Решение по делу № 2-2352/2016 ~ M-2029/2016 от 19.10.2016

Дело №2-2352/2016

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Морозко О.Р.

при секретаре: Ганиеве З.Ш.,

рассмотрев материалы гражданского дела №2-2352/2016 по иску Франко М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании права на назначение пенсии, о признании незаконным и отмене решения и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится дело №2-2352/2016 по иску Франко М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста – 53 года; о признании незаконным и отмене решения ответчика № о прекращении выплаты истцу страховой пенсии по старости, об обязании ответчика включить в специальный трудовой/страховой стаж дающий право на назначение/установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках для участия в сессиях в Донецком политехническом университете: 4 дня в сентябре 1989 года, 8 дней в июне 1990 года, 7 дней в сентябре 1990 года, 10 дней в июне 1991 года, 7 дней в сентябре 1991 года, 19 дней в январе 1992 года, 13 дней в июне 1992 года, 7 дней в сентябре 1992 года, 18 дней в январе 1993 года, 13 дней в июне 1993 года, 7 дней в сентябре 1993 года, 22 дня в январе 1994 года, 12 дней в июне 1994 года, 7 дней в сентябре 1994 года, 14 дней в декабре 1994 года, 22 дня в марте 1995 года, 25 дней в апреле 1995 года, 27 дней в мае 1995 года, 26 дней в июне 1995 года; о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права путем обязания ответчика восстановить истцу страховую пенсию по старости, установленную с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав на их необоснованность, мотивируя свои доводы тем, что в силу действующего законодательства оспариваемые периоды нахождения истца в учебных отпусках не подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д. 8).

Решением ответчика Франко М.В. назначена досрочная страховая пенсия по старости по достижении возраста 53 лет на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему 7 лет 3 месяца и 22 дня на подземных работах, то есть со снижением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Закона, на 7 лет (л.д. 34, 36).

Согласно акта проверки организации работы по пенсионному обеспечению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной контрольно-ревизионным управлением отдела ОПФР по <адрес>, по выплатному делу Франко М.В. установлено, что при назначении страховой пенсии по старости за работу по Списку № в стаж включены периоды: нахождения в командировке (6 дней), участия в забастовке (4 дня), нахождения на сессии, в том числе за периоды 1989 – 4 дня, 1990 – 29 дней, 1991 – 32 дня, 1992 – 40 дней, 1993 – 38 дней, 1994 – 55 дней, не предусмотренные п. 4, 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) (л.д. 40-41).

По результатам данной проверки ответчиком Решением № без даты истцу с июня 2016 года прекращена выплата пенсии (л.д. 42), что не оспаривалось сторонами по делу.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № без даты истцу с ДД.ММ.ГГГГ восстановлена выплата пенсии по достижении истцом 54-летнего возраста, то есть со снижением возраста на 6 лет (л.д. 43).

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на заочном факультете в Донецком государственном политехническом университете, что подтверждается копиями соответствующего диплома (л.д. 18) и выписки из зачетной ведомости (л.д. 29).

Согласно справки работодателя (л.д. 39) истец находился в учебных отпусках с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации в указанном высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию в периоды: 4 дня в сентябре 1989 года, 8 дней в июне 1990 года, 7 дней в сентябре 1990 года, 10 дней в июне 1991 года, 7 дней в сентябре 1991 года, 19 дней в январе 1992 года, 13 дней в июне 1992 года, 7 дней в сентябре 1992 года, 18 дней в январе 1993 года, 13 дней в июне 1993 года, 7 дней в сентябре 1993 года, 22 дня в январе 1994 года, 12 дней в июне 1994 года, 7 дней в сентябре 1994 года, 14 дней в декабре 1994 года, 22 дня в марте 1995 года, 25 дней в апреле 1995 года, 27 дней в мае 1995 года, 26 дней в июне 1995 года; а также 6 дней в июле 1990 года истец находился в командировке и 4 дня в марте 1991 года участвовал в забастовке.

Статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.п. а п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были закреплены в ст. ст. 215-217 Кодекса законов о труде УССР, действовавшем в период обучения истца на территории Украины, согласно которых работникам, успешно обучавшимся в заочных высших учебных заведениях, предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска и за ними сохранялась заработная плата за время учебных дополнительных отпусков.

Причем указанные дополнительные отпуска согласно указанных норм законодательства, как украинского, так и российского, предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации №11-В09-7 от 02.07.2009.

Ввиду изложенного, периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в его стаж и с учетом исключения из первоначально установленного органом пенсионирования специального стажа периодов нахождения в командировке (6 дней), участия в забастовке (4 дня), исключение которых истцом не оспаривается, специальный стаж истца составляет 7 лет 3 месяца и 12 дней, ввиду чего истец имел право на снижение пенсионного возраста на 7 полных лет, а решение ответчика о прекращении выплаты пенсии по указанным основаниям является неправомерным и подлежит отмене, а выплата пенсии восстановлению с момента первоначального ее установления – с ДД.ММ.ГГГГ (с даты достижения истцом 53-летнего возраста).

Из изложенного следует, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск Франко М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании права на назначение пенсии, о признании незаконным и отмене решения и обязании совершить действия, удовлетворить.

Признать за Франко М.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 53 лет.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № без даты о прекращении выплаты страховой пенсии по старости Франко М.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>), установленной с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (298403, <адрес>, ОГРН 1149102012784, ИНН/КПП 9104000178/910401001) включить Франко М.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>) в специальный трудовой/страховой стаж дающий право на назначение/установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках для участия в сессиях в Донецком политехническом университете: 4 дня в сентябре 1989 года, 8 дней в июне 1990 года, 7 дней в сентябре 1990 года, 10 дней в июне 1991 года, 7 дней в сентябре 1991 года, 19 дней в январе 1992 года, 13 дней в июне 1992 года, 7 дней в сентябре 1992 года, 18 дней в январе 1993 года, 13 дней в июне 1993 года, 7 дней в сентябре 1993 года, 22 дня в январе 1994 года, 12 дней в июне 1994 года, 7 дней в сентябре 1994 года, 14 дней в декабре 1994 года, 22 дня в марте 1995 года, 25 дней в апреле 1995 года, 27 дней в мае 1995 года, 26 дней в июне 1995 года.

Восстановить Франко М.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>) страховую пенсию по старости, установленную с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему более 7 лет на подземных работах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: О.Р. Морозко