Решение по делу № 2-1803/2014 ~ M-1829/2014 от 16.10.2014

       Дело № 2-1803/2014

                                                      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2014 года                                                                     г. Белорецк РБ

Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Бориновой А.В.,

с участием прокурора Киреева Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> межрайонного прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Пермякову Сергею Ивановичу об устранении выявленных нарушений выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

<адрес> межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> Пермякову С.И. об устранении выявленных нарушений выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В обосновании иска указал, что <адрес> межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства по выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории муниципального района <адрес>

         Установлено, что <данные изъяты> Пермяков С.И. осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников без специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу.

         Постановлением <адрес> городского суда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Пермяков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21. КоАП РФ за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок <данные изъяты> суток.

          Статьей 42 Конституции РФ гарантируется право каждому на благоприятную окружающую среду.

          В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

           Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

          В силу ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в частности, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

         Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

         Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов.

          В соответствии с ч. 4 указанной статьи Закона, выбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

         Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источников допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

         Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

      Пунктом 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 марта 2000 года «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» установлено, что выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

         Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ), согласно п.8 того же Положения, обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

     Таким образом, указанные нарушения свидетельствуют о невыполнении требований <данные изъяты> Пермяковым С.И. действующего природоохранного законодательства, что, в свою очередь, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

       В связи с чем, просит обязать <данные изъяты> Пермякова Сергея Ивановича получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании <данные изъяты> Киреев Н.З. исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, так же суду сообщил, что процедура получения разрешения на выброс составляет от <данные изъяты> до <данные изъяты> месяцев.

Ответчик <данные изъяты> Пермяков С.И. исковые требования <адрес> межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц признал, признание принято судом, о чем имеется отметка в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что в настоящее время он оформляет разрешение на выброс вредных веществ. Указанная процедура может продлиться <данные изъяты> месяцев, в связи с чем, просит суд определить срок исполнения решения суда <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Заявленные требования не противоречат закону, не нарушают прав и интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.         

       В силу ст. 206 ГПК РФ 1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

          2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

        Учитывая, что одним из требований прокурора предусматривает совершение определенных действий со стороны ответчика, суд считает необходимым установить срок для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

         Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ,

                                                           Р Е Ш И Л:

         Исковые требования <адрес> межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Пермякову Сергею Ивановичу об устранении выявленных нарушений выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух удовлетворить.

         Обязать <данные изъяты> Пермякова Сергея Ивановича получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на производственной территории по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.

         Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2014 года.

            Председательствующий судья: подпись Мосунов О.Л.