Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1659/2020 от 30.11.2020

Производство № 5-1659/2020

УИД 28RS0004-01-2020-011388-07

Постановление

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2020 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Воронин И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Киселева Алексея Алексеевича, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу ***, не работающего,

установил:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Киселева Алексея Алексеевича, *** года рождения, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении АО 2805749 ПР от 24 ноября 2020 года, составленному УУП ОП-1 МО МВД России «Благовещенский» АЮ, 25 октября 2020 года в 00 часов 30 минут установлено, что гражданин Киселев А.А. организовал работу ночного клуба «Фидель» по адресу ул. Ленина, 161, г. Благовещенск, чем нарушил п. 4 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417, распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р (в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 30.09.2020 года № 229-р – о приостановлении на территории Амурской области деятельности ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов).

В судебное заседание не явился Киселев А.А., уведомлявшийся о времени и месте его проведения надлежащим образом, не представивший сведений о причинах своей неявки и доказательств уважительности таких причин, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В соответствии с подпунктами «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Распоряжением губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р с 08.00 часов 27 января 2020 года на территории Амурской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и возникновения на территории Амурской области чрезвычайной ситуации, которая может повлечь ущерб здоровью людей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 данного распоряжения, предписано приостановить на территории Амурской области деятельность: ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 30.09.2020 N 229-р).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что физические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из письменных объяснений НВ, ЕА, ЮА следует, что 25 октября 2020 года около 00 часов 15 минут они находились в бар-клубе «Фидель» по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 161, где осуществлялась продажа алкоголя, распивали алкогольные напитки.

Из письменных объяснений АЮ следует, что она является администратором бара-ресторана «Фидель», расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 161. В данном здании находится так же Стейк-хаус. Все эти заведения принадлежат Патутину П.А. В ночь с 24 на 25 октября 2020 года в период времени с 23 часов 00 минут по 00 часов 30 минут в баре находилось около 150 человек, которым работники ресторана продавали алкогольные напитки. Работа ресторана продолжалась до прибытия сотрудников полиции.

Из письменных объяснений Патутина П.А. следует, что он является директором ООО «Сиеста» бар «Фидель», расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 161. Киселев Алексей Алексеевич является его знакомым. В конце октября 2020 года Киселев А.А. обратился к нему, попросил сдать ему в аренду на несколько дней бар «Фидель», на что он согласился. 19 октября 2020 года между ООО «Сиеста» и Киселевым А.А. был заключен договор аренды бара на срок с 24 по 25 октября 2020 года включительно. Киселев А.А. пояснил, что хочет организовать в помещении бара какие-то мероприятия, что именно он не выяснял. О том, что Киселев А.А. планирует 24 октября 2020 года организовать в баре «Фидель» дискотеку в ночное время он не знал.

Из письменных объяснений Киселева А.А. следует, что в конце октября 2020 года с целью немного подзаработать он обратился к своему знакомому Патутину П.А., который является директором ночного клуба «Фидель» по адресу ул. Ленина, 161, г. Благовещенска, и попросил его сдать ему в аренду помещение клуба. Патутин П.А. согласился и 19 октября 2020 года они заключили договор возмездного оказания услуг № 1910, по которому ООО «Сиеста» в лице директора Патутина П.А. сдает ему в аренду помещение клуба «Фидель» сроком на два дня, с 24 по 25 октября включительно. Он хотел провести в клубе ночное мероприятие, о чем Патутину П.А. не говорил. 24 октября 2020 года с 18 часов 00 минут клуб начал свою работу. За вход деньги никто не платил. Температура тела на входе в клуб не измерялась, дезинфекция рук на входе посетителям не проводилась. В помещении клуба осуществлялась продажа продуктов питания и напитков, при этом в качестве индивидуального предпринимателя он не зарегистрирован. Он знал, что работать заведения такого рода в связи с распоряжением губернатора *** могут только до 23 часов 00 минут, но посетители клуба покидать заведение не желали, в связи с чем он решил продолжить работу клуба. 25 октября 2020 года около 00 часов 30 минут в помещение клуба вошли сотрудники полиции, после чего работа прекратилась, все посетители вышли. С составленным в отношении него протоколом согласен.

Как следует из имеющегося в деле договора возмездного оказания услуг № 1910 от 19 октября 2020 года, ООО «Сиеста», в лице генерального директора Патутина П.А., передало Киселеву А.А. в субаренду, арендуемое по договору аренды недвижимого имущества от 08 февраля 2019 года, помещение для проведения мероприятия 24-25 октября 2020 года по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 161, ночной клуб «Фидель».

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях Киселева А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в организации деятельности ночного клуба, в нарушение подпункта 1 пункта 4 Распоряжения губернатора Амурской области от 27.01.2020 года № 10-р (в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 30.09.2020 N 229-р).

Имеющиеся в деле доказательства являются относимыми, допустимыми, достаточными и с достоверностью свидетельствуют о наличии выше установленных фактических обстоятельств дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для граждан в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания Киселеву А.А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание Киселева А.А. своей вины, совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся материалам).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении Киселеву А.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 29 000 рублей.

Данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Киселева Алексея Алексеевича, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 29 000 (двадцать девять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (ОП № 1 «Благовещенский»); расчетный счет 40101810000000010003 отделение Благовещенск г. Благовещенск; ИНН 2801153732; БИК 041012001; КПП 280101001, ОКТМО 10701000, КБК 18811601201010601140, УИН 18880428200028057495.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, улица Светланская, 54).

Судья Благовещенского

городского суда И.К. Воронин