Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-24/2015 от 14.01.2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2015 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Казарян Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ ( Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области на определение мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.12.2014 года, которым постановлено возвратить исковое заявление истцу,

установил:

Определением мирового судьи судебного участка №112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.12.2014 года отказано в принятии заявления Управления Пенсионного Фонда РФ ( Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Лаврешовой Т.В. страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, поскольку заявленное требование не было оплачено государственной пошлиной.

Представитель заявителя, не согласившись с названным определением, обратился с частной жалобой, в которой просит определение мирового судьи отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что Управление Пенсионного Фонда РФ ( Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обращаясь в суд в целях реализации полномочий, предоставленных ему ч. 3 ст. 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", пенсионный фонд осуществляет функции государственного органа, в связи с чем, подпадает под действие нормы закона, освобождающей государственные органы от уплаты государственной пошлины.

Представитель заявителя ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, письменно просила рассмотреть частную жалобу в отсутствие представителя заявителя, на удовлетворении жалобы настаивала.

Заинтересованное лицо Лаврешова Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает необходимым удовлетворить частную жалобу по следующим основаниям.

Статья 334 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;

2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

В определении о возврате искового заявления истцу мировой судья сослался на то, что список лиц, подлежащим освобождению от уплаты государственной пошлины при обращении к мировым судьям, предусмотрен ст. 333.36 НК РФ. Территориальные органы Управления Пенсионного Фонда РФ в указанный перечень не входят, а следовательно, в соответствии со ст. 125 ГПК РФ, взыскатель обязан оплатить государственную пошлину при обращении в мировой суд о выдаче судебного приказа в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами мирового судьи, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются органами, осуществляющими государственный контроль за уплатой страховых взносов их плательщиками.

Согласно статье 29 указанного Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации, как орган контроля за уплатой страховых взносов, наделен публичными, властными полномочиями в отношении неопределенного круга лиц в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе правом предъявлять в суды общей юрисдикции и арбитражные суды иски.

Отношения по государственному пенсионному страхованию возникают в силу закона, то есть независимо от воли участников и имеют обязательный характер. Следовательно, обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями и действуя в порядке статьи 21 Федерального закона N 212-ФЗ, управления Пенсионного фонда Российской Федерации выполняют государственную функцию и выступают в качестве государственных органов, рамках полномочий предоставленных им ч. 3 ст. 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, территориальные управления Пенсионного фонда по делам о взыскании страховых взносов (недоимки, пени, штрафов) освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, выводы суда первой инстанции о том, что Управление Пенсионного Фонда РФ( Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области обязано оплатить государственную пошлину при обращении в мировой суд о выдаче судебного приказа в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений, в соответствии со ст. 125 ГПК РФ, являются ошибочным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отменить определение суда первой инстанции и направить исковое заявление мировому судье со стадии разрешения вопроса о принятии дела к производству.

Руководствуясь ст. ст. 331 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отменить определение мирового судьи судебного участка № 112 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.12.2014 года, которым постановлено возвратить заявление Управления Пенсионного Фонда РФ ( Государственное Учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании с Лаврешовой Т.В. страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, направив заявление мировому судье для разрешения вопроса о принятии дела к производству.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий