Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2022 ~ М-18/2022 от 17.01.2022

Дело № 2-174/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2022 года                             г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи                 Джагрунова А.А.,

при секретаре         Шляхта Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газимагомедова П.С. к Администрации Буденновского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 115580 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке истцом без получения соответствующего разрешения было произведено строительство объекта капитального строительства - коровника, площадью 1045 кв.м.

Указанное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на здание коровника, инвентарный №, составленным ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также техническим планом данного здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером Слюнченко С.С.

В целях оформления построенного объекта и постановки его на государственный кадастровый учет истец обратился в Администрацию Пролетарского района Ростовской области, представив заявление на ввод объекта в эксплуатацию - коровника, общей площадью 1045 кв.м, № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением главного архитектора Пролетарского района от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» по коровнику площадью 1045 кв.м, поскольку истцом ранее не был представлен пакет документов согласно п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также им не было получено разрешение на строительство.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства - коровника площадью 1045 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, экспертом сделаны следующие выводы: исследуемый коровник является производственным зданием, которое отвечает своду правил СП 56.13330.2011 «Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001», СП 106.13330.2012 «Животноводческие, птицеводческие и звероводческие здания и помещения. Актуализированная редакция СНиП 2.10.03-84», СП 374.1325800.2018 «Здания и помещения животноводческие, птицеводческие и звероводческие. Правила эксплуатации»; коровник построен на территории зоны Сх2 - Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения, т.е. эксплуатируется согласно основному виду разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства по Правилам землепользования и застройки Буденновского сельского поселения Пролетарского района («1.8. Скотоводство»); коровник соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, планировочным, градостроительным и противопожарным требованиям; коровник признан пригодным для постоянной безопасной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции признаны капитальными, находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц.

Таким образом, коровник площадью 1045 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, построен на земельном участке, принадлежащем истцу, без нарушений строительных норм (СНиП и СП), правил землепользования и застройки, градостроительного регламента, правил пожарной безопасности, т.е. с соблюдением условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании изложенного, истец просит суд:     

Сохранить коровник площадью 1045 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в состоянии согласно техническому паспорту, составленному на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Газимагомедовым П.С. право собственности на коровник площадью 1045 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец Газимагомедов П.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности – Савичев А.В. в судебное заседание также не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик – Администрация Буденновского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание не явились, представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без их участия, заявленные исковые требования признали в полном объеме, не возражают против их удовлетворения.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, извещены о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, приняв во внимание ходатайства сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновении, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.В судебном заседании установлено, подтверждается представленными суду доказательствами, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с КН №, общей площадью 115580 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН. На указанном земельном участке истцом без получения соответствующего разрешения произведено строительство коровника, площадью 1045 кв.м.

В целях оформления права собственности на объект недвижимости истец обратился в Администрацию Пролетарского района Ростовской области с заявлениями о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, Уведомлением от 24.11.2021 истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку истцом ранее не был представлен пакет документов согласно п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, а также им не было получено разрешение на строительство.

Таким образом, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку иначе, как путем обращения в суд.

Статьей 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исходя из указанных положений закона, в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 года, указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, здание коровника общей площадью 1045 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> отвечает строительным (по конструкциям и составу помещений); санитарно-гигиеническим (по освещенности, наличию коммуникаций); планировочным (высоте, ширине и площади помещений); противопожарным (по конструктивным параметрам, ширине, высоте помещений и наличием эвакуационных путей, расположению); градостроительным нормам и правилам (эксплуатируются согласно разрешенному использованию). Несущие строительные конструкции здания не противоречат требованиям СП (СНиП), значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Расположение, объемно-планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям пожарной безопасности, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Техническое состояние здания работоспособное (исправное), т.е. объект признан капитальным и пригодным для эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Эксплуатация объекта при фактических нагрузках и воздействиях признана безопасной и возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами истца, вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для регистрации истцом права собственности на недвижимое имущество во внесудебном порядке.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования не противоречат действующему законодательству, подлежат удовлетворению.

Поскольку истцом суду представлен технический паспорт здания от 20.12.2021, суд считает возможным сохранить объект недвижимости в состоянии согласно данному техническому паспорту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1045 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.12.2021.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 1045 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.03.2022.

    ░░░░░: