Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-303/2019 от 23.07.2019

Дело № 5-303/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 июля 2019 г. п.г.т. Холм-Жирковский

Судья Сафоновского районного суда Смоленской области, расположенного по адресу: 215650, Смоленская область, Холм-Жирковский район, п.г.т. Холм-Жирковский, ул. Свердлова, д.15, Вайцещук И.С.,

рассмотрел материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении лица без гражданства Королевой (Малкеровой) Е. Н., дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес> Белорусской ССР, замужней, иждивенцев не имеющей, со средним профессиональным образованием, зарегистрированной по месту жительства: <адрес>, не имеющей регистрации по месту пребывания (проживания), не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

    23.07.2019 в 9 часов 45 мин. в МП (дислокация пгт Холм-Жирковский) отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сафоновский» по адресу: <адрес>, участковым уполномоченным ПП по Холм-Жирковскому району доставлена гражданка Королева (Малкерова) Е. Н., не имевшая документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением статей 24, 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым совершившая административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании Королева (Малкерова) Е.Н. вину в совершении данного административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, сославшись на то, что приехала в 2003 году к сестре в д. <адрес>, переехав затем на <адрес>, где в настоящее время проживает по адресу: <адрес>, без регистрации и документов с сожителем Ю.М. В настоящее время прописана по адресу: <адрес>. Гражданство Российской Федерации она не оформляла, также как и гражданства Республики Беларусь, в Республику Беларусь не выезжала в связи с отсутствием денежных средств. Факт отсутствия документов, подтверждающих право на (пребывание) проживание в Российской Федерации не отрицает.

Заслушав правонарушителя, свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судьёй установлено, что Королева (Малкерова) Е.Н. находится в пределах Российской Федерации, не имея никаких действительных надлежаще оформленных документов, дающих право на легальное пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт нарушения Королевой (Малкеровой) Е.Н. режима пребывания в Российской Федерации достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается её пояснениями в суде, показаниями в суде свидетеля Ю.М., подтвердившего факт проживания Королевой (Малкеровой) Е.Н. на территории Российской Федерации без соответствующих документов, а также совокупностью представленных материалов: протоколом об административном правонарушении № 67/26 от 23.07.2019; объяснением Королевой (Малкеровой) Е.Н. от 23.07.2019; копией рапорта старшего участкового уполномоченного ПП по Холм-Жирковскому району; объяснением свидетеля Ю.М. от 23.07.2019; копией рапорта старшего участкового уполномоченного ПП по Холм-Жирковскому району от 20.07.2019; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; копией формы № 1 на имя Малкеровой Е.Н.; копией справки, содержащей сведения из записи акта о заключении брака от <данные изъяты>; копией записи акта о заключении брака <данные изъяты>.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Королевой (Малкеровой) Е.Н. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Королевой (Малкеровой) Е.Н., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривается.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств Королевой (Малкеровой) Е.Н. учитываю полное признание вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, раскаяние в содеянном.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение Королевой (Малкеровой) Е.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено данными, подтверждающими необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, а именно въезд на территорию РФ и проживание на территории РФ без документов, дающих право на легальное пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом незаконность длительного проживания Королевой Е.Н. на территории Российской Федерации без законных оснований позволяет судить о её лояльности к правопорядку страны пребывания.

Кроме того, отмечаю, что в период проживания на территории Российской Федерации Королева (Малкерова) Е.Н. неоднократно привлекалась к уголовной ответственности.

Наличие у лица без гражданства родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает лицо без гражданства от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При этом необходимо принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что Королева (Малкерова) Е.Н. имеет близких родственников, являющихся гражданами России, проживает совместно с родственниками, имеющими гражданство Российской Федерации, ведет с ними общее хозяйство, не имеется.

Как следует из объяснений Королевой (Малкеровой) Е.Н. и объяснений свидетеля Ю.М., Королева (Малкерова) Е.Н. и Ю.М. проживают в гражданском браке с 2012 года по адресу: <адрес>. Вместе с тем, отмечаю, что Королева Е.Н. находится в зарегистрированном браке с А.В., белорусом, брак с которым не расторгнут. Ю.М. также состоит в зарегистрированном браке.

Поскольку лицо без гражданства Королева (Малкерова) Е.Н. не имеет документов, подтверждающих право на её пребывание (проживание) в Российской Федерации, и она нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, полагаю необходимым применить к ней наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании положений статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления суда об административном выдворении иностранных граждан в форме принудительного выдворения возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть на отдел судебных приставов по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам Смоленской области УФССП России по Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Лицо без гражданства Королеву (Малкерову) Е. Н., дд.мм.гггг года рождения, уроженку <адрес> Белорусской ССР, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

КБК-18811640000016020140 – прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Получатель УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Сафоновский» л/с 04631436070

ИНН 6726003683 КПП: 672601001

БИК: 046614001

Счет: 40101810545250000005

ОКТМО 66654151

Исполнение настоящего постановления возложить на отдел судебных приставов по Сафоновскому и <адрес>м <адрес>.

В принудительном порядке доставить Королеву (Малкерову) Е. Н., дд.мм.гггг года рождения, уроженку <адрес> Белорусской ССР, путем конвоирования, поместить и содержать до исполнения постановления в части выдворения в Цент временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

Время задержания Королевой (Малкеровой) Е. Н., дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес> Белорусской ССР, исчислять с момента фактического задержания, то есть с 13 часов 20 мин. 23 июля 2019 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.С. Вайцещук Постановление вступает в законную силу 05.08.2019