Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-598/2015 ~ М-597/2015 от 29.10.2015

Дело № 2-598/2015

Изготовлено:14.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 декабря 2015 года          город Полярный

Судья Полярного районного суда Мурманской области Зыкова Н.Д.,

при секретаре Бирулиной Ю.Л.,

с участием:

помощника Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Афанаскиной Е.В.,

представителя истца администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области – Михиной Т.Н.,

представителя ответчика - адвоката Шевцовой О.П. по ордеру №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения.

В обоснование иска указано, что на основании договора найма служебного жилого помещения №... от <дата> ФИО1 в связи с прохождением военной службы предоставлена *** квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования г. Полярный №... от <дата> указанное жилое помещение отнесено к числу служебных жилых помещений и предоставлено ФИО1 для проживания на период служебных правоотношений с войсковой частью ***.

Согласно приказу командующего Северным флотом №... от <дата> ответчик досрочно уволен с военной службы в запас в связи с лишением допуска к государственной тайне.

Поскольку в соответствии со статьей 104 Жилищного кодекса Российской Федерации увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, администрация ЗАТО Александровск направила в адрес ответчика уведомление с предложением об освобождении и сдачи занимаемого жилого помещения в добровольном порядке, однако данное уведомление было оставлено ответчиком без внимания. В связи с тем, что срок договора найма специализированного жилого помещения ограничен периодом служебных отношений, при прекращении которых право пользования служебным жилым помещением прекращается, у ответчика ФИО1 в настоящее время отсутствуют законные основания пользования спорным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца Михина Т.Н. поддержала требования иска по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что сведений о месте жительства ФИО1 у администрации не имеется, служебное помещение ответчиком в установленном порядке не сдано, жилье по программе переселения из ЗАТО Александровск ему не выделялось, на отселение не значится. Кроме того, пояснила, что сведений о задолженности по квартплате не имеется, семья нанимателя ФИО1 снята с регистрационного учета <дата>, жена ФИО6 имеет в собственности двухкомнатную квартиру, зарегистрирована вместе с пятью детьми по иному адресу. В квартире ответчик не проживает, а проживает ФИО13

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

На основании определения суда от <дата> интересы ответчика ФИО1 при рассмотрении дела представляет адвокат ФИО12 в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием сведений о фактическом месте проживания ответчика.

Представитель Шевцова О.П., не оспаривая факта отсутствия ответчика длительное время по спорному адресу, полагала, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, так как заключения о расторжении либо прекращении договора найма нет, ответчик не отказывался освободить спорное жилое помещение, направление уведомления об освобождении жилого помещения полагает недостаточным.

Определением суда от <дата> на основании части 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО13

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился, своего мнения по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав мнение представителей истца и ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, т.е. вне оснований и порядка, предусмотренных законом; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам его раздела IV жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов образует самостоятельный специализированный жилищный фонд (статья 19), жилые помещения в котором предоставляются по договору найма специализированного жилого помещения (статья 100).

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 15 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после <дата>, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после <дата>, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Служебные жилые помещения статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

В силу положений статей 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) по договорам найма специализированных жилых помещений на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Судом установлено, что ФИО1 приобрел право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения №... от <дата>. В указанное жилое помещение в качестве членов семьи вселена жена ФИО6, и несовершеннолетние дети – ФИО7 <дата>., ФИО8 <дата>., ФИО9 <дата>., ФИО10 <дата> и ФИО11 <дата>. (л.д. 16-17).

На момент рассмотрения дела ответчик ФИО1 зарегистрирован один в данном жилом помещении с <дата> по настоящее время.

Члены семьи нанимателя жилого помещения: ФИО6, и несовершеннолетние дети – ФИО7 <дата>., ФИО8 <дата>, ФИО9 <дата>., ФИО10 <дата>. и ФИО11 <дата> сняты с регистрационного учета с <дата> (л.д. 30-31, 33). Согласно справке МБУ «МФЦ» ЗАТО Александровск от <дата>, ФИО6 является собственником двухкомнатной <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права №... от <дата> (квартира приватизированная), где зарегистрирована совместно с вышеперечисленными детьми.

Из Акта от <дата> комиссии МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» следует, что в <адрес> в г.Полярный проживает (со слов соседей) военнослужащий в/ч №... ФИО13 (л.д.40), который, согласно ответа в/ч №... на запрос суда, с просьбой о распределении ему спорного жилого помещения к командованию войсковой части не обращался (л.д.57).

Спорное жилое помещение имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебного, что подтверждается Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО г.Полярный Мурманской области №... от <дата> (л.д. 9-15).

В соответствии с подпунктом 18 пункта 4 Договора найма служебного жилого помещения, указанный договор носит характер срочного и ограничивается окончанием срока службы. Основанием для прекращения действия договора является, в том числе, истечение срока контракта о прохождении военной службы.

Согласно выписке из приказа Командующего Северным флотом №... от <дата> ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с лишением допуска к государственной тайне (л.д. 18).

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Согласно статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, т.е. вводимые законодателем ограничения должны обеспечивать достижение указанных целей и не быть чрезмерными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик относится к категориям лиц, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.

Согласно сведениям, представленным МКУ «Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск» ответчик в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ЗАТО Александровск территориальный округ Полярный и за его пределами не значится.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что увольнение ФИО1 в силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации повлекло за собой прекращение договора найма служебного жилого помещения, и ответчик должен был освободить указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск администрации муниципального образования ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения - удовлетворить.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере *** рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      Н.Д. Зыкова