Решение по делу № 2-214/2020 (2-3936/2019;) ~ М-4083/2019 от 20.12.2019

Дело № 2-214/2020

УИД 59RS0011-01-2019-005785-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 13 февраля 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

под председательством судьи Шелеповой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Шнейдер О.А.,

с участием представителя ответчика Ворошковой С.А., действующей на основании доверенности,

третьего лица Алексеевой М.В.,

представителя третьего лица Афанасенко И.Ю., действующей на основании устного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по исковому заявлению Бурди к Управлению имущественных и земельных отношений, администрации г. Березники о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец Бурдина В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению имущественных и земельных отношений, администрации г. Березники о признании права проживания и пользования жилым помещение на условиях договора социального найма. В обоснование исковых требований указано, что согласно ордеру № от ..... Бурдина В.В. и члены ее семьи были вселены в № комнаты ..... в ...... Семье истца по ордеру была предоставлена жилая площадь № кв.м., состоящая из № комнат в №-комнатной квартире. В третьей комнате площадью № кв.м. проживала А.Н. которая выехала из квартиры в 1990 – 2000 годах. После выезда А.Н. из квартиры, семья истца вселилась и в третью комнату, общей площадью № кв.м. и с того времени пользуется всей квартирой и оплачивает коммунальные услуги исходя из площади трех комнат. Квартира находится в муниципальной собственности. В настоящее время в квартире зарегистрировано семь человек. Иных жилых помещений у истца и членов ее семьи в собственности либо по договору найма не имеется. Дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Семья истца обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной решением Березниковской городской думы Пермского края № 116 от 31.05.2016, и является нуждающейся в жилых помещениях, так как на каждого члена семьи приходится менее № кв.м. общей жилой площади. Истец просит признать за собой право проживания и пользования на условиях социального найма жилым помещением – комнатой общей площадью № кв.м. в квартире, расположенной по адресу: ..... считать истца нанимателем указанной квартиры, состоящей из трех комнат, обязать администрацию г. Березники заключить договор социального найма на все жилое помещение, расположенное по указанному адресу.

Истец Бурдина В.В. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивала. Ранее в судебном заседании пояснила, что после освобождения жильцами третьей комнаты, она и члены ее семьи начали пользоваться данной комнатой, то есть стали проживать во всех трех комнатах и пользоваться всей квартирой. Она обращалась в администрацию города Березники по вопросу пользования спорной комнатой и заключения договора социального найма на всю квартиру, однако, какое разъяснение по данному вопросу было дано администрацией, не помнит. До настоящего времени ее семья пользуется спорной комнатой без оформления соответствующих документов, администрация г. Березники не пыталась вселить кого-либо в освободившуюся комнату, а также выселить их из данной комнаты. Считает, что ее семья является нуждающейся в получении жилого помещения большей площади.

Представитель истца и третьего лица Афанасенко И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что семья истца должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку на каждого члена семьи приходится менее № кв.м. На протяжении более 20 лет семья истца пользуется данным жилым помещением и договор социального найма должен быть заключен на все жилое помещение. Также об этом свидетельствует уведомление № от ..... о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению, из которого следует, что ранее администрация ..... приняла решение о предоставлении семье истца жилого помещения площадью не менее № кв.м. и только потом уменьшила площадь предоставляемого жилья. Считает, что договор социального найма должен быть заключен на всю квартиру, расположенную по адресу: ...... Если бы дом не был признан аварийным, то семья истца продолжала бы пользоваться всей площадью жилого помещения, а путем переселения семьи истца в квартиру меньшей жилой площади администрация г. Березники ущемляет права граждан. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков Ворошкова С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в 1986 году на основании ордера семья истца заняла две комнаты в жилом помещении, расположенном по адресу: ...... Жилое помещение является муниципальным имуществом, состоит из трех комнат, находится на балансе в реестре муниципального имущества. Ранее комната в вышеуказанной квартире площадью № кв.м. была предоставлена иному лицу. В 2016 году муниципальному образованию стало известно, что вышеуказанная комната освобождена, так как в администрацию г. Березники обратилась истец Бурдина В.В., которая пояснила, что заняла третью освободившуюся комнату. Бурдиной В.В. были даны устные разъяснения по порядку предоставления ей освободившейся комнаты, а также два раза были направлены письма о необходимости подойти в сектор по учету и распределению жилья УИЗО администрации г. Березники для предоставления пакета документов, если она желает занять освободившуюся комнату, также было разъяснено, что в случае не предоставления документов в указанный срок, это будет расцениваться как отказ от освободившейся комнаты и комната будет распределена гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся. В июне 2017 года ..... был признан аварийным и подлежащим сносу. В октябре 2019 года истец обратилась в УИЗО администрации г. Березники в сектор аварийного и ветхого жилья для предоставления социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Пермского края № 764п от 30.09.2015г. Первоначально истцу выдано уведомление о переселении граждан, где указана площадь занимаемого жилого помещения № кв.м., однако после изучении документов истцу было выдано уведомление на жилую площадь, которую она занимала по ордеру - на № кв.м. Оплата за коммунальные услуги начислялась на занимаемую истцом площадь, остальные № кв.м. оплачивала администрация г. Березники. На сегодняшний день договор долевого строительства с Бурдиной В.В. не заключен. Считает, что Бурдина В.В. не имеет право претендовать на комнату площадью № кв.м., расположенную по адресу: ....., поскольку своевременно не предоставила необходимые документы для предоставления ей освободившейся комнаты, а значит не претендовала на спорную комнату. Просила в иске отказать.

Третье лицо Алексеева М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что после получения в 2019 году уведомления о переселении граждан, где указана меньшая площадь жилого помещения, она обращалась в УИЗО администрации г.Березники с намерением встать в очередь о признании семьи нуждающейся в жилом помещении, но ей было в этом отказано. Квитанции на оплату коммунальных услуг и за найм жилого помещения приходят только на две комнаты, по оплате имеется задолженность.

Третьи лица Егорова В.В., Франк О.В., Егоров О.В., Франк А.В., Франк А.И. о месте и времени рассмотрения дела извещались заказным письмом с уведомлением, от получения которого уклонились, в судебное заседание не явились, мнение по иску не выразили.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела усматривается, что квартира по адресу: ..... числится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Березники», состоит из трех жилых комнат.

На основании ордера № «№» от ..... истцу Бурдиной В.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: ....., состоящее из двух комнат площадью № кв.м. в трехкомнатной квартире. В ордер были включены: Егоров В.К. (муж), Егорова В.В. (дочь), Франк (Егорова) О.В. (дочь).

В настоящее время в жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы: Егорова В.В., Франк О.В., Егоров О.В., Франк А.Е., Франк Э.А., Алексеева М.В.

В указанном жилом помещении комната площадью № кв.м. по договору коммерческого найма была предоставлена администрацией г. Березники П.С. и Г.В. на срок с ..... по ......

После освобождения спорной комнаты прежними жильцами истец Бурдина В.В. и члены ее семьи начали пользоваться данной комнатой, стали проживать во всех трех комнатах и пользоваться всей площадью квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, предоставление освободившегося жилого помещения проживающим в коммунальной квартире гражданам осуществляется в заявительном порядке и при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов дела, истец Бурдина В.В., а также третьи лица, свою волю на получение освободившегося в квартире жилого помещения - комнаты, площадью № кв.м. не выразили, с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращались, вселились в спорное жилое помещение самовольно.

Доказательств, позволяющих отнести истца к малоимущим гражданам, не представлено, семья Бурдиной В.В. малоимущей в установленном порядке признана не была, на учете нуждающихся в жилом помещении не состоит. Доказательства несения расходов по оплате коммунальных услуг и за найм спорного жилого помещения отсутствуют.

Законных оснований для предоставления истцу освободившейся комнаты по договору социального найма в порядке, предусмотренном частями 1 и 2 ст. 59 ЖК РФ не имеется, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие определенные указанной нормой закона условия.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как указано в ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения; жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из вышеуказанных норм права, учитывая, что постановлением администрации г. Березники Пермского края от 22.06.2017 № 1490 многоквартирный дом N ..... по ..... в ..... признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу, что спорная комната объектами жилищных прав не является, так как жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку отсутствуют установленные законом обстоятельства, при наличии которых освободившееся жилое помещение предоставляется лицам, проживающим в коммунальной квартире по договору социального найма, правовых оснований для предоставления Бурдиной В.В. освободившейся комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире на условиях договора социального найма не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований о признании за ней права проживания и пользования освободившейся комнатой на условиях договора социального найма, о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ....., состоящее из трех комнат, и признании за ней статуса нанимателя указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бурдиной В.В. к Управлению имущественных и земельных отношений, администрации города Березники о признании за ней права проживания и пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой площадью № кв.м. в квартире по адресу: ....., о возложении на администрацию г. Березники обязанности заключить договор социального найма квартиры по адресу: ....., общей площадью № кв.м., состоящей из трех комнат, о признании за ней статуса нанимателя указанного жилого помещения - оставить без удовлетворения.     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (20.02.02020).

    Судья         (подпись)             Н.С.Шелепова

Копия верна, судья