Решение по делу № 2-171/2013 ~ М-148/2013 от 20.03.2013

Дело № 2-174 (1)/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2013 года р.п. Базарный Карабулак

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н., при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Глухова М.С.,

представителей:

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1 п. Свободный Саратовской области» Горлановой Л.П.,

администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Комаровой Т.А.,

управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Проскуряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям: «Детский сад с. Казанла Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Большая Гусиха Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад №1 п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» о понуждении к очистке кровли крыш образовательных учреждений от ледяных образований,

установил:

Заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском. Требования мотивирует тем, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Базарно-Карабулакского района, установлено, что в нарушение требований п.27 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в поселках и селах Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на крыше муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: «Детский сад с. Казанла Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Большая Гусиха Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад №1 п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» имеются ледяные образования в виде льда и сосулек, длина которых составляет 25-30 см, и снежный покров на крыше здания 20-30 см. Полагая, что невыполнение учреждениями этой обязанности нарушает право граждан на охрану здоровья, просит обязать муниципальные бюджетных дошкольные образовательные учреждения удалить с крыши наледь и сосульки.

В судебном заседании помощник прокурора Глухов М.С. исковые требования поддержал.

Представители ответчиков – заведующие муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: «Детский сад с. Казанла Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» - Назарова Е.Г.; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» - Шилова Л.Е.; «Детский сад с. Большая Гусиха Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» - Кормилина Г.В.; «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» - Юматова Н.В. надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. С исковыми требованиями согласны.

Представитель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №1 п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» - Горланова Л.П. с иском согласна.

Представитель Управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по доверенности Проскурякова А.А. с иском согласна.

Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по доверенности Комарова Т.А. с иском согласна.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.27 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в поселках и селах Базарно-Карабулакского муниципального района <адрес>, утвержденных решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области №134 от 19 декабря 2008 года, очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водостоках производится систематически силами и средствами владельцев и арендаторов зданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки, проведенной прокуратурой Базарно-Карабулакского района, на крыше муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: «Детский сад с. Казанла Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Большая Гусиха Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад №1 п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» имеется снежный покров на крыше зданий 20-30 см, и ледяные образования в виде сосулек, длина которых составляет 25-30 см.

Данный факт подтверждается актом обследования от 15 марта 2013 года, составленный секретарем управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района и старшим помощником прокурора Базарно-Карабулакского района (л.д. 7, 35, 63, 90, 118), что может привести к тяжёлым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Круг несовершеннолетних и взрослых, постоянно и временно, находящихся в зоне опасного падения сосулек (наледи) с кровельного покрытия крыши зданий, меняется, в связи с чем меняется их число и состав, а поэтому определить круг лиц, чья жизнь, здоровье подвергается опасности в случае падения сосулек (наледи), не представляется возможным.     

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 Уставов МБДОУ «Детский сад с. Казанла Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Большая Гусиха Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад №1 п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» имущество закрепляется за ними на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью. Учреждения несут ответственность за сохранность и эффективность использования закрепленного за ними на праве оперативного управления имущества. Учреждения владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в соответствии с его назначением и уставными целями своей деятельности (л.д. 10-27; 38-55; 66-82; 93-110; 121-138).

В силу ч.1 ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Невыполнение муниципальными учреждения мероприятий по благоустройству территории образовательного учреждения, проведению работ по очистке территории учреждения от снега и ликвидации наледи нарушает право граждан на охрану здоровья, закрепленное в ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которых каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного исковые требования заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района подлежат удовлетворению, на МБДОУ «Детский сад с. Казанла Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Большая Гусиха Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад №1 п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» должна быть возложена обязанность произвести работы по очистке кровли здания от ледяных образований. Суд считает десятидневный срок для устранения нарушений разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Обязать муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения: «Детский сад с. Казанла Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад с. Большая Гусиха Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области»; «Детский сад №1 п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области» очистить кровли крыш образовательных учреждений от ледяных образований: снега, наледи и сосулек в срок до 10 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд.

Судья И.Н.Чибисова