Решение по делу № 12-278/2018 от 02.03.2018

материал №12-278/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 19 апреля 2018 года

    Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х., с участием: ФИО2 – защитника ООО «УК Надежда», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени Крыловой И.Б., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, жалобу ФИО2 – защитника Общества с ограниченной ответственностью «УК Надежда», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, №,

на постановление №ЦАО271 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 21 февраля 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

15 февраля 2018 года ведущим инженером отдела имущественных комплексов Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3 в отношении ООО «УК Надежда» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что ООО «УК Надежда» допущено нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства, выразившееся в отсутствии работ по очистке проезжей части и парковки от снега и ледяного наката по <адрес>.

В соответствии с постановлением №ЦАО271, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени 21 февраля 2018 года ООО «УК Надежда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ООО «УК Надежда» как юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С указанным постановлением защитник ООО «УК Надежда» ФИО2 не согласилась, просит его отменить в связи с неправомерностью вынесенного решения, поскольку организацией своевременно убиралась наледь, вывозился снег с территории, однако 04 февраля 2018 года произошла авария трубопровода, в результате которой была затоплена придомовая территория в том числе многоквартирного <адрес>. 05 февраля 2018 года в ООО <данные изъяты> была подана заявка на устранение последствий аварии трубопровода, в этот же день была направлена подрядная организация для уборки территории, которая работы выполнила некачественно, так как осталась наледь практически по всему периметру придомовой территории, в результате чего в адрес ООО <данные изъяты> 15 февраля 2018 года направлена претензия об устранении наледи в ближайшее время. Таким образом, правонарушение было совершено из-за аварии, последствия которой должно устранять другая организация.

Законный представитель ООО «УК Надежда» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не поступало. При таких обстоятельствах судья считает рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО4

В судебном заседании представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени Крылова И.Б. полагала, что постановление №ЦАО271 о назначении административного наказания от 21 февраля 2018 года вынесено в отношении ООО «УК Надежда» законно и обоснованно, в удовлетворении жалобы следует отказать.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления №ЦАО271 о назначении административного наказания, вынесенного 21 февраля 2018 года Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени в отношении ООО «УК Надежда».

Так, в соответствии с ч.13 ст.12 Правил благоустройства на территории г.Тюмени осенне-зимняя уборка осуществляется в период с 15 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени. Уборка территории города в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз мусора, в том числе естественного. На весь период гололеда тротуары, пешеходные дорожки, сходы, подъемы и спуски должны обрабатываться противогололедными материалами по мере необходимости.

При этом ч.14 ст.12 Правил благоустройства на территории г.Тюмени работы по уборке от снега и ледяного наката, обработка противогололедными материалами дворовых и иных территорий, не охваченных механизированной уборкой, производятся правообладателями этих объектов благоустройства, если иное не предусмотрено договором, и должны быть закончены до 8 часов.

Частью 1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления).

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года установлено, что 12 февраля 2018 года в 14 часов 30 минут в <адрес> выявлен факт нарушения требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства, а именно отсутствуют работы по очистке проезжей части и парковки от снега и ледяного наката.Из материалов дела следует, что 18 мая 2012 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «УК Надежда». Общество имеет лицензию № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

01 ноября 2013 гола на основании решения общего собрания собственников квартир в многоквартирном <адрес> с ООО «УК Надежда» заключен договор на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества дома, предметом которого является оказание ООО «УК Надежда» услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества.

12 февраля 2018 года ведущим инженером по благоустройству отдела имущественных комплексов МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3 в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>, обнаружено отсутствие работ по очистке проезжей части и парковки от снега и ледяного наката, в связи с чем составлен акт осмотра места совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что зафиксировано в фото-таблице к акту.

Виновность ООО «УК Надежда» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года в отношении ООО «УК Надежда», актом осмотра места совершения административного правонарушения от 12 февраля 2018 года и фото-таблицей к нему; лицензией № от 13 апреля 2018 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «УК Надежда»; договором на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> от 01 ноября 2013 года.

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения ООО «УК Надежда» указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у судьи сомнений не вызывает.

Доводы защитника ФИО2 о неправомерности привлечения к административной ответственности ООО «УК Надежда», поскольку ответственность должна нести организация, некачественно устранившая последствия аварии трубопровода, судьей были проверены, однако являются несостоятельным, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, и опровергаются имеющими в деле об административном правонарушении доказательствами. Так, к акту осмотра места совершения административного правонарушения от 12 февраля 2018 года приложена фото-таблица, в которой зафиксирован факт отсутствия работ по очистке проезжей части и парковки от снега и ледяного наката. Обязанность по содержанию придомовой территории в соответствии с установленными требованиями законодательства возложена на ООО «УК Надежда» согласно заключенному 01 ноября 2013 года с собственниками квартир <адрес> договору.

Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что ООО «УК Надежда» нарушило требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в сфере благоустройства территории города Тюмени, а именно не исполнило надлежащим образом обязанности по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости на проезжей части и парковке предоставленной территории многоквартирного <адрес>, за что обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Каких-либо нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени не допущено. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, были исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка.

Административное наказание ООО «УК Надежда» назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для отмены постановления не имеется. Жалоба защитника ФИО2 не содержит доводов, влекущих отмену постановления Административной комиссии.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №ЦАО271 о назначении административного наказания, вынесенное 21 февраля 2018 года Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени в отношении ООО «УК Надежда» законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №ЦАО271 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «УК Надежда» административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, вынесенное 21 февраля 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – оставить без изменения.

Жалобу защитника ФИО2 на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья _______________ Р.Х. Кукеева