Решение по делу № 2-4109/2015 ~ М-3048/2015 от 13.05.2015

Дело № 2-4109/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2015 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи                     Эльзессера В.В.

при секретаре                                 Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Калининграде (межрайонному), Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что является инвалидом третьей группы бессрочно, в связи с чем, получает пенсию, состоящую из основной базовой пенсии, единой денежной выплаты (ЕДВ), Федеральной социальной доплаты (ФСД). До < Дата > пенсия выплачивалась в полном объеме. С < Дата > и по настоящее время по вине сотрудников пенсионного фонда из пенсии незаконно удерживается ФСД. Просит взыскать с ответчиков удержанную за указанный период времени сумму. В качестве компенсации морального вреда просит взыскать с ответчика < ИЗЪЯТО >.

В судебное заседание истец М. находящийся в ФКУ < ИЗЪЯТО > УФСИН России по Калининградской области, не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Воспользоваться правом оформления доверенности представителю для участия в рассмотрении дела истец не пожелал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, в представленном отзыве на исковое заявление указали, что полагают заявленные требования необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Ранее в судебном заседании представители возражали против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств, возражений не представлено.

Дав оценку всем доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с < Дата > М. является получателем Федеральной социальной доплата к пенсии (ФСД).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной coциальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) устанавливается пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Выплата истцу ФСД прекращена с < Дата >

Основанием для прекращения выплаты явилось проведение тематической проверки, в ходе которой выявлено, что М. зарегистрирован в качестве частного предпринимателя с < Дата >, в связи с чем не может быть отнесен к числу неработающих пенсионеров, имеющих право на получение ФСД.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об ИП М. от < Дата > № ГАР.

Решением Отдела ПФР в Центральном районе г. Калининграда от < Дата > установлена сумма переплаты ФСД в размере < ИЗЪЯТО >

В соответствии с п. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ ФСД к пенсии не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию согласно Федеральному закону от 12.12.2001 № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона №167 ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и самостоятельно уплачивают на свой индивидуальный лицевой счёт страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

При этом, Законом №212-ФЗ не предусмотрено, что обязанность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, по уплате страховых взносов должна исполняться в зависимости от факта получения ими какого-либо дохода либо факта непосредственного осуществления ими предпринимательской деятельности.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» факт приобретения физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя и прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей подтверждается государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Заявитель в уполномоченные органы с заявлением о снятии с регистрационного учета либо за разъяснениями, касающимися данного вопроса, ранее не обращался.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 12.05.2005 №211-О, правовой статус, индивидуального предпринимателя, возникающий с момента государственной регистрации в таком качестве, сопряжен с рядом обязанностей и рисков. При этом, прекращение действия данного статуса и связанных с ним прав и обязанностей обусловлено исключительно действиями самого индивидуального предпринимателя. В случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, правовое значение при оценке обстоятельств, связанных с неисполнением обязанностей, обусловленных наличием такого статуса, правовое значение имеют обстоятельства исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. Бремя доказывания таких обстоятельств лежит на лице, ссылающимся на их существование.

М. доказательств невозможности обращения с заявлением о прекращении деятельности в качестве ИП и снятии с регистрационного учета не представил.

Нахождение истца в учреждении исполнения наказания суд не расценивает в качестве обстоятельства, препятствовавшего направлению по почте документов, необходимых для прекращения статуса индивидуального предпринимателя. Кроме того, М. не был лишен права оформить доверенность на представителя.

При указанных обстоятельствах основания для начисления М. ФСД отсутствовали.

С учетом вышеизложенного суд не усматривает правовых оснований для признания незаконными действий ответчика УПФР по г. Калининграду, которые повлекли нарушение прав истца, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований о взыскании с Министерства Финансов РФ в его пользу компенсации морального вреда, причиненного отменой выплаты ФСД, а так же взыскания удержанных за период с < Дата > сумм следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░– ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░: