Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4509/2020 ~ М-4014/2020 от 16.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2020 года                                                                   г.о. Тольятти

           Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего            Сураевой А.В.,

при секретаре                                Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4509/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области к Вещуновой Т.П. о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Вещуновой Т.П. о взыскании суммы недоимки по налогам и пени по требованиям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки из которых: налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки: сумма недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей по требованию №№ от ДД.ММ.ГГГГ, сумма пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки по требованию №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

          Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Вещунова Т.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие, либо об отложении суду не представлено.

          Проверив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

         В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

         Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 1 ст. 104 НК РФ до обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.

         Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Судом установлено, что на основании сведений государственных регистрирующих органов налоговым органом в адрес налогоплательщика Вещуновой Татьяны Павловны через личный кабинет было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором транспортный налог за 2018 налоговый период составил <данные изъяты> рублей со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налогов, налогоплательщику налоговым органом начислены пени в размере <данные изъяты> рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением Вещуновой Т.П. установленной законом обязанности, налоговая инспекция направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

         Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ. Вещунова Т.П. должна была исполнить данное требование в срок не позднее до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок исполнения не последовало.

        Административный ответчик в указанный срок налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила.

В связи с неисполнением Вещуновой Т.П. установленной законом обязанности, налоговая инспекция направила в адрес налогоплательщика требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлен срок оплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

         Срок исполнения указан до ДД.ММ.ГГГГ. Вещунова Т.П. должна была исполнить данное требование в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок исполнения не последовало.

        Административный ответчик в указанный срок налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнила.

        Таким образом, обязанность по уплате налогов в бюджет налогоплательщик Вещунова Т.П. самостоятельно не исполнила, доказательств обратного суду не представлено.

         Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

         Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

         Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о подлежащей сумме уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было выставлено требование №, согласно которому ответчику необходимо оплатить транспортный налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что данное требование не исполнено, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ по административному делу №/2020 о взыскании с Вещуновой Т.П. недоимки по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями Вещуновой Т.П.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим иском, в котором указал на необходимость взыскания с ответчика недоимки по налогам и пени по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки из которых: налог в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки: сумма недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортный налог за <данные изъяты> год должен был быть уплачен административным ответчиком в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате налога истек ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически требование об уплате пени было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более <данные изъяты> месяцев.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного ст.70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней.

        Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 22.04.2014 №822-О, нарушение сроков, установленных ст.70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями данного кодека.

Также в разъяснениях Верховного суда Российской Федерации, изложенных в п.11 «Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротств», указано, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных в том числе пунктами 1-2 ст.70 НК РФ, не влечет продление совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку исковое заявление о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за <данные изъяты> год предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 292, 293, 294 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

          В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №19 по Самарской области к Вещуновой Татьяне Павловне о взыскании недоимки по налогам и пени - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                         А.В. Сураева