Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-951/2012 ~ М-1163/2012 от 27.07.2012

№ 2-4547/12                                                                                                            

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2012 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Васиной В.Е.,

при секретаре Квасовой Д.И.,

с участием истца Смородина С.В.

представителя ответчика ГУ МВД России по ВО по доверенности Пеньковой И.Н.

представителя ответчика У МВД РФ по г. Воронежу по доверенности Плотниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Смородина Сергея Владимировича к Главному управлению министерства внутренних дел России по Воронежской области, Управлению МВД России по г. Воронежу о включении в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца периода пребывания на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с 13.11.2000 года про 06.02.2001 года,

УСТАНОВИЛ:

             Смородин С.В. обратился в суд с иском к Главному управлению министерства внутренних дел России по Воронежской области, Управлению МВД России по г. Воронежу о включении в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца периода пребывания на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с 13.11.2000 года про 06.02.2001 года, ссылаясь на то, что в указанный в заявлении период он, находился в командировке на территории Чеченской Республики, поэтому на основании Указа Президента РФ от 07.06.2000 года № 1054 «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» время непосредственного участия в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению общественной безопасности ответчик должен был засчитать ему в выслугу лет из расчета 1 месяц службы за 3, однако зачет указанного периода в выслугу лет в льготном исчислении не был произведен.

Истец в судебном заседании пояснил изложенное, исковые требования поддержал, пояснил, что считает, что в выслугу лет должен быть включен период независимо от участия в каких-либо контртеррористических операциях, достаточно лишь времени нахождения на территории СКР, при этом пояснил, что иных документов, кроме имеющихся в деле, подтверждающих его участие в контртеррористических операциях, он представить не может.

Представитель ответчика ГУ МВД по ВО по доверенности Пенькова И.Н. и представитель У МВД РФ по г. Воронежу по доверенности Плотникова Е.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, пояснив, что истцом не представлено доказательств фактического участия в контртеррористических операциях в указанный период на территории СКР.

        Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приказом ГУВД Воронежской области № 1319 л/с от 08.11.2000 года во исполнение Указа Президента РФ от 23.09.1999г. № 1255 «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона» истец был направлен в командировку для выполнения служебно-боевых задач в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ. В командировке истец находился с 13.11.2000 года по 06.02.2001 года.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 130-ФЗ от 25.07.1998 года «О борьбе с терроризмом» контртеррористическая операция - это специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции. Зоной проведения контртеррористической операции являются отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещений и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция.

В соответствии с указанном Президента РФ № 1054 от 07.06.2000 года «О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях» (в редакции, действовавшей в период с 13.11.2000 года по 06.02.2001 года) с 1 августа 1999 г. военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации засчитывается в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений.

Обращаясь в суд с указанными требованиями, истец указывает, что на протяжении всего периода командировки он находился на территории СКР.

Между тем, само по себе нахождение в период командировки на территории СКР не может расцениваться как участие в контртеррористических операциях, если данные действия не связаны с непосредственным участием в указанных операциях в составе специальных сил Объединенной группировки войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона РФ. Согласно справке от 05.0.2001 года № 20 Смородин С.В. принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории СКР. Однако из данной справки не следует, что истец выполнял боевые задачи на территории СКР в течение всего периода командировки. Решение суда от 27.09.2001 года, приложенное к иску, суд не может принять во внимание, так как данным решением в пользу истца взыскана выплата суточных за период с августа 1997 года по октябрь 1997 года. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о непосредственном участии истца в контртеррористических операциях (журналы индивидуального участия сотрудников в боевых действиях, приказы руководителя группировки, решение суда с установлением периода фактического участия в боевых действиях и т.д.), требования истца о зачете в выслугу лет для назначения пенсии времени непосредственного участия в проведении контртеррористических операциях - один месяц службы за три месяца, необоснованны.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Иск Смородина Сергея Владимировича к Главному управлению министерства внутренних дел России по Воронежской области, Управлению МВД России по г. Воронежу о включении в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца периода пребывания на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с 13.11.2000 года про 06.02.2001 года оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья      Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.09.2012 года.