской художественно - производственной мастерской;с 25.08.1993 г. по 14.01.1994 г. в качестве слесаря специализированной фирмы Отделстрой акционерной компании «Шымкентпромстрой»;с 05.04.1994 г. по 25.08.1994 г. в качестве художника оформителя Малого предприятия «Лина»;с 04.03.1999г. по 29.09.1999г. в качестве оператора в аварийной службе в Воронежском филиале ЗАО «РУС ОТИС».Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения названных периодов работы в страховой стаж и общий трудовой стаж в соответствии со статьей 23 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019г.Обязать ответчика принять при перерасчете размера пенсии: справку о заработной плате без номера и даты с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., выданной Южно-Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан» с 01.08.2019.Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 14.04.2018 по достижении возраста 60 лет УПФР в г.Воронеже ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 05.07.2019 он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с поступлением справок о работе за период с 09.12.1982 г. по 30.07.1993 г. и о заработной плате за период с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., выданных Южно- Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан».

11.10.2019 ответчиком было вынесено решение №453858/19 об отказе в зачете справки №12 от 10.06.2019 г. за период с 09.12.1982 г. по 30.07.1993 г. и справке о заработной плате, приобщенной к справке о работе, без номера и даты за период работы с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., выданной Южно-Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан» при перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019 г., поскольку ответ на запрос ответчика от 30.09.2019г. №20-12/39478 не поступил, следовательно, сведения, содержащиеся в названых справках не подтверждены.

В дальнейшем истец обратился с письменным обращением в ГУ-ОПФР по Воронежской области. Данное учреждение в ответе от 05.11.2019г. указало, что размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудовой стажа, имевшего место до 01.01.2002г. при этом, при исчислении размера моей пенсии был учтен общий трудовой стаж до 01.01.2002г. продолжительностью 23 года 11 месяцев 9 дней.

При подсчете стажа истцу не были учтены следующие периоды его работы:с 31.08.1978 по 11.10.1978 в качестве художника в Чимкентском художественно - производственном комбинате «Казторреклама»,так как данный период не подтвержден документально (имеется ответ архивного органа, что документы на хранение не поступали), в трудовой книжке отсутствует печать при увольнении;с 01.12.1991 по 30.07.1993 в качестве художника - исполнителя в Чимкентской художественно - производственной мастерской, т.к. данный период не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан;с 25.08.1993 по 14.01.1994 в качестве слесаря специализированной фирмы Отделстрой акционерной компании «Шымкентпромстрой» поскольку имеется ответ архивного органа, что сведения отсутствуют;с 05.04.1994 по 25.08.1994 в качестве художника оформителя Малого предприятия «Лина» поскольку имеется ответ архивного органа, что документы на хранение не поступали;с 04.03.1999 по 29.09.1999 в качестве оператора в аварийной службе в Воронежском филиале ЗАО «РУС ОТИС» поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и заработке.

Представленная истцом справка о заработке за период с 01.01.1984 по 31.12.1988 не может быть принята во внимание, так как составлена ненадлежащим образом, отсутствует подпись главного бухгалтера, не содержится номер справки и дата выдачи.

Считает, что не включение вышеперечисленных периодов в стаж нарушает его право на более высокий размер пенсии, поскольку включение оспариваемых периодов в страховой стаж и общий трудовой стаж повлечет к увеличению стажевого коэффициента.

Истец – Зубков В.М. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика -Государственного учреждения - УправлениеПенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже по доверенности Мельникова М.В. в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Представитель 3-е лицо Департамента труда и занятости населения Воронежской области Кудинов Д.А. в судебном заседании в части заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, представителя 3-его лица, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом, на основании приложенных к материалам дела документов, установлено, чтос 14.04.2018 по достижении возраста 60 лет УПФР в г.Воронеже Зубкову В.М. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

05.07.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, в связи с поступлением справок о работе за период с 09.12.1982 г. по 30.07.1993 г.( л.д. 50) и о заработной плате за период с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., выданных Южно- Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан» ( л.д. 47-49).

11.10.2019 г. ответчиком было вынесено решение №453858/19 об отказе в зачете справки №12 от 10.06.2019 г. за период с 09.12.1982 г. по 30.07.1993 г. и справке о заработной плате, приобщенной к справке о работе, без номера и даты за период работы с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., выданные Южно-Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан» приперерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019 г., поскольку ответ на запрос ответчика от 30.09.2019г. №20-12/39478 не поступил, следовательно, сведения, содержащиеся в названых справках не подтверждены.

В дальнейшем истец обратился с письменным обращением в ГУ-ОПФР по Воронежской области. Данное учреждение в ответе от 05.11.2019г. указало, что размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудовой стажа, имевшего место до 01.01.2002г. при этом, при исчислении размера пенсии был учтен общий трудовой стаж до 01.01.2002г. продолжительностью 23 года 11 месяцев 9 дней.

При подсчете стажа истцу не был учтен период работыс 31.08.1978 по 11.10.1978 в качестве художника в Чимкентском художественно - производственном комбинате «Казторреклама»,так как данный период не подтвержден документально (имеется ответ архивного органа, что документы на хранение не поступали), в трудовой книжке отсутствует печать при увольнении.

Согласно нормам Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173- ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации», при назначении пенсий по старости учитываются два вида стажа:

1)                страховой стаж - в соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсия в Российской Федерации» и в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

2)                общий трудовой стаж - в соответствии со статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсия в Российской Федерации» - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезнойдеятельности до 1 января 2002г., которая при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. конвертируется (преобразовывается) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно статье 30 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсия в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

Статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Согласно пункту 11 указанного нормативного акта, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжкаустановленного образца.

Статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовыхкнижек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, действующей в оспариваемые периоды работы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.В соответствии с пунктом 4.1 указанной Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на предприятии, заверялись подписью руководителя или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и ныне действующими Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №225.

Подтверждение трудового стажа для назначения пенсий в оспариваемые периоды осуществлялось в соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190. Указанное Положение в части подтверждения трудового стажа не противоречит Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При этом необходимо учесть, что согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002г. в трудовой стаж включалась любая работа.

В материалах дела имеется трудовая книжка истца( л.д.15-30), в которой значиться в том числе указанный спорный период работы истца. Ведение трудовой книжки возложено на работодателя, то обстоятельство, что втрудовой книжки отсутствует печать при увольнении не может служить основанием для отказа в обеспечении прав истца на пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, указанный спорный период подлежит включению как в общий так и страховой стаж истца.

Период с 01.12.1991 по 30.07.1993 работы истца в качестве художника - исполнителя в Чимкентской художественно - производственной мастерской,не был включенв общий и страховой стаж истца, поскольку не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан.Периоды с 25.08.1993 по 14.01.1994 работы истца в качестве слесаря специализированной фирмы Отделстрой акционерной компании «Шымкентпромстрой», с 05.04.1994 по 25.08.1994 в качестве художника оформителя Малого предприятия «Лина»не были включены в стаж поскольку имеется ответ архивного органа, об отсутствие соответствующих сведений.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3 статьи 2 указанного закона, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В данном случае к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (в число которых входит Республика Казахстан) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

При установлении пенсии в рамках Соглашения от 13.03.1992г. производится подтверждение стажа, приобретенного на территории государства-участника Соглашения и заработка, путем направления запроса в адрес компетентного органа государства - участника Соглашения.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а так же государственного пенсионного обеспечения.

В приложенной к материалам дела трудовой книжки содержатся записи согласно которымв указанные спорные периоды истец работал в качестве художника - исполнителя в Чимкентской художественно - производственной мастерской,в качестве слесаря специализированной фирмы Отделстрой акционерной компании «Шымкентпромстрой», художника оформителя Малого предприятия «Лина».

Кроме того, в материалах дела имеется справа №12 от 10.06.2019 за период работы с 09.12.1982 по 30.07.1993 в должности художника-исполнителя, выданной Южно-Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан», которая также отражена в отказном решении от 11.10.2019 №453858/19 УПФР в г. Воронеже Воронежской области.

Факт отсутствия в архивных учреждениях документов в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на его пенсионные права. Обязанность по предоставлению соответствующих сведений в отношении работника,в том числе в архивные учреждения возложена на работодателей.

Таким образом, следует признать, что спорные периоды работы истца подтверждены соответствующими доказательствами не опровергнутыми ответчиком, в связи с чем, они подлежат включению как в общий так и в страховой стажи.

Период с 04.03.1999 по 29.09.1999 работы истца в качестве оператора в аварийной службе в Воронежском филиале ЗАО «РУС ОТИС» не был зачтен как общий, так и страховой стаж поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже и заработке.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзаконом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. применяется Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. № 190.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 и Положением от 04.10.1991г. № 190 основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны вноситься в соответствии с требованиями Инструкции по заполнению трудовых книжек, действовавшей на момент внесения этих записей.

В данном случае, как установлено судом, в трудовую книжку внесена соответствующая запись о работе истца в спорный период в установленном законом порядке.

Согласно п.1 ст.9 Федерального Закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пунктом 1 ст. 3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ « О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусматривалось, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносовна обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее – органыконтроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Работники не вовлечены в систему правоотношений между Страхователем и Пенсионным фондом.

Таким образом, следует признать, что обязанность по
своевременной и полной уплате страховых взносов лежит на работодателе, а контроль заначислениями и уплатой страховых взносов возложен на ПФ РФ и его территориальныеорганы. В связи с чем, вины истца в не перечислении средств в Пенсионный фонд нет.

Согласно правовой позиции Конституционного суда изложенной в Постановлении Конституционного суда от 10.07.2007 №9-П «Не исполнение вышеуказанными организациями своихобязанностей не может ущемлять права работника на исчисление трудового и страховогостажа».

Учитывая изложенное, следует признать, что период с 04.03.1999 по 29.09.1999 работы истца в качестве оператора в аварийной службе в Воронежском филиале ЗАО «РУС ОТИС» также подлежит включению в общий и страховой стаж.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В данном случае, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, Положений регулирующих порядок назначении пенсии, Постановления Правительства РФ, Федеральных законов следует признать доводы истца обоснованными, в свою очередь возражения ответчика суд находит безосновательными, противоречащими установленным судом обстоятельствам.

Для подтверждения среднемесячного заработка могут быть использованы как архивные справки, выданные на основании первичных документов - лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал заявитель, так и копии непосредственно лицевых счетов, заверенные соответствующим образом.

Документами, подтверждающими заработок гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица, являются справки о заработной плате, представляемые на основании первичных документов, выданные по форме и правилам, утвержденным Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992г. «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» №1-68-У.

В соответствии со статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в состав заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона,
которые начисляются страховые взносы в ПФР.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуально (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда Российской Федерации и социальной защиты населения Российской Федерации от 17.11.2014г. №884-н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащихся в них сведений, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильность оформления документов, а в необходимых случаях проверяет обоснованность их выдачи.

Согласно ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета страховой пенсии при наличии соответствующих оснований с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства,влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Как следует из материалов дела,истец обращался к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с поступлением справок о работе за период с 09.12.1982 г. по 30.07.1993 г. и о заработной плате за период с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., выданных Южно- Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан». Однако 11.10.2019г. ответчиком было вынесено решение №453858/19 об отказе в зачете справок по вышеназванным периодам работы.

В частности ответчиком не принята во внимание справка о заработной плате истца за период с 01.01.1984 по 31.12.1988 выданнаяЮжно-Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан» ( л.д. 47-49), так как она составлена ненадлежащим образом, отсутствует подпись главного бухгалтера, не содержится номер справки и дата выдачи, на запрос ответчика относительно подлинности справки ответа не последовало.

Суд находит данное основание отказа в зачете спорной справки необоснованным, поскольку представленная справка заверена печатью, подписана руководителем предприятия, содержит соответствующие суммы заработка за спорный период, составлена по установленной форме.То обстоятельство, что согласно запроса ответчика относительно подтверждения сведений содержащихся в справке о заработке истца в спорный период в адрес ответчика не поступил соответствующий ответ не может служить доказательством не достоверности содержащихся в справке сведений, ее не обоснованности, тем самым служить основанием для нарушения прав истца на соответствующие пенсионное обеспечение гарантированное Конституцией РФ, действующим пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае ответчиком не представлено каких либо доказательств необоснованности справки,недостатки в справке изложенные ответчиком не могут служить поводом для лишения истца права на начисление пенсии в надлежащем размере, при этом доводы изложенные истцом суд находит обоснованными подтверждающимися материалами дела и не противоречащими действующему законодательству.

Учитывая, что дополнительные справки о работе истца ответчику были представлены позднее даты первоначального обращения, при этом заявление о перерасчете пенсии подано 05.07.2019г., с учетом включения в общий и страховой стаж спорных периодов, суд находит обоснованным произвести перерасчет страховой пенсии по старости именно с 01.08.2019.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины государственная пошлина в размере 300 руб. ( л.д.3).

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже включитьЗубкову Василию Михайловичу в страховой и общий трудовой стаж периоды работы:с 31.08.1978 г. по 11.10.1978 г. в качестве художника в Чимкентском художественно - производственном комбинате «Казторреклама»;с 01.12.1991 г. по 30.07.1993 г. в качестве художника - исполнителя в Чимкентской художественно - производственной мастерской;с 25.08.1993 г. по 14.01.1994 г. в качестве слесаря специализированной фирмы Отделстрой акционерной компании «Шымкентпромстрой»;с 05.04.1994 г. по 25.08.1994 г. в качестве художника оформителя Малого предприятия «Лина»;с 04.03.1999г. по 29.09.1999г. в качестве оператора в аварийной службе в Воронежском филиале ЗАО «РУС ОТИС».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже произвести перерасчет страховой пенсии по старости Зубкову Василию Михайловичу с учетом включения спорных периодов работы в страховой и общий трудовой стаж в соответствии со статьей 23 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2019г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Воронеже принять при перерасчете размера пенсииЗубкову Василию Михайловичу - справку о заработной плате без номера и даты с 01.01.1984 г. по 31.12.1988 г., выданную Южно-Казахстанской областной организацией филиал общественного объединения «Союз художников Республики Казахстан» с 01.08.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже в пользуЗубкова Василия Михайловича судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательно форме изготовлено 07.12.2020.