Решение по делу № 2-111/2015 (2-2119/2014;) ~ M-2132/2014 от 12.12.2014

Дело № 2-111/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2015 года г.Белорецк, РБ

Судья Белорецкого городского суда Харькина Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмутдинова Азата Назифовича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Гильмутдинов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по достижении 55-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением необходимого возраста (21.07.2014г. ему исполнилось 55 лет), он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии с 55 лет ему отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в УПФ равным 5 <данные изъяты>

При этом ответчик не засчитал в его специальный стаж период работы в различных предприятиях в должности электрогазосварщик.

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

До 01.01.1992г. действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173. Указанный Список в разделе ХХХ11 (Общие профессии) содержит профессии: газосварщики и их подручные и электросварщики и их подручные.

Ответчик не засчитал в его льготный стаж следующие периоды работы до 01.01.1992г.:

- с 01.08.1992г. по 01.01.1992г.(9 лет 5 месяцев) – работа в качестве электрогазосварщика Самаркандского СРМУ треста «Узхлаторгмонтаж».

Исходя из того, что Список 1956г. предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких-либо дополнительных условий, данные периоды должны быть зачтены в его специальный стаж, ибо он значился работающим электрогазосварщиком. Следовательно, в его профессии были объединены две льготные сами по себе профессии.

Данное право подтверждено Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и пунктом 6 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Ответчик также не засчитал ему в льготный стаж периоды работы в должности «электросварщик ручной сварки» в ДООО «Белорецкий ПМК (ОАО «Башсантехмотаж») с <данные изъяты>

Данные периоды не засчитаны ответчиком только лишь по причине того, что работодатель не указал коды особых условий труда и не предоставил необходимые документы.

Однако неисполнение работодателем своих обязанностей не может нарушать его права.

Учитывая, что должность, указанная в его трудовой книжке, за данные периоды полностью соответствует должности по Списку 1991г….., а также принимая во внимание отсутствие документов опровергающих факт его работы по льготной профессии, считает, что указанные периоды также подлежат зачету в его специальный стаж.

При включении указанных спорных периодов и засчитанного ответчиком льготного стажа, его продолжительность составит 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочный выход на пенсию с 55-летнего возраста.

Кроме того, считает, что и периоды его работы в качестве электрогазосварщика Самаркандского СРМУ треста «Узхлаторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету в его специальный стаж по вышеуказанным основаниям.

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы:

- в качестве «электрогазосварщика» Самаркандского СРМУ треста «Узхлаторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ

- в должности «электросварщика ручной сварки» в ДООО «Белорецкий ПМК (ОАО «Башсантехмонтаж») с ДД.ММ.ГГГГ

И назначить ему трудовую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня достижения 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании Гильмутдинов А.Н. свои исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк Скобликова Е.В., действующая по доверенности в судебном заседании исковые требования Гильмутдинова А.Н. не признала и показала, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пользуются работки, чьи профессии и должности предусмотрены Списками № 1 и № 2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списками, утвержденными постановлением СМ СССР от 22.08.1956г. № 1173, действующими до 01.01.1992г.

Периоды работы истца электрогазосварщиком в Самаркандском СРМУ треста «Узхладторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не представляется возможным, т.к. Списком № 2 от 22.08.1956г. профессия «электрогазосварщик» не предусмотрена.

В Список № 2 от 22.08.1956г. (раздел ХХХ11) была включена профессия «электросварщика», однако органам, осуществляющим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено о том, что «электросварщики», занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только «электросварщики ручной сварки».

Основанием для назначения досрочной пенсии электрогазосварщику служат документы (уточняющие справки), подтверждающие его полную занятость на резке и ручной сварке, в данном случае указанные документы представлены не были.

Согласно трудовой книжки истец работал с ДД.ММ.ГГГГ. в ДООО «Белорецкий ПМК» ОАО «Башсантехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Белорецкий леспромхоз» в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика ручной сварки. Следовательно, основанием для назначения досрочной пенсии служат индивидуальные сведения, содержащие коды особых условий труда. В данном случае коды не проставлены, поэтому основания для предоставления пенсионных льгот не имеется.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика ручной сварки в ООО «СоюзПромстрой» не может быть включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ, т.к. страхователем не представлены индивидуальные сведения на работника.

Просит в удовлетворении исковых требований Гильмутдинову А.Н. отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Гильмутдинова А.Н. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской федерации в установленном указанным постановлением порядке. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10.

Судом установлено, что решением территориального органа ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж истца спорный период его работы в качестве «электрогазосварщик» в Самаркандском СРМУ треста «Узхлаторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., сославшись на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнение работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХ111 Списка № 2 (на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

В соответствии сПоложением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555, трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. последний работал в качестве электрогазосварщика в Самаркандском СРМУ треста «Узхлаторгмонтаж».

До 01.01.1992г. действовал Список № 2 «производств. Цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. Указанный Список в разделе ХХХ11 (Общие профессии) содержит профессии: «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

Исходя из того, что Список от 22.08.1956г. предусматривал в качестве льготных обе профессии, без подтверждения каких-либо дополнительных условий, истец значился работающим «электрогазосварщиком», в его профессии были объединены две льготные сами по себе профессии, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в его специальный стаж спорного периода работы.

Данное право подтверждено Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10» (пункт 4) и пунктом 6 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 (в ред. от 01.10.1999г.) «Об утверждении разъяснения «о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Между тем, требования истца о зачете в его специальный стаж периода работы в качестве электрогазосварщика Самаркандского СРМУ треста «Узхлаторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ) суд находит не подлежащими удовлетворению.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, от 26.01.1991г. в разделе «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000 – 19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно трудовой книжки истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал «электрогазосварщиком» в Самаркандском СРМУ треста «Узхлатогмонтаж». Доказательств того, что он был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в судебное заседание истцом не представлено.

Ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его работы в должности «электросварщика ручной сварки» в ДООО «Белорецкий ПМК (ОАО «Башсантехмонтаж») с ДД.ММ.ГГГГ.; в ОАО «Белорецкий леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ., сославшись на то, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда; в ООО «СоюзПромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ., сославшись на то, что страхователем не представлены индивидуальные сведения на работника.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, от 26.01.1991г. в разделе «Общие профессии» предусмотрена позиция 23200000 – 19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как следует из п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий период работы по трудовому договору.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в силу объективных причин Гильмутдинов А.Н. не имеет возможности представить в суд документы, подтверждающие характер и условия труда в спорные периоды, поскольку соответствующие документы у работодателя не сохранились, предприятия, на которых он осуществлял свою трудовую деятельность, прекратили свою деятельность. Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя и, следовательно, не может их утратить, сохранить, вести трудовые книжки, издавать приказы, т.к. это является обязанностью работодателя. Однако данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный и страховой стаж.

Достойное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 7, 39), а утрата или не сохранность бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорные периоды препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, требования Гильмутдинова А.Н. о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве «электросварщика ручной сварки» в ДООО «Белорецкий ПМК (ОАО «Башсантехмонтаж») с 28.06.2000г. по 03.10.2000г., в ОАО «Белорецкий леспромхоз» с ДД.ММ.ГГГГ. суд находит подлежащими удовлетворению.

Между тем, период работы истца в качестве «газоэлетросварщика ручной сварки» в ООО «СоюзПромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ суд находит не подлежащими удовлетворению, т.к. страхователем не были представлены индивидуальные сведения на работника.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца составит <данные изъяты> дней, что не дает истцу право выхода на досрочную пенсию с 55 лет. При наличии у истца указанного специального стажа, право Гильмутдинова А.Н. на получение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» будет возможно со дня достижения им 56-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гильмутдинова Азата Назифовича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ. «об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк зачесть Гильмутдинову Азату Назифовичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды его работы:

- в качестве «электрогазосварщика» в Самаркандском СРМУ треста «Узхлаторгмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ

- в качестве «электросварщика ручной сварки» в ДООО «Белорецкий ПМК (ОАО «Башсантехмонтаж») с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований Гильмутдинову А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.В. Харькина