Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2016 (2-3146/2015;) ~ М-3267/2015 от 27.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2016 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Большовой Е.В.,

при секретаре Гридиной К.В.,

с участием

представителя истца ФИО18 по доверенности ФИО19,

представителя ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенности ФИО10,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело №2-73/2016 по иску ФИО2 к администрации г.Тулы, ГУП Тульской области «Жилкомреформа», Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратился в Пролетарский районный суд г.Тулы с иском к администрации г.Тулы, ГУП Тульской области «Жилкомреформа», комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он (ФИО2) состоит на регистрационном учете и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для его вселения и проживания в этой квартире послужило заключение ДД.ММ.ГГГГ типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ и ордер. С целью приватизации спорной квартиры ФИО2 обратился в МКУ «Сервисный центр г.Тулы», однако ему было отказано, так как квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г.Тулы. Он (ФИО2) право на приватизацию жилого помещения не использовал. Просил признать за ним (ФИО2) в порядке приватизации право собственности на квартиру № дома № по ул.<адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседания не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. В распоряжение суда предоставлено письменное заявление ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленное исковое требование поддерживает в полном объеме и просит его удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковое требование своего доверителя о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации поддержала, считая его законным и обоснованным. Дополнительно пояснила, что он (ФИО2) состоит на регистрационном учете и проживает по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для его вселения и проживания в этой квартире послужило заключение ДД.ММ.ГГГГ типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ и ордер. С целью приватизации спорной квартиры ФИО2 обратился в МКУ «Сервисный центр г.Тулы», однако ему было отказано, так как квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г.Тулы. Он (ФИО2) право на приватизацию жилого помещения не использовал. Просила признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру <адрес>.

Представитель ответчика ГУП Тульской области «Жилкомреформа» по полномочиям ФИО8 в судебное заседание не явился своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела. Суду представлены письменные возражения ФИО8, содержащие его ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУП Тульской области «Жилкомреформа».

Представитель ответчика ФИО3 г.Тулы по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела. Суду предоставлено заявление ФИО9 о рассмотрении дела в ее отсутствии, и о принятии решения в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Дополнительно пояснив, что спорная квартира действительна была передана городу, однако сведения в реестр до настоящее времени не внесены.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения ФИО6, ФИО10, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела 2-471/2013, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренным законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Из преамбулы Закона РФ №1541-1 от 4 июля 1991 года
«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», введенного в действие с 11 июля 1991 года, следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Статья №1 указанного закона устанавливает, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 данного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

На основании ст.6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.11 Закона РФ №1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу пункта 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области, утвержденного постановлением администрации Тульской области №360 от 13 июня 2002 года, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане обязаны предоставить справку, подтверждающую, что в период с 1 июля 1991 года по момент подачи заявления право на приватизацию жилья использовано не было.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено распределение жилой площади <данные изъяты> квартир жилого дома <адрес>, а в соответствии с постановлением Главы Администрации Центрального района Управы г.Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № указанного дома распределена Ягмину С.В. на состав семьи <данные изъяты> человека: жена-ФИО15, сын ФИО16 - ФИО17

Истец ФИО2, как очередник переселения из ветхого фонда г.Тулы за счет средств федерального бюджета, на основании контрольного талона к ордеру на жилое помещение серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Пролетарского района Управы г.Тулы вселен в двухкомнатную квартиру жилой площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>, совместно с членами семьи: супругой ФИО13 и ее сыном ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен типовой договор найма государственного помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РФ.

Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован только ФИО2, который и является ответственным плательщиком, а его жена ФИО13 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти, а ее (ФИО13) сын - ФИО12 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по заявлению и убыл по адресу: <адрес>.

Сведений, подтверждающих, что ФИО2 участвовал в приватизации жилья, не имеется. При этом доказательств, подтверждающих, что за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объекты недвижимого имущества, суду представлено не было.

Анализируя период проживания ФИО2 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, исходя из представленных документов, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не участвовал в бесплатной приватизации жилых помещений.

Таким образом, ФИО2 имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В соответствии с п.8 указанного постановления гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Из письменного сообщения Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не внесена в Единый реестр муниципального имущества г.Тулы.

Однако в распоряжении суда имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью. Это следует из анализа постановлений Главы города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, Главы Администрации Центрального района Управы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, корешка ордера на жилое помещение №, из которых усматривается, что спорная квартира никому на праве собственности не передавалась и была предоставлена истцу, как очереднику переселения из ветхого фонда г.Тулы за счет средств федерального бюджета, то есть как жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что квартира <адрес>, являясь муниципальной собственностью, подлежит приватизации. Доказательств обратного в распоряжение суда предоставлено не было.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Принимая во внимание вышеуказанное, учитывая, что в соответствии с Законом о приватизации несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами семьи нанимателя, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение, исходя из того, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, суд приходит к выводу о том, исковое требование ФИО2 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленного и поддержанного в судебном заседании искового требования, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое требование ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанную квартиру в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий