Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1626/2015 ~ М-1543/2015 от 23.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Гари 20 августа 2015 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Жебряковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1626/2015 по исковому заявлению

Вискунова Юрия Васильевича к ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области о признании членом семьи Вискуновой Карины Сергеевны

с участием истца – Вискунова Ю.В., третьего лица – Вискуновой Н.А.

У С Т А Н О В И Л:

Вискунов Ю.В. обратился в Серовский районный суд <адрес> с иском к ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании членом его семье Вискуновой Карины Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований Вискунов Ю.В. указал, что является участником Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы и состоит в очереди на получение жилищного сертификата. Вискунова К.С. является дочерью его дочери Вискуновой С.Ю., то есть его внучкой. Он проживает с дочерью и внучкой в одном жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес>, равно совместно ведут хозяйство и имеют совместный бюджет. В настоящее время возникла необходимость признать Вискунову К.С. членом семьи, так как это необходимо для получения жилищного сертификата.

Истец Вискунов Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же самым доводам, которые изложены в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.50,52). Просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.55,56). Представил возражение на исковое заявление Вискунова Ю.В., которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать полностью (л.д.29). В обоснование возражений указано на недоказанность Вискуновым Ю.В. ведения совместного хозяйства, наличия общего бюджета с внучкой, которую он просит признать членом семьи.

Ответчик ГУФСИН России по <адрес> надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (л.д.53), просил рассмотреть гражданское дело по иску Вискунова Ю.В. в отсутствие своего представителя (л.д.33). В судебное заседание направлено возражение на исковое требование Вискунова Ю.В. (л.д.31-33).

В обоснование возражения указано, что согласно п.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. Для признания членом семьи собственника жилого помещения необходимо наличие общего хозяйства, под которым, в частности, следует понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> материалам, предоставленным истцом, внучка Вискунова К.С. проживает совместно с ним по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ул. <адрес>. Признание внучки членом семьи истца возможно только в исключительном случае, и в случае совместного проживания, если указанное лицо вселено в жилое помещение как член семьи и находится на его иждивении. Факт регистрации гражданина по месту жительства или отсутствие такового не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами. Истцом не предоставлено доказательств того, что внучка Вискунова К.С. была вселена в жилое помещение как член семьи истца. Кроме этого, истцом должны быть заявлены требования ко всем ответчикам, указанным в исковом заявлении, в той части, в которой каждый из ответчиков нарушил или создал угрозу нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Из исковых требований не следует, какими действиями (бездействиями) ГУФСИН были нарушены его права, свободы и законные интересы. ГУФСИН является ненадлежащим ответчиком по заявленному исковому требованию. В удовлетворении исковых требований Вискунова Ю.В. к ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ОИК-4 ГУФСИН России по <адрес> о признании членом его семьи Вискуновой К.С. отказать в полном объеме (л.д.31-33).

Третье лицо Вискунова Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Третье лицо Вискунова С.Ю., одновременно являющаяся законным представителем Вискуновой К.С., о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заблаговременно (л.д.47), просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.51), в предварительном судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что иск заявлен в интересах ее несовершеннолетней дочери Вискуновой К.С.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, заслушав объяснения истца, учитывая доводы ответчиков и третьих лиц, оценив доказательства по делу, в том числе свидетельские показания, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации в целях реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N153, которым утвердило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Из содержания Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153 следует, что утвержденные им Правила входят в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153, регулирует особый вид правоотношений между государством и военнослужащими, гражданами, связанный не с предоставлением жилья в натуре, как это предусмотрено жилищным законодательством, а с предоставлением субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Об этом прямо указано в п.1 настоящего Постановления Правительства РФ, согласно которому формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно подп.а п.17 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N153 (в редакции с учетом последующих изменений), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно подп.«в» п.16.1 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N153 (в редакции с учетом последующих изменений гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

В соответствии с п.1, п.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Согласно п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

На основании ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членом своей семьи.

В соответствии с ч.2 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу п.1 ст.55, п.1 ст.67 СК РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, равное право по отношению к ребенку имеют и последние.

Согласно п.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

На основании положений ст.94 СК РФ несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами.

Согласно справке ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> (л.д.41), Вискунов Ю.В. является гражданином-участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по ФКУ ОИК-4 составом семьи из трех человек: Вискунов Ю.В., Вискунова Н.А., Вискунова С.Ю.

Доводы представителя ГУФСИН России по <адрес> о том, что ГУФСИН России по <адрес> является ненадлежащим ответчиком судом отклоняются, поскольку обязанность по включению граждан-участников подпрограммы в сводный список и его утверждению возложена на данный орган.

Между тем истец в данном случае лишен возможности реализовать свое право на участие в подпрограмме и улучшение жилищных условий с учетом проживающей совместно с ним несовершеннолетней Вискуновой К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поэтому доводы данного ответчика о том, что права истца ответчиком не нарушены, подлежат отклонению.

Согласно свидетельства о рождении Вискуновой С.Ю. (л.д.8), ее родителями являются Вискунов Ю.В. и Вискунова Н.А. Свидетельством о рождении Вискуновой К.С. (л.д.9), подтверждается факт того, что ее матерью является Вискунова С.Ю., что определяет статус Вискунова Ю.В. и Вискуновой К.С. как дедушки и внучки соответственно.

Факт того, что Вискунова К.С. является членом семьи Вискунова Ю.В. определяется ч.1 ст.31 ЖК РФ, что соотносится с аналогичными положениями подп.а п.17 Правил и не оспаривается ответчиками. В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи собственника жилого помещения либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

Из доказательств по делу установлено, что Вискунов Ю.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (л.д.34).

Согласно справки МКУ «Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа» (л.д.57) по адресу: <адрес>, р.<адрес> зарегистрированы: Вискунов Ю.В., Вискунова Н.А., Вискунова С.Ю., Вискунова К.С.

Факт регистрации Вискунова Ю.В., Вискуновой Н.А., Вискуновой С.Ю., Вискуновой К.С.

по указанному месту жительства, подтверждается также и записями в домовой книге, согласно которых Вискунова К.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, то есть по адресу проживания и регистрации истца (л.д.35-39).

Кроме этого, суд учитывает, что факт проживания несовершеннолетней Вискуновой К.С. в качестве члена семьи Вискунова Ю.В. в ходе судебного заседания был подтвержден свидетельскими показаниями.

Так, свидетель Павлова В.В. (л.д.60-62) в судебном заседании пояснила, что хорошо знает семью Вискуновых, являясь их соседкой по месту жительства около 15 лет, поэтому в курсе всех тех событий, которые происходят в их семье. Вискунов Ю.В. фактически проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес> вместе с ним проживают супруга Вискунова Н.А., дочь Вискунова С.Ю., а с рождения также и внучка Вискунова Карина. Вискунов Ю.В. и Вискунова Н.А. оказывают помощь в воспитании и содержании внучки. Каких-либо споров относительно признания внучки членом семьи истца не слышала.

Свидетель Зыбина И.А. (л.д.58,59,62) пояснила, что проживает в жилом доме, прямо напротив дома Вискунова Ю.В., около 15 лет. Сама проживает 30 лет по адресу р.<адрес>. Внучка Карина проживает в семье Вискунова Ю.В. как полноправный член семьи с самого рождения, дедушка и бабушка заботятся о ней, так как мать девочки – Вискунова Светлана по необходимости часто уезжает на работу в <адрес>. О каких-либо спорах относительно признания внучки членом семьи Вискунова Ю.В. не слышала.

Исходя из исследованных доказательств по делу, невыполнения ответчиками своей обязанности по доказыванию возражений в опровержение заявленных истцом требований (ч.1 ст.56 ГПК РФ), суд считает возражения ответчиков относительно недоказанности факта вселения Вискуновой К.С., в жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения несостоятельными, так как последние опровергаются доказательствами по делу, возражений относительно допустимости, достоверности, относимости и достаточности которых ответчиками заявлено не было.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи собственника других родственников, следует, в частности, понимать наличие у собственника жилого помещения и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Суд принимает во внимание показания свидетелей Павловой В.В., Зыбиной И.А., которые в судебном заседании подтвердили факт совместного проживания Вискунова Ю.В. и Вискуновой Н.А. с внучкой Вискуновой К.С., равно с её матерью Вискуновой С.Ю., а также наличие у указанных лиц общего совместного хозяйства и бюджета.

Суд, учитывая последовательность и непротиворечивость объяснений, данных в ходе судебного заседания истцом Вискуновым Ю.В., а также третьими лицам, не находит оснований ставить под сомнение настоящие объяснения, так как последние соответствуют закону и обычным нормам семейного общежития, определяемым системным толкованием норм права, изложенным в ст.ст.31,55,67,80,94 СК РФ, соотносятся с другими доказательствами по делу, не противоречат им, в связи с чем считает доказанным факт наличия у Вискунова Ю.В. и Вискуновой К.С., проживающей совместно с ним по одному адресу, общего бюджета и ведения совместного хозяйства.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца к ответчикам к ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании членом семьи Вискуновой К.С., законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░-4 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░          ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░              ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░